龍泉驛區：運用“三度”工作法 整治國企“五小”行為問題

曾那迦 羅道文 楊梅

“我們已經組織作為甲方現場代表的工作人員對照‘五小行為表象，逐一進行了再次自查，可能存在因代表項目方簽字確認過程中吃拿卡要的崗位風險，針對這些風險，制定了防范措施。”日前，面對成都市龍泉驛區紀委監委駐區國資金融局紀檢監察組對反饋問題整改情況開展監督檢查時，該區國投集團公司紀檢監察部部長何剛回答道。

所謂“五小”行為，是指“收點小紅包、做點小生意、幫點小伙伴、吃點小老板、打點小麻將”。自今年3月成都市紀委監委部署國企從業人員“五小”行為專項治理開展以來，龍泉驛區紀委監委堅持拓廣度、加力度、延深度“三度”工作法，以辦案為引領，深挖細查“五小”行為問題，確保專項治理走深走實，為深化國有企業改革、構建新發展格局、保持經濟平穩健康運行奠定基礎。

加大案件查辦力度??強化警示教育效果

“這張站樁站牌報銷憑證所附維護維修施工照片重復、季節不符，是否真實維護維修存在疑點。”日前，龍泉驛區紀委監委第二紀檢監察室和駐區國資金融局紀檢監察組對一區屬國企開展“室組”聯合監督檢查時發現這一疑點，隨即對該公司實施的站樁站牌維護維修情況開展核查，最終發現該公司總經理助理李某存在違反中央八項規定精神，收受管理服務對象禮品等問題，受到黨內嚴重警告處分。

今年以來，龍泉驛區紀委監委相關紀檢監察室聯合駐區國資金融局紀檢監察組、區國資和金融局，以及經開國投集團等國企組成“室組企”聯合監督檢查組，建立信息互通、聯合監督、問題互送、成果共享檢查機制。

隨著“室組企”聯合監督不斷深入開展，該區紀委監委發現有企業領導干部違規收受禮品、違規經商辦企業、違規從事有償中介活動的問題線索。“有企業負責人優親厚友，跳過前置程序，用會上直接提名、直接研究方式把近親屬安排在關鍵重要崗位任職。還有國企干部在提交企業職工名冊時，將在同單位工作的妻子的名字顛倒，企圖規避違規聘用、優親厚友問題，目前相關案件都已在審查調查中。”該區紀委監委第五紀檢監察室相關負責人表示。目前，該區紀委監委已發現“做點小生意”“幫點小伙伴”“收點小紅包”問題線索8條，立案8件，查處8人，收繳違紀所得19.6萬元。

“《欲壑》中楊波、蘭成璋、趙健、時亞昕四名不同領域不同身份的市管領導干部從‘打點小麻將‘幫點小伙伴‘做點小生意的小毛病開始，逐漸在利益和權力誘惑中迷失自我。他們的違法違紀事實觸目驚心，警示我們黨員要認真汲取身邊人身邊事的教訓，扣好人生的‘第一顆扣子。”近日，在公司組織觀看警示教育片后，成都經開資本運營集團有限公司紀檢監察部部長熊諾亞有感而發。

為進一步強化警示教育，該區紀委監委機關組織該區國企紀檢監察干部學習《成都市紀委監委通報5起領導干部違規經商辦企業典型案例》《靠企吃企發財路終成“不歸路”》等反面典型，并組織國企紀檢監察干部赴廣安參加黨性教育。截至目前，各區屬國企已開展警示教育1100余人次。

壓緊壓實主體責任??推動專項治理走深走實

在專項治理中，龍泉驛區紀委監委構建了區紀委書記會同黨政分管負責人牽頭負責，國資監管部門共同參與，各負其責、通力合作、一體運行的工作機制，重點聚焦人員使用、項目招標、工程建設、物資采購、財務管理等“五小”行為常見多發點位、風險領域，查找風險點，制定整改措施，對發現的苗頭性、傾向性問題，綜合運用約談、下發紀檢監察建議書等方式，督促職能部門、有關企業抓好整改落實。

為進一步壓緊壓實國企主體責任，龍泉驛區紀委監委結合日常監督以及掌握的問題線索，共梳理出“五小”風險行為在相關企業具體表現39個，提出具體整改措施55條。

該區紀委監委按照“全員參與，不漏一人”的原則，抓住領導干部“關鍵少數”，突出青年干部“重要群體”，分層分級組織63家區屬國有企業2096名干部職工結合工作崗位風險點開展問題自查，結合人員政治面貌實際開展組織生活會或專題座談會進行對照檢查，自查問題669個，形成整改清單121份，推動專項治理行動不斷深入。

“針對在節日和婚喪喜慶事宜中，以祝賀名義收受明顯超過正常禮尚往來的財物或在項目招投標、采購服務等工作中，可能存在為他人‘牽線搭橋，收取‘中間費‘點子費等風險隱患，我們重新修訂了《職工違規違紀處理辦法》，明確了哪些是利用職務或者工作上的便利為他人謀取利益的行為，違反廉潔從業有關規定將受到怎樣的處分，將可能出現的風險點納入違規處理范疇。”成都經開產業投資集團紀檢監察部部長李位偉說。

在完善制度機制的同時，該區紀委監委督促區屬國企把“五小”行為專項治理與經營領域突出問題專項整治、糧食購銷領域腐敗問題專項整治和“錘煉硬作風·實干走前列”作風建設專項行動相結合，開展政治談話1785人次，普規普紀教育339場次，明責談責查責326人次，通過“九責”工作法、政治談話和普規普紀等方式，推動國企職工主動履職擔當、不斷修心錘煉，助力國有企業政治生態建設。