以政治監督助推營商環境持續優化

陳雪姣

“1至4月，全省紀檢監察機關共受理破壞營商環境問題線索1084件，處置1158件，初核1091件，立案1154件，給予黨紀政務處分1727人，組織處理310人，留置115人，移送司法機關76人，制發紀檢監察建議書63份，通報曝光典型案例62起……”5月23日，遼寧省紀委監委網站如期公布今年全省紀檢監察機關開展營商環境監督行動的第四份情況通報。

貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動，遼寧省各級紀檢監察機關聚焦“國之大者”突出政治監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，把優化營商環境作為政治監督的重要內容，并連續兩年以省紀委監委“一號文件”形式部署開展營商環境監督行動，深挖徹查影響阻礙振興發展的腐敗毒瘤和作風頑疾。

“下良藥”才能治頑疾

今年年初，遼寧省紀委監委制定《遼寧省紀委監委關于保障實施遼寧全面振興新突破三年行動的監督意見》，著力破解創新能動差、進取精神不足、頑瘴痼疾多、不良政治生態影響深等阻礙振興發展的突出問題。遼寧省紀委監委聯合省營商局推動全省五級政務服務部門，結合各自實際全面啟動編制《辦事不找關系指南》工作，依托遼寧政務服務網、省直部門和企事業單位門戶網站、遼事通、遼寧陽光三務APP等研發《辦事不找關系指南》模塊，推動《辦事不找關系指南》被大家熟知使用，做到振興發展的堵點淤點難點在哪里，監督檢查就跟進延伸到哪里，以“小窗口”推動行業作風“大轉變”。

“通過編制《辦事不找關系指南》，讓群眾便捷知道遇事該找誰、流程是什么，哪些可以辦、哪些不能辦，厘清人與事、權與法、公與私的關系，規范操作陽光運行。”遼寧省紀委監委相關負責同志介紹。

一直在營口市經營食品加工廠的呂俊瑞，今年在老邊區邊城鎮西臺村租下一個約300平方米的廠房，準備繼續擴大食品加工規模。

“以前，辦個營業執照怎么說也得跑個一兩天，我們也不清楚具體的流程是什么，不知道到哪一步該走哪個窗口，弄不好還得托人找關系。”在老邊區政務服務中心，呂俊瑞體會到“辦事不找關系”的便利和高效后激動地說，“在《辦事不找關系指南》的指引下，我準備好相關材料后，既沒求人也沒找關系，逐個窗口辦理，營業執照當天就拿到了。”

“現在設備正在安裝調試，大約半個月后就能投入生產。預計投產后每天生產能力可以達到十余噸。”呂俊瑞對老邊區的營商環境信心滿滿，對企業未來的發展也信心倍增。

“我們將持續強化監督，打開為企業解難的‘前門，堵死利用權力設租尋租的‘后門，為企業營造公平競爭的市場環境。”遼寧省紀委監委相關負責同志表示。

為使辦事不找關系落到實處，遼寧省紀委監委重點圍繞企業、群眾在辦事過程中遇到的吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等“中梗阻”“躺平”問題，扎實開展常態監督、跟進監督、精準監督，著力解決“辦事先找人”“收錢才辦事”等陳規陋習，實現合規的事情馬上辦、違規的事情拒絕辦、簡單的事情網上辦、復雜的事情幫忙辦，推動“辦事不找關系”在遼寧蔚然成風。

“吹清風”方可祛沉疴

遼寧省紀委監委立足實際，出實策、辦實事、求實效。今年3月，印發《關于保障實施遼寧全面振興新突破三年行動的監督意見》，明確提出打造“清風遼寧”品牌，督促各地區、各單位開展“清風單位”“清風窗口”“清風崗位”“清風干部”選樹活動。5月，聯合省營商局開展“清風遼寧政務窗口”評選活動，推動窗口單位全面深化改革，為企業、群眾提供高效便捷服務，推動“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態。

家住沈陽市沈北新區的吳女士來到政務服務中心不動產專區辦理房產證，在個別材料出現問題的情況下，窗口工作人員為她進行了容缺辦理。“真是太方便了，比以前節省了很多時間！”吳女士說。

“只要是在沈北新區‘容缺預審事項清單內的46項業務，我們都可以幫助辦事人員進行預審溝通、督辦跟進，簡單的事情，協調窗口部門解決；相對困難的事情，推動窗口部門協調相關單位解決；相對復雜的事情，我們逐級上報。盡量讓辦事企業及群眾‘少跑腿，盡力實現‘一次辦。”沈北新區政務服務中心運行服務部部長周浩說。

4月6日上午，營口市鲅魚圈區紀委監委黨風政風監督室工作人員在對窗口單位開展專項監督檢查時，遇到了前來領取房屋不動產權證書的市民張大爺，拿著新鮮出爐的“房本”，張大爺對市民服務中心窗口的工作人員豎起了大拇指。“現在辦事就是一次性告知，我74歲了，好多業務都是窗口的工作人員手把手教我辦的。今天來拿證書，從遞交材料到拿到證書，一共不到4天，我都沒想到這么快，很滿意！”

“把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐貫穿于營商環境監督全過程，一個一個案件攻堅、一個一個問題解決，推動形成疊加效應和更大治理效能，以精準有力的政治監督護航全面振興新突破。”遼寧省紀委監委有關負責同志表示。

遼寧省紀委監委充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，始終堅持靶向施治、精準發力，持續向破壞和影響營商環境的腐敗毒瘤和頑瘴痼疾宣戰，發揮查辦案件對改善營商環境的穿透和震懾作用，強化紀委監委與營商、信訪等部門聯動，綜合施治優化營商環境，重點整治人民群眾和市場主體反映最集中、最強烈的信用、司法、執法、審批等8個領域的頑瘴痼疾，持續推動構建親清新型政商關系，統籌開展營商環境監督行動和凈化基層政治生態，統籌強監督和促治理、統籌盡職責和抓協同，推動解決群眾急難愁盼問題，真正打通服務群眾的最后一公里，以有力有效的政治監督持續優化營商環境。