許然
日前,中部地區某省份一地級市把領導干部司機作為重點監督對象,對近600名領導干部司機和公車駕駛員進行廉政談話教育。同時,將25名不符合規定的隨調領導干部司機退回原單位。
隨著該消息的發布,“領導干部司機”這一話題在網絡上引發關注。有業內人士對此指出,按規定,部級領導才能配備專車和專車司機,該地級市領導顯然不符合這一規定。因此,上述消息在表述上存在一定瑕疵。
在中央八項規定出臺以前,領導干部超標、超額配備公務用車現象頻發多發。中央八項規定出臺后,取消了不必要的一般性公務用車。按照相關規定,部長級干部才能配備專車,按1人1輛定編。換句話說,省部級以下級別的領導,不能配備專車和司機,但多地在執行上卻變異走形。
比如,一些單位領導按規定不能配備專人專車,但卻可以借“工作用車”為由,指定某車某司機長期為自己服務。表面上看,指定的車和司機還是為整個單位服務的,實際上,在具體使用中,其他干部在申請用車時,機關事務管理部門不會隨意調用該車及該司機,這樣就從優先保證領導工作用車,變成了專門保證領導需要。因為司機相當于全職保證領導用車,那么在工作之外的使用情況,也不容易被察知。
此前,記者在采訪中了解到,一鄉鎮黨委書記長期指定一名司機為自己服務,長達10余年。甚至在其工作調動時,司機也隨調。除了服務該鎮黨委書記工作用車,司機也會為其辦理私事,比如接送家人等。
隨著一些地方對領導干部違規配備司機的整治趨嚴,個別領導干部想出一些規避風險的變通辦法,比如在工作時間外只用司機不用車。在某地采訪中記者了解到,當地某機關“一把手”為異地任職,每到周末回家時,該“一把手”把自己的私車交由單位司機駕駛,接送自己往返。
上述以公帶私、公私交織的行為,看似是“貪小便宜”的小事,實質上是違反公車使用管理規定、違反中央八項規定精神的大問題。
那么為何領導干部違規配備司機的現象屢禁不止?究其原因,一方面是貪圖其便利,一方面是有人把專車當作個人身份、地位、權力的象征。這無非都是官僚主義思想作祟,從現實到心理享受特權帶來的優越感。
而這類特權思想不改變的話,司機和領導干部“捆綁”產生利益關系甚至助長腐敗的問題,就難以消除。
針對此類歪風邪氣,一些地方明確提出領導干部不得隨帶原單位司機到異地任職,已參加車改并領取公務交通補貼的領導干部,不得保留相對固定工作用車和司機,領導干部不得授意或默許公務用車主管部門安排其特定關系人擔任相對固定工作用車司機等要求。
在一些地方紀委監委干部看來,黨的十八大以來,通過持之以恒的整治,“車輪上的腐敗”已得到有效遏制。不過,就目前來看,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰的任務依然艱巨。