聚焦綠色發(fā)展加速推動(dòng)河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

□文/賈子沛 齊建麗

黨的二十大提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，而綠色農(nóng)業(yè)則是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中之義。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的全面深化和全域覆蓋，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迭代升級(jí)的重中之重，也是河北省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的必然要求。現(xiàn)階段，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡的問(wèn)題依舊突出，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)低效化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境差、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給乏力等短板依舊突出，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，需著重從科技創(chuàng)新、政策扶持、產(chǎn)品供給等重點(diǎn)領(lǐng)域予以突破。

加強(qiáng)科技支撐，大力推動(dòng)全省綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與科技的研發(fā)和推廣。推動(dòng)本省農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)發(fā)展水平快速提升，瞄準(zhǔn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條可循環(huán)、土地防災(zāi)控制等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以控肥控藥、作物育種、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)等為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色科技研發(fā)與推廣，以技術(shù)創(chuàng)新為抓手打造本省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，提高土地利用效率和農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，有效控制農(nóng)業(yè)資源損耗與污染；著重完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系，有效建立起科研院所、高等院校、專(zhuān)業(yè)單位、高新企業(yè)等主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制，對(duì)本省綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)攻關(guān)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)成果評(píng)估、推廣與轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道。

二是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才隊(duì)伍培育體系，培養(yǎng)現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)本省農(nóng)業(yè)人才教培體系建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校、農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研院所培育農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)型人才與高層次智力型人才，各類(lèi)職業(yè)院校、田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新技術(shù)實(shí)操人才、鄉(xiāng)土專(zhuān)家的培育與產(chǎn)出；提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的薪酬待遇，鼓勵(lì)各地進(jìn)行“技術(shù)股東”試點(diǎn)，并建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才績(jī)效考核機(jī)制，充分開(kāi)發(fā)數(shù)字人才、智力人才、管理人才進(jìn)入“田間地頭”穩(wěn)定工作的有利環(huán)境，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才后顧之憂(yōu)，建立引才、留才的長(zhǎng)效保障與激勵(lì)機(jī)制，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

強(qiáng)化政府扶持，建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

一是加大政府資金與政策支持力度。鼓勵(lì)各地政府根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，將綠色建設(shè)工程作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作的強(qiáng)抓手和突破重點(diǎn)，逐步提高開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)的地區(qū)、企業(yè)的補(bǔ)貼力度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和綠色農(nóng)業(yè)有效融合，建立綠色農(nóng)業(yè)的“田間銀行”；強(qiáng)化政府在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目的試點(diǎn)示范、政策支撐、資金投入力度，對(duì)于全省重大綠色發(fā)展項(xiàng)目，給予政策支持和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，在全省范圍內(nèi)形成一批資源消耗與產(chǎn)出成本低、科技含量高、示范效應(yīng)好的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批全省領(lǐng)先的綠色農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，提高政府引領(lǐng)作用，逐步在全省建立起“綠色+科技”農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。

二是逐步建立健全綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)配套制度與政策體系。完善有機(jī)農(nóng)業(yè)用地和綠色農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源有償使用。完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系；構(gòu)建保障綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)框架，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品鏈條需建立嚴(yán)格的審查與監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)審批流程，嚴(yán)格遏制綠色農(nóng)產(chǎn)品以次充好、假冒偽劣的市場(chǎng)現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)，建立高標(biāo)椎的綠色農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，倒逼本省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)范、健康運(yùn)行；借鑒江蘇綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境守法信任保護(hù)名單制度，推進(jìn)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)研究制定高于國(guó)家、行業(yè)水平的招商選資綠色標(biāo)準(zhǔn)，打造高質(zhì)量的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

根植綠色理念，持續(xù)優(yōu)化綠色農(nóng)產(chǎn)品供給模式

一是根植綠色供給理念，打造農(nóng)產(chǎn)品供給新引擎。應(yīng)著力破解農(nóng)產(chǎn)品供給單一化、同質(zhì)化問(wèn)題，鼓勵(lì)各地政府及相關(guān)單位與各類(lèi)電商平臺(tái)深度合作，將農(nóng)產(chǎn)品推介重心向綠色、健康、無(wú)公害化轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條的多元融合，創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，如采用“技術(shù)企業(yè)+合作社+農(nóng)產(chǎn)品基地+電商”“直播平臺(tái)+農(nóng)產(chǎn)品”等模式，充分利用農(nóng)產(chǎn)品“云上直播”等方式宣介推廣；加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的名片效應(yīng)，提升經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)新理念、新技術(shù)、新模式推廣落地。鼓勵(lì)各地區(qū)打造自己的綠色農(nóng)業(yè)品牌工程，增強(qiáng)各地綠色農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，每年可選取10～15個(gè)極具特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)推廣。

二是強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)保障。建立完善綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)，鼓勵(lì)各地區(qū)積極建立綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)及智慧管理平臺(tái)，建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制和檔案機(jī)制，并有效開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)定、產(chǎn)品跟蹤與信息記錄工作；建立健全本省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，積極引導(dǎo)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)向市州、縣市區(qū)延伸，嚴(yán)厲打擊各種套用區(qū)域品牌的違法行為，真正實(shí)現(xiàn)品牌質(zhì)量溯源與品牌保護(hù)。建立綠色農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)平臺(tái)，鼓勵(lì)與京津地區(qū)開(kāi)展深度合作，推動(dòng)建立直銷(xiāo)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快構(gòu)建京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品供給圈；構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)合作交流平臺(tái)，充分利用京津等地區(qū)的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等開(kāi)展推廣宣介，持續(xù)擴(kuò)大本省綠色農(nóng)產(chǎn)品在京津地區(qū)的市場(chǎng)份額。