深化現代職業教育體系建設改革的四個著力點

李東航

進入新時代以來，我國職業教育取得偉大的歷史性成就，建成了世界規模最大的職業教育體系。目前，我國共有職業學校1.12萬所，在校生超過2915萬人。近十年來，累計為各行各業培養輸送6100萬名高素質技術技能人才，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上是職業學校畢業生。但與實現中國式現代化的目標要求相對照，當前我國現代職業教育體系建設還存在不少問題亟待破解。一是職教高考制度實施過程中普職界限不分明，考試實施方式的科學性有待提升；二是職業教育層次結構還沒有適應產業升級發展對技術技能人才梯度提升的要求；三是職普融通、產教融合、科教融匯缺乏系統設計，相關體制機制有待完善；四是職業教育評價主體單一，評價導向偏離立德樹人方向。

為此，第一，應著力完善職教高考制度。建立與普通高考并行的職教高考制度是加快構建中國特色現代職業教育體系的基礎工程，是我國職業教育適應經濟社會高質量發展的必然舉措。職教理論界應加強對職教高考制度建設的理論研究，在制度建設的關鍵舉措和改革策略上為教育主管部門提供理論指導和對策建議；教育主管部門應加強對相關省份高職人才選拔方式改革有效經驗的總結推廣，以點帶面，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，強化職教高考與普通高考的良性互動，進一步提升職教高考制度的系統性和科學性。

第二，應著力健全職業教育層次結構。按照以中等職業學校為基礎、高職?？茷橹黧w、職業本科為牽引的整體思路，在進一步提升中高職辦學水平的基礎上，穩步發展職業本科教育，將一批優質的、職教特色鮮明的高職學校建設成為職業本科院校。同時，加強中職與高職?？啤⒙殬I本科貫通培養的改革探索，引導各層次職業教育在專業定位、培養目標、課程設置、實踐教學等方面做到縱向有效銜接。

第三，應著力系統推進職業教育“三融”改革。應推進普通中小學實施職業啟蒙教育的制度化、長效化，開展突出技能培養的特色綜合高中建設試點。同時，加快完善學分銀行制度，構建中職與普通高中、高職、應用型大學之間的課程互選、學分互認機制，扎實推進普職融通。建議發改、國資、工信等部門強化溝通協調，以打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體為抓手，出臺落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策的具體辦法，建立產教融合政策落實情況的監測機制，推進產教深度融合。還應建立科研工作分類評價機制，引導職業院校堅持應用科研的定位，促進創新鏈和產業鏈精準對接，實現科教深度融匯。

第四，應著力健全職業教育評價體系。應堅持以學校落實立德樹人根本任務和對經濟社會發展的貢獻率為基本評價導向。通過增值評價方法來考察職業院校在人才培養、校企合作等方面所實現的效益。要系統考慮企業、學校、社會、教師、學生等不同主體在評價中的作用，推進評價主體多元化。改變教師職稱評價標準重論文等級、輕技術轉化的傾向，更多從教書育人職責履行情況等方面來評價教師的專業技術水平。

（作者系南寧師范大學職業技術師范學院研究員）