大興調查研究汕尾市城區人大這樣做
——以“望聞問切”式調研提高監督實效

文/ 圖 吳書航

基層醫療衛生服務，關系每個老百姓的就醫和健康需求。汕尾市城區基層醫療衛生機構建設情況如何？還有哪些問題和瓶頸需要突破？今年5月，汕尾市城區人大常委會成立調研組，以“望聞問切”的方式調研全區基層醫療衛生機構建設情況，助力提升醫療衛生服務質量。

望——深入了解城區基層醫療機構建設現狀。調研組深入全區7個鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）、部分村衛生站實地察看，聽取了所在鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）相關負責人工作匯報。調研組了解到，近年來，汕尾市城區深入推進基層醫療衛生服務能力建設，切實加強鎮（街道）衛生機構、村醫療衛生機構等軟硬件設施建設，不斷提升基層衛生服務能力，基層醫療衛生服務能力有了較大改善。

聞——溝通交流基層醫療衛生機構建設堵點?！澳壳皨D幼中心項目建設到什么進度，還未建設的項目要素保障是否能夠落實？”“我們去年招了多少村醫，留下了多少，又走了多少人？”“衛生院門診量有多少，農村居民在本地住院就醫的大概有多少，衛生院次均門診費用是多少？”……調研組在聽取了馬宮街道、紅草鎮及區衛健局的工作情況報告后，從加大資金投入、加快項目建設、強化隊伍建設等多個方面詳細了解在推進全區基層醫療衛生機構建設過程中存在的難點和堵點。

問——尋求經驗，以醫共體之“通”破解看病之“痛”。緊密型縣域醫共體是提升縣域醫療衛生服務能力、構建分級診療有序就醫格局、解決群眾看病就醫難的有力抓手，是構建新型衛生醫療服務體系的“牛鼻子”。日前，汕尾市城區人大常委會組織調研組到茂名高州市考察取經，先后走訪了高州市人民醫院、高州市中醫院，與有關單位負責人就縣域醫共體建設相關話題深入交流，了解兩家醫院依托“互聯網+”打造醫共體，實現“小病不出村、大病不出縣”的先進經驗做法，探討破解基層醫療衛生服務體系建設難題的方式方法。此次考察學習讓調研組摸清了實情，也為聯系城區實際開出“良方”奠定了堅實基礎。

切——聯系城區實際“精準開方”。在6月份的區人大常委會會議上，調研組針對目前全區基層醫療衛生機構設備設施建設相對滯后、農村醫療衛生隊伍缺乏活力、農村醫療衛生機構運轉較為困難等諸多問題，精準開出改進“藥方”：科學規劃，合理配置公共衛生資源，進一步健全和鞏固區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡。加大投入，保障醫療衛生機構良性運轉，落實衛生經費預算與財政收入增長同步增加的機制，進一步完善基層醫療衛生機構人員經費和工作經費保障。優化隊伍，提高綜合服務水平，加大對基層一線中青年醫務人才的培養力度，落實好人才引進優惠政策，加快補齊人才短板。大力持續推進醫療體系和標準化建設，努力提升基層衛生機構醫療服務能力和公共衛生服務水平。加快醫聯體建設，落實分級診療，加強信息化平臺建設，開展遠程診療服務，大力提升基層群眾獲得感、幸福感和安全感。

下一步，常委會將督促政府落實審議意見，實現清單化管理、高效化解難題，助力全區醫療衛生服務能力提升，確保監督取得實效。

5月31日，區人大常委會調研組在茂名高州市中醫院考察醫療衛生服務體系建設情況