鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接研究

楊 麗,杜陽(yáng)莉

(河南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河南 鄭州 450001)

習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上指出:“我們要切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”[1]這種有效銜接是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧減貧,走向共同富裕和現(xiàn)代化的重要途徑。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而做出的重要戰(zhàn)略部署。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興具有銜接的內(nèi)在邏輯性,全面梳理并深入挖掘兩者銜接的必要性、把握兩者的關(guān)系、全面探尋實(shí)現(xiàn)路徑,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的必要性

脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提出的兩大戰(zhàn)略,二者側(cè)重點(diǎn)雖存在一定的差異,但卻聯(lián)系緊密,具有潛在的銜接空間。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接具有理論必然性、現(xiàn)實(shí)必然性以及歷史必然性,其必然性集中體現(xiàn)在基層實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及共同富裕的必然要求三個(gè)方面。

1.1 基層實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要

首先,按照戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)略目標(biāo),脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興應(yīng)是相互聯(lián)系并接續(xù)推進(jìn)的,但在具體實(shí)施過(guò)程中很難做到通盤考慮,可能會(huì)出現(xiàn)脫節(jié),即呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象。2021年中央一號(hào)文件提出,在貧困地區(qū)要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”[2]。然而,在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,脫貧攻堅(jiān)取得勝利所積累的豐富經(jīng)驗(yàn),在部分鄉(xiāng)村中沒(méi)有能夠有效服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,導(dǎo)致規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)以及一些邊緣戶返貧風(fēng)險(xiǎn)的存在。……