腐敗治理中的區塊鏈技術:場景應用與價值展望

張曦

區塊鏈是一個去中心化的分布式數據庫，該數據庫由一串使用密碼學方法產生的數據區塊有序鏈接而成，區塊中包含有一定時間內產生的無法被篡改的數據記錄信息。區塊鏈技術的去中心化、去信任、不可篡改和可追溯性等特性，以及基于智能合約建立的共識和共治機制等核心技術，在網絡反腐方面具有強大的應用優勢。

區塊鏈應用于網絡反腐的必要性

區塊鏈“時間戳”功能：確保網絡反腐線索真實完整

目前網絡舉報信息混雜、難辨真假，已開通的網絡監督和網絡舉報平臺，在技術上難以從海量的信息中及時準確地檢索出目標線索并過濾和屏蔽無效輿論，有時使網絡反腐陷入真假難辨的無序狀態。

基于此，有必要引入區塊鏈技術的塊鏈思維，即一種將思維轉化為塊鏈結構的過程。該處理過程以其分布式的方式對海量的信息進行篩選、處理，一定程度上能緩解虛假信息的泛濫。同時，在網絡信息上加蓋時間戳作為網絡舉報的存在性證明，可追蹤到每一條舉報線索的痕跡，從而剔除偽造和假冒成分，確保網絡線索的真實完整。這種不可篡改的時間戳技術可直接應用于網絡反腐的數據甄選、數據追蹤和信息防偽的環節，在技術上優化了網絡反腐的信息管理。

區塊鏈“非對稱加密技術”：防止舉報信息偽造和篡改

目前網絡信息的公開化、受力面的大眾化與反腐敗工作在立案調查階段要求高度保密性存在著矛盾和沖突。舉報信息的過早暴露，會使相關紀檢機關對案件的查處難度增大。而且在權力缺乏監督和運作不透明的情況下，實名舉報人的信息安全存在隱患。兼具檢舉性質和發布屬性的紀監網站如何在“公開”和“保密”間保持平衡，亟需可靠的信息技術來對信息進行加密和驗證。

區塊鏈的非對稱加密技術使用數學算法可防止信息的偽造和篡改。在實際應用場景中，還可根據去中心化的程度搭載非對稱加密技術，在不同應用場景使用公共鏈、聯盟鏈、私有鏈，通過對開放權限和訪問權限的控制，防止網絡信息的過早暴露。這種可靠的非對稱加密技術可直接應用于數據來源驗證、數據隱私保護，保證了數據的有效性、安全性。

區塊鏈“分布式賬本”系統：避免“多數人暴政”現象發生

在網絡空間中，網民的無序化和非理性化，催生出網絡反腐的“群體極化”現象，使“團體成員一開始即有某偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續移動，最后形成極端的觀點”，致使網絡反腐畸形發展。

而區塊鏈技術的分布式系統由于其去中心化、開放性、高容錯性等特征，使全體網民對反腐信息能進行全體記錄、維護、存儲和讀取。同時在分布式系統中搭載共識機制、點對點技術等核心技術，更是確保了網絡反腐信息只有被其他主體核實和認證后，才能被完整寫入系統，避免了“多數人暴政”的問題。這種“去中心化”的分布式賬本系統可直接運用于網絡參與節點信息的驗證與存儲，保障信息真實完整，能夠助推網絡反腐的長效化。

區塊鏈“P2P”技術：保證更多人參與網絡反腐

我國互聯網信息技術發展不平衡，在地域、各社會階層間存在著一定“數字鴻溝”，信息技術的使用也在不同區域、不同人群間顯示出巨大差異，很大程度上制約著網絡反腐的發展。

區塊鏈的P2P網絡突破了一般網絡系統由服務器和客戶端組成的局限，P2P網絡只需通過客戶端即可通信，消息由單獨節點直接發送給全網，這項技術能保證更多的人有機會參與網絡反腐，有利于政民信息共享與合作。這種基于P2P網絡層協議的全網廣播模式應用于信息的傳播，保證了信息傳遞的及時性與穩定性，促進了網絡反腐力量均衡發展。

區塊鏈“智能合約”功能：規范網絡反腐行為與秩序

由于網絡反腐成本和風險較高，而網絡場域制度的缺位，與現實紀檢監察機關銜接不暢，使得輿情監測、回應和反饋機制難以發揮效力，會造成網絡空間無序發展的不良態勢。

區塊鏈所設計的經濟激勵機制與共識過程相集成，匯聚網絡反腐的參與節點，通過共同驗證舉報信息的真實性來獲取經濟獎勵，既滿足個體理性需求也維護了網絡系統的穩定。而部署在區塊鏈上的智能合約，是可信共享的程序代碼，能夠對網絡場域內信息的接受、存儲與發送進行管理和控制，在網絡系統中發揮監管執法的作用。

區塊鏈技術在網絡反腐中的應用前景

區塊鏈技術的明顯優勢使得網絡反腐應用區塊鏈技術具有很大的可能性與可行性。新時代推進區塊鏈技術在網絡反腐中的應用，需要從優化線索管理、創新信息管理方式、健全網絡反腐生態體系等方面入手。

優化網絡反腐線索管理。網絡反腐線索科學規范化管理需要處理好三個問題，安全、保密、效率。區塊鏈技術有望在線索管理中處理好上述問題。利用區塊鏈技術構建網絡反腐線索管理系統，在安全層面，每一個線索信息構成一個數據區塊被分布式記賬系統記錄、存儲到所有參與節點中，單個或幾個節點被攻擊不會影響整個網絡，并且不能以管理員的身份隨意更改信息。其價值在于不僅能外防黑客入侵等威脅，更能內防“家賊”刪改信息。在保密層面，線索交接雙方持有私鑰，只要密鑰安全保存，舉報人無需公開自己的身份信息便可實現線索的安全交接。在效率層面，由于區塊鏈上每一區塊都是以時間順序鏈接而成，利用區塊鏈記錄反腐線索從登記受理到立案審查的全過程，并在鏈式線索節點蓋上“時間郵戳”對線索進行存在性證明。同時內嵌智能合約于該系統，充分發揮智能合約的自主、自治功能，利用智能合約分析過往網絡線索管理經驗，不斷更新系統管理流程，自動選擇線索管理的最優報送路徑，使網絡反腐線索管理效率不斷提高。

拓寬預防腐敗空間。網絡反腐在性質上屬于懲治性的事后反腐，局限于懲治為主，不能很好地發揮其對公權力的監督和制約。區塊鏈技術有望將反腐倡廉納入預防和懲治腐敗體系，實現腐敗治理防范并舉。在網絡系統內，基于計算機程序代碼的智能合約能減少人為因素的干擾，通過實時監督和預警監測防止公務員濫用自由裁量權。預防功能的實現，需要在智能合約寫入精確的數值表現和預警指標，并對舉報信息進行匯總、綜合、分析和反饋。舉報信息的更新和錄入再經過區塊鏈的處理后自動進行，能達到實施監督和全程追蹤的目的。一旦舉報信息未及時處理和上報，智能合約會自動在全網發送實時警告并在全網廣播，若得到全網參與者的確認，該警告記錄和相關部門的答復記錄便會自動實時上傳至區塊鏈，便于追溯問責。

重塑網絡反腐信息傳遞方式。區塊鏈技術的應用，利用扁平化的鏈式結構傳遞，更為準確、快速地將收集的信息傳遞至全網絡。同時，依據哈希算法，舉報人在寫入信息時在區塊頭前加蓋時間戳，標識信息的時間序列，并利用私鑰對信息進行加密存儲。直接負責案件的機關及人員再用相應的公鑰來訪問數據庫，解密并讀取舉報信息。由于時間戳能記錄并讀取舉報線索的時間，有利于司法機關調取信息來追溯腐敗產生的蹤跡。這種分布式并對各節點加密的信息傳輸方式，使得網民既是信息的傳遞者也是驗證者，能有效減少執法人員利用職權和腐敗人員串通的風險，保證舉報信息的真實性、隱私性、安全性。

探索建立全新信用模式。區塊鏈的“不可更改”“不可逆”的特性有助于開啟政民互信的新局面。任何人都無法篡改這些歷史數據，而這些歷史數據又公開分享在區塊鏈中，人們必須為自己在公共網絡上所提供的線索負責。這種利用區塊鏈技術建立的信用模式，能夠有效化解政民合作中的“囚徒困境”。在這一新的信用模式下，網民無需考慮過多外因，如舉報是否會帶來打擊報復以及政府機構是否對線索及時處理等因素。

構建網絡反腐生態體系。利用“區塊鏈+物聯網+互聯網”的整合協同，來實現網絡反腐生態體系的健康發展成為可能。物聯網能把任何物品與互聯網連接起來，它能將現實的反腐實務部門、機構等連接至網絡社會，整合反腐資源的同時還能進行信息的交換和通信。而區塊鏈技術，不受地域、網點、規模等因素所限，能推動反腐資源的深入融合。再利用智能合約來分析腐敗案件的性質來合理配置反腐資源進行案件的查處，能有效助推網絡反腐向“智能化”方向發展。區塊鏈技術在優化網絡反腐線索管理、拓寬預防腐敗空間、重塑信息傳遞方式、探索建立全新信用模式、構建網絡反腐生態體系方面彰顯出巨大的應用價值。（作者單位：西南交通大學馬克思主義學院）