竣工驗收報告在企業管理中的應用現狀及優化手段

鄭 天

（甘肅康揚項目管理有限公司，甘肅 武威 733000）

竣工驗收報告多由建設單位編制填寫，并同建設行政主管部門、城建檔案部、施工單位各自備存，而且還需要在監理方、施工方、設計方、建設方多方主體共同簽字后生效。作為審批建設工程竣工驗收資質的文件，若在企業管理中進行有效應用，能夠借助報告中涵蓋的工程質量、安全生產等豐富信息動態掌控工程建設成果，從而為企業管理者提供可靠的管理依據。

1 企業管理中竣工驗收報告應用現狀

就企業管理工作中竣工驗收報告應用成果分析，多存在以下幾項不足之處：

1.資料不齊全。企業管理者在應用竣工驗收報告環節，僅關注局部內容，并且收集的竣工驗收報告資料不全，或是管理者未能從中采集有用信息，造成管理者對整個工程難以構建完整的認知框架，影響管理決策的可行性。因此，要想取得滿意的應用效果，應先行獲得完整報告，包括相關附件。而后加強對報告的準確分析，找到與管理活動相關的細節內容。

2.管理內容混亂。企業管理者在應用報告階段，因報告所含條目較為復雜，且信息量廣泛，致使管理者對報告內容的把控度不高，或是未從工程概況到項目驗收建議與經驗實施連貫應用，自此削弱報告的實質性作用，而且管理者也沒有依據報告編制順序找準梳理方向，呈現低效應用狀態。

3.缺少輔助系統。報告所涵蓋的內容較多，若對其進行逐項逐字分析，將花費較多的精力。若依然按照傳統查閱方式逐頁翻閱，將消磨管理者的應用耐心，也會耽誤管理進度。對此，缺乏信息化應用條件是目前限制報告優質應用的重要原因[1]。

4.制度不細致。在企業管理者實際應用報告時，若未出具細致的管理制度，將無法引起管理者對報告的高度重視，也會降低應用導向性，故此應從制度層面深化報告效用，促使管理者深度體會報告的應用技巧。依據上述問題，企業管理者應有針對性地予以優化，以求在報告輔助下獲得理想的管理成效，實現項目的協調推進，積極應對管理難題。

2 竣工驗收報告在企業管理中的應用

在企業管理中考慮到建筑工程建設規模龐大，造成管理者難以全面知曉工程建設細節，而竣工驗收報告可以進一步輔助企業管理者便捷化開展工程管理活動，提高企業管理效率。一方面，報告的應用能夠客觀展現工程建設組織分布情況以及工程資源配備量，以便建筑企業在未來承接建筑工程時，能夠明確具體的組織結構設置與資源分配標準。另一方面，該報告的應用還可借鑒項目投產初步意見書、收尾工程處理意見書、工程實體質量評價報告、建筑設備系統調試記錄等細則，積攢建筑企業工程建設實踐經驗，將報告作為總結現狀與指引未來行情的依據。

另外，報告的應用也能充分引領管理者深入知曉當前建設工程建設效益水平，特別是通過技術標準組織驗收報告，可為今后建筑企業建筑投產項目的進一步開設給予必要性管理依托。同時，還可通過報告中的消環認可文件，對建設項目環保水平加以評測，便于建筑企業貼合新時代環保理念始終堅守環保生產原則，并在后續工程建設活動中獲得可靠的環保管理保障。比如在某公路工程建設活動中，要求至少在施工現場設置兩個監測斷面，并且相距橋梁200m 以上的區域內開設衰減監測斷面，對應的縱坡坡度不超過1%，報告中能夠準確展現監測點位分布情況，包括在車道數量未至四車道情況下，其監測點位分布在與公路中心線相隔20m，40m 直至200m 處，以20m 為間隔距離設點，用于監測該區域車流量情況。若位于小城市建設公路，其監測點位數量至少為20 個，若為大城市至少為80 個，以便企業管理者利用報告中的環境監測結果評估工程建設的生態效益。只有工程建設階段符合環保要求，才能如期竣工，否則需在環保部等職能部門監督中予以改進，直到達標后方能繼續開展施工項目。對此，企業管理工作中可參照報告中反饋的環保監測信息歸納環保管理要點，保證在報告的合理應用下，企業管理有效性得到充分提升，企業管理者也能在報告的指引下深刻履行管理職責，促使建筑企業擁有更高的效益水平[2]。對此，報告的應用在企業管理中確實具有顯著作用。

3 企業管理中竣工驗收報告的應用優化手段

3.1 加強報告資料精細分析

企業管理工作中應用竣工驗收報告時，應當加強對報告資料的精細化分析，以便從中獲取所需信息，輔助管理者出具適合的管理計劃。于報告中詳細記載立項、招投標、審批、工程建設、工程設計以及投資等內容，能夠促使管理者更全面地了解項目細節。因部分管理者多對施工現場的施工內容較為熟知，而在項目投標以及項目設計等步驟中基本上處于了解空白期。若能依托報告落實精細化管理，將促進項目的高效管理。

一般情況下，在編制報告期間，需要同時遞交施工許可證、監理單位工程質量評估報告以及消環認可文件（消防部與環保部）、勘察單位質量檢查報告等復印文件。企業管理者在獲得報告后，應結合報告的編制順序準確記錄企業管理工作相關信息，從而提高對報告內容的利用率，亦能及時知曉企業管理缺陷。報告出具主體多為施工單位，其出具時機為工程竣工后。此時管理者為了促使整個工程順利達到驗收標準，并及時獲取工程尾款，應加強收尾期項目管理。因在報告中可直觀確定用材以及工程建設質量達標程度，故此管理者若提前應用報告即可預判建設后項目存在的風險，便于在尚未交付工程前加以彌補，降低返工可能性。

以報告中的“專項工程”部分為例，管理者可從中知曉該項目在建設期間是否存在移民安置、設施改建、私自占地、環境污染情況。包括棄渣量與棄渣運輸方式等，都是報告應用中重要信息，管理者務必要提高對報告內容的精細化分析，充分借助有用信息提高管理實效性。在報告應用階段，企業管理者還需充分考量報告內容的真實性與完整性。因報告中不真實的數據往往會導致企業管理工作陷入誤區，故此需要以真實材料組成的報告為依據。比如在混凝土質量抽樣檢測報告中，只有當混凝土質量合格，才能輔助企業管理者知曉踐行建筑工程高質量發展目標的具體方法。報告中虛假材料的出現，一是違法行業法規；二是削弱其參考價值，影響企業管理中實效性應用作用。因此，各部門需要加大報告真實性評估，保證企業管理者所獲取的報告內容足夠可靠[3]。此外，還要保證報告資料完整，報告中涉及的技術文件、工程施工方案、資料記錄等內容都要全部納入報告中。考慮到某些重要資料會暫時保管于項目負責人手上，故而在項目竣工后需收集報告資料，并確定報告內容無誤且收錄完整后方能應用于企業管理活動中。為降低報告資料不全風險，建筑企業管理工作中需設置資料管理員崗位，助力企業管理者更全面地獲取報告內容。

3.2 實施報告全程管理模式

企業管理者在報告應用期間，可以積極采用全程管理模式。所謂的全程管理模式是指在報告編制以及竣工驗收流程中，管理者都要進行合理干預。此處提及的干預并非影響竣工驗收秩序，而是在不同環節獲取所需信息，緩解管理者集中整理報告的工作壓力。在報告中多包含施工文件、工程竣工文件、竣工驗收文件等，其中施工圖紙、財務文件、施工記錄、施工材料質檢報告等都屬于應用廣泛的文件。管理者應在竣工驗收報告交由各部門留存時及時查閱報告。從報告資料管理、竣工驗收管理到竣工結算管理，管理者都要在報告中準確評估當前管理方案的科學性，而且也要有效轉變管理思路，符合竣工驗收報告編制程序的實際要求[4]。

比如在企業管理中，管理者應清晰地知曉竣工驗收報告相關依據及其要求，即要求遞交施工合同、工程質量驗收標準等多個技術文件，并且需要得到監理方、施工方、設計方等多方建設主體的統一認可。在報告簽名欄中應有直屬責任人的親筆簽名，這樣才能體現報告內容的可信度。管理者也要判定當前項目建設結果與竣工驗收要求的匹配度，必要時可聯合多方主體共同商議竣工驗收合格方法。而在結算期，管理者可從報告文件中確定結算方式，之后同技術員、資料員就結算事項予以校對，而后以分段結算等方式向業主遞交報告并回收款項。管理者應始終在竣工驗收全流程中提高對報告的關注度。由于在企業管理過程中，管理者需要整合竣工驗收報告相關資料，故而為提升管理時效性，充分發揮竣工驗收報告綜合作用，需更細致地出具資料清單，即管理者在全面知曉報告內容的基礎上有針對性地做好數據分析與資料統籌管理工作。通常情況下，自建筑項目開工到竣工后，需以建設依據（工程概算清單，項目可行性研究報告，簡要說明，計劃任務書等）、工程概況（單項功能開工與完工工期計劃表，工程量完成表，工程前期實施計劃）、工程技術檔案（監理文件，設計文件，驗收文件等）、竣工決算概況（預算執行表，投資分析報告，初步決算計劃表）、經濟技術分析方案（質量事故處理情況說明書，新技術投資效益分析表等）、投產準備（人員配備與組織配備計劃表）、收尾工程處理意見書、工程投產初步意見書等為主，這些內容都要細致展現在企業管理者面前，使之明確竣工驗收報告組成部分，也能充分借助該報告全面了解建筑工程項目投資效益水平以及工程建設現狀[5]。只有實現全程管理，才能消除工期延誤、質量不達標等不良風險。

3.3 應用竣工驗收管理系統

若直接要求管理者翻閱紙質版報告，將延長對有用信息的提取時間。因此，還需要借助信息系統，引領管理者通過查看電子報告的形式，提高管理效率。實際上，早在2018 年南寧市就曾建設示范點，通過試用依托BIM 技術、大數據技術等先進技術研發而成的竣工驗收管理系統，分析信息化管理手段的應用價值。在試用后顯然當地的竣工驗收管理效果得以加強，不但實現了報告信息的規范化利用，而且還建立了電子報告標準化入庫架構[6]。

此外，在2022 年8 月份正式頒布推進“竣工聯合驗收管理系統”運行倡議書，終止報告備案計劃，便于管理者能在申報、資料補齊修正、現場驗收整改等功能模塊中快速獲取電子信息，為項目的竣工驗收創造有利條件[7]。

3.4 完善竣工驗收管理制度

竣工驗收管理制度對企業管理者而言，可為其提供明確指引，使之在報告應用中全面知曉應用途徑。

如在制度中對竣工驗收環境的驗收范圍提出具體規定，管理者可按照制度說明確定應用方向。其中要求在主體工程竣工后需要使用環境保護設施維護工程結構，而且還要先期開展試生產操作，管理者可從報告中評估項目安全文明生產情況，之后根據補充環境保護設施等舉措，增加工程達標度。同時，在制度中還批準建設單位可自行向行政主管部門遞交驗收申請，管理者可在整理報告后確認申報時機，促使工程在竣工后能夠及早達到驗收標準，促使整個工程盡快完成交付，釋放施工單位的工程承包資金負擔，夯實資本基礎。在企業管理工作中應用報告時，建筑企業務必圍繞環保驗收、節能驗收、消防驗收、防雷裝置驗收等多項驗收條款設立專項管理報告，為企業管理者提供正確的報告應用路徑指導。如應用節能驗收報告時，需要管理者對節能分部工程驗收以及節能工程質量評估等信息進行深層次分析，知曉當前工程建設節能水平，科學編制節能管理企劃書[8]。

4 結論

綜上所述，企業管理應用竣工驗收報告，將助力企業管理者深入掌握工程建設動態，理應加大應用力度，并且立足于當前應用問題提出可行性優化舉措，從報告資料精細分析、全程管理、管理系統以及管理制度等層面加以優化，促使優化后管理者能提高對竣工驗收報告的應用效率，踐行高質量管理目標。