海軍航空兵場站飛行保障問題研究?

閻 哲 汪民樂 汪江鵬 閆少強 吳豐軒

（火箭軍工程大學 西安 710025）

1 引言

海軍航空兵是應對海上安全威脅的拳頭力量，是維護國家發展利益、捍衛國家主權的利劍，海軍航空兵場站作為直接擔負海軍航空兵飛行保障的一級組織，其保障能力直接影響到海軍航空兵作用的發揮。隨著海軍航空兵改革轉型和任務拓展進一步深入，海軍航空兵場站飛行保障也呈現出了“多機種”、“大批量”、“長時間”、“高負荷”等新的特點，傳統的保障模式已經無法滿足當前飛行任務的需要。本文基于現階段飛行保障任務的特點，區分“靜態”和“動態”對飛行保障資源進行了研究，描述了當前飛行保障的工作流程并分析了其弊端，對提高海軍航空兵場站飛行保障能力提出了建議，以期為海軍航空兵場站的發展建設提供參考和借鑒。

2 海軍航空兵場站飛行保障的新特點

隨著新型領導指揮體制的建立，以及諸軍兵種一體化聯演聯訓活動的深入推進，海軍航空兵聯合其它兵種作戰，跨區域大規模機動、異地戰備值班已成新常態［1］。海軍航空兵場站也從“保障單機種、小批量飛行”升級為“保障多機種、大批量飛行”，飛行保障任務的數量變多、節奏加快、要求提高，整體呈現出三個“劇增”的新特點。

1）保障戰機型號劇增。為應對復雜多變的海空特情，滿足海上聯合作戰要求，需要不同種類、不同型號、不同功能的戰機同時出動，所以一個場站需要保障來自海、陸、空多個單位，不同種類，型號各異的戰機。同時，對于不同類型的機載武器設備、火工品彈藥、附屬油料物資以及專業技術保障裝備的供應需求也有了極大的增加。

2）保障工作頭緒劇增。駐場戰機隸屬關系更加多元，場站的飛行保障工作也變得千端萬緒。要滿足不同單位多個機組的保障需求，調度人員要和每一個飛行單位的每一個機組對接好每一個工作節點，保障力量要在多個工作場所之間頻繁調動、交替進行，而且做到不影響其它保障專業工作的開展，指揮協調工作變得異常復雜。同時，飛行任務受天氣、戰機狀態、?？债斆媲闆r等因素的影響，經常會發生變化，場站保障力量也要及時調整，整個保障工作的頭緒更加繁雜。

圖1 海軍航空兵不同機種同場飛行

圖2 海軍航空兵不同機型同場飛行

3）保障任務負荷劇增。戰機數量的增加和不同型號戰機的保障需求差異，必定會帶來保障任務工作量的劇增。考慮到飛行場地和空域的限制，戰機與機之間要做好避讓，不同單位組織飛行訓練的時間也要避免發生沖突。如果用“你部飛罷我登場”來形容當前多個飛行單位組訓的場景，那場站飛行保障工作就可以用“戰機輪番起，保障連軸轉”來形容，保障力量的工作時間被拉長，保障工作強度也大大增加。

3 海軍航空兵場站飛行保障資源分析

飛行保障資源就是海軍航空兵場站完成飛行保障任務所需調用的人力、物資、裝備和設施。根據飛行保障工作的具體內容和相關要求，可將保障資源劃分為“靜態”保障資源和“動態”保障資源來研究，對應的場站保障力量也可劃分為“靜態”保障力量和“動態”保障力量。

圖3 海軍航空兵場站飛行保障

圖4 海軍航空兵場站夜間飛行保障

這里簡單介紹一下海軍航空兵場站飛行保障任務的主要內容為航空兵部隊提供器材物資供應，組織實施飛行管制、通信、導航、氣象、運輸等勤務保障，維護和防護機場設施，提供生活勤務醫療救護保障等。具體可分為飛行指揮保障、物資供應保障、特種車輛保障、機場設施保障、應急搶險保障、后勤保障等。

圖5 海軍航空兵場站飛行保障工作內容示意圖

3.1 “靜態”保障資源

“靜態”保障資源主要包括飛行指揮保障、機場設施保障、應急搶險保障和后勤保障所需調動的保障資源?！办o態”資源的保障有以下幾個特點。

1）戰機的種類和數量對“靜態”資源保障的影響較小，在最大保障能力范圍內，相同的班組、固定的保障力量配置可以應對不同數量多種機型的飛行保障需求，例如機場警戒和設施維護力量在機場布局沒有重大變化的情況下，其排班模式、工作節奏不會發生太大變化。

2）飛行計劃的變更對其影響較小，戰機起飛時間的變化只影響“靜態”保障力量展開和收攏的時間，例如驅鳥和跑道清掃，只需根據飛行計劃調整工作開始的時間，具體工作內容和程序不受飛行計劃變化的影響。

3）人員專業素質對保障工作的開展起著至關重要的作用，例如氣象和航空管制保障人員，其工作經驗和業務水平直接影響了戰機飛行任務的實施。

4）預留時間較為充裕且大部分工作為日常性工作，特別是后勤保障中人員的衣、食、住、醫療等工作。

5）不同“靜態”資源保障之間的影響較小，資源調度多為“縱向調配”，只涉及專業內部的溝通協調，很少牽扯到其他專業。

3.2 “動態”保障資源

“動態”保障資源主要包括物資供應保障和特種車輛保障所需調動的保障資源。相較于“靜態”保障資源，“動態”資源的保障有以下幾個特點。

1）戰機的種類和數量對“動態”保障保障的影響較大，其變化直接影響著物資和特種車輛的需求。

2）飛行計劃與“動態”資源保障直接掛鉤，飛行計劃的變更意味著物資供應需求、特種車輛工作時間、工作流程甚至行駛路線都要做出相應調整。

3）“動態”資源保障工作的開展主要依托機械化平臺，例如載人的大巴車、輸送物資的運輸車，以及提供油料、氣源和電源保障的各種特種車輛。

4）預留時間短，往往從調度命令下達到“動態”保障力量展開只有數十分鐘的反應時間，而且大部分工作無法提前預置，只能在戰機起飛前實施并直接影響到戰機起飛進程，容錯性低。

5）“動態”資源保障在“縱向調配”的基礎上還要兼顧“橫向協調”，不僅專業內部要籌劃好保障資源的分配，還要與飛行部隊和其他保障部門協同配合，交叉開展保障工作，這對保障指揮調度也提出了更高的要求。

分析兩類資源保障的特點不難發現，相比于“靜態”資源保障，“動態”資源保障對戰機飛行的影響更加直接，在時效和數量上的要求也更加苛刻。而且“動態”資源保障需要多個專業、多個部門的協同配合，操作過程也要復雜的多，能否挖掘出其最大的保障潛能直接關系到海軍航空兵場站飛行保障能力的發揮。

在實際工作中，各業務部門在本專業資源保障問題上的研究已經投入了很多，也有了不少的研究成果，比如智能倉儲管理系統［2～5］、車場調度系統［6～7］、油料保障系統［8～10］、保障維修管理系統［11］等已經在民用和軍用機場投入使用，并取得了比較好的成效。但這些系統針對的都是“靜態”保障資源，針對“動態”保障資源的研究還很欠缺。

4 海軍航空兵場站飛行保障工作流程分析

4.1 飛行保障工作流程

根據海軍航空兵場站飛行保障工作流程，繪制飛行保障工作流程圖如圖6。

從制定飛行計劃到地面準備，再到戰機起飛，乃至飛行結束，海軍航空兵場站開展的保障工作的流程如下。

1）場站保障指揮中心收到飛行部隊飛行計劃，按要求制定飛行保障計劃，飛行保障計劃主要包括各種保障力量的展開時間和相關保障需求。對于“靜態”保障力量只需明確其展開和撤收的時間，對于“動態”保障力量還要明確各種保障車輛的出車數量和出車地點。

2）戰機開始地面準備工作，場站各種保障力量按計劃展開。如圖6 所示，“靜態”保障力量按照各自的專業要求和工作程序，開展相關保障工作直到戰機起飛，“動態”保障力量按照圖中的順序依次開展工作：①大巴車將地勤人員送到工作點位；②牽引車將戰機從機庫牽到停機坪；③加油車為戰機補充航空燃油；④～⑧特種車輛為戰機提供服務保障；⑨運輸車將保障物資送到指定位置；⑩各類保障力量返回指定地點待命。因為安全要求，加油車不能與其他特種保障輛同時開展工作，所以戰機地面準備一般從加油開始，等加油完成后再使用其他特種保障車開展剩余工作，其他特種保障車的先后順序沒有要求。

3）地面準備工作完成后，戰機按計劃起飛。

4）戰機降落，場站保障力量根據飛行保障計劃或臨時調配開展新一輪保障，直至當日所有飛行結束。

4.2 當前保障流程存在的弊端

當前海軍航空兵場站飛行保障仍然以粗放式為主，調度人員主要依靠經驗來制定飛行保障計劃，保障力量到達指定位置后根據調度人員的臨時調配開展工作。各個保障節點使用對講機和電話等通信手段相互聯絡、傳遞指令并匯報工作開展情況。這種保障模式應對傳統“一團一站”的保障任務尚可正常運轉，但面對“一站多團”時就顯現出了諸多弊端。

1）保障資源利用率低。當前的保障模式中，保障力量全時段跟蹤保障，但機組開展工作以“串行”順序為主，一種保障力量展開的同時，其余保障力量均原地待命。這種保障模式“捆綁”了保障資源，保障力量大部分時間浪費在了等待上，降低了資源利用率。對于單一型號固定數量的戰機保障任務，這種保障模式能夠勉強應對，但隨著飛機型號和數量的增加，繼續沿用這種模式就無法發揮保障資源的潛能，極大地限制了場站的保障容量。

2）信息共享程度不高。對講機、電話只能傳遞語音信息，無法傳遞圖片或視頻，信息傳遞效率低。指揮調度人員很難準確地了解到一線保障人員的工作進程，無法全面掌握地面保障狀態。保障人員無法實時接收飛行變更信息和任務需求，且機場工作點位分散，受保障現場環境噪音和無線電信號干擾，指令誤聽誤傳的情況也時有發生。

3）保障現場秩序混亂。不同型號的戰機同時開展地面維護工作，交替實施飛行訓練，大量保障車輛和人員在各工作點位之間運轉，穿插行進，僅靠調度人員的臨時調配，保障現場的秩序很難維持，埋下了安全隱患。遇到大批量密集飛行、飛行計劃臨時變更或突發特情等情況，指揮人員手忙腳亂，更容易忙中出錯，嚴重時還會造成飛行延誤。

4）影響其他工作開展。長時間、高強度的飛行保障占據了場站保障單位大部分的精力，不規律不科學的保障模式導致人員裝備長時間滯留飛行現場，對人員專業技術訓練和裝備維護保養等工作的開展造成不可忽視的影響。長此以往，人員技術水平止步不前，保障裝設備性能下降，制約了場站飛行保障能力的長足發展。

4.3 飛行保障流程的改進

針對當前飛行保障顯現出了諸多弊端，使用“模塊化”的改進策略對飛行保障流程進行改進?！澳K化”是指為取得最佳效益，將系統進行單元化分解，再優化組合的方法［12］。對于飛行保障來說，“模塊化”改進策略就是通過對飛行保障力量的分解和再組合，來提升場站整體的飛行保障效益?！澳K化”改進主要圍繞戰機地面準備到戰機起飛之間的各項工作展開，具體方法如下。

Step1：根據保障任務和具備保障資質的人員實力，將各專業人員分為若干小組（組數按照實際情況調整），不同專業的小組相互組合成一個大的保障編組，這樣場站就有了若干包含所有專業人員的保障編組，每個保障編組均可以獨立執行飛行保障任務。

Step2：根據功能種類、技術性能、維護周期等因素，將保障裝設備分為若干小組，并配至各保障人員小組。各小組人員使用本組的裝設備完成飛行保障任務，同時也負責本組裝設備的日常維護。

Step3：按照實際編組數量制定輪換排班表，各編組人員按照排班順序開展飛行保障、裝備維護、專業訓練或者調休。

以三個保障編組（a 組、b 組、c 組）為例，排班情況如表1。D 日開展飛行保障工作，06：00-12：30，a組按要求出動人員裝備參與保障，b 組組織裝備維護和專業訓練，a 組人員不夠時由b 組派員補充。12：30-18：30，b組接替a組繼續飛行保障，a組稍作調整后組織裝備維護或專業訓練。18：30 a 組接替b 組，繼續參與保障直至飛行任務結束，b 組返回休息。c組全天自行安排，組織裝設備維護、業務訓練或著調休。次日工作按照時刻表中D+1 日的順序展開。3天時間三個保障編組全部輪換一遍。

表1 保障編組輪換時間表

“模塊化”改進策略極大地提高了保障資源的利用率，改變了場站保障力量跟著飛行單位轉的現狀，把人員和裝備從“保障-待命-保障”的循環中解放了出來，裝設備載荷更加平衡，人員工作節奏更加規律，為日常開展裝備維護和業務訓練創造了條件。同時“模塊化”改進策略還精簡了飛行保障力量，使同時參與飛行保障的人員和裝備數量相對穩定，更有利于保障現場秩序的維護。

5 提升海軍航空兵場站飛行保障能力的對策

海軍航空兵場站飛行保障關系到多個單位、數百種專業，需要大量的保障裝備和工作人員密切配合，要做到充分發掘其保障潛能，提高飛行保障能力，需要從多方面著手去努力。

1）健全飛行保障法規體系。根據擔負任務和駐場戰機的保障特點，針對性完善條令法規，重點明確飛行保障指揮關系、協調關系以及專業分工等內容。各保障專業制定詳細的工作標準，明確工作流程和操作規范，以及應急情況處置程序。不同保障專業之間做好流程規范的對接，定期組織協同訓練，做到所有專業的保障方案前后呼應，相互支撐，形成一套配套完善、銜接順暢的保障法規體系。

2）科學籌劃保障力量運用。綜合考慮場站地理環境、飛行任務特點、戰機保障需求、保障工作規律等要素，構建保障力量“模塊化”編組模式，保障編組可根據要求快速、便捷地組合、展開和撤收，實現場站保障力量精干、靈巧、高效的目標。加大對“動態”資源保障問題的研究，建立數學模型，引入智能算法，以優化保障力量配比、提高資源利用率、平衡保障裝設備工作負荷為目標，求解特種車輛最佳調度方案和最優路徑，輔助調度人員制定出更加科學合理的飛行保障方案。

3）完善飛行保障設施設備。完善跑道、停機坪、機庫等保障設施，建設功能完備的保養維修中心，測試中心和試驗靶場以滿足不同機型的保障需求。引進先進的通信、導航、助航、供電等保障設備，提供高效便捷的保障服務。配套完備的宿舍、醫院、超市、活動中心等生活設施，解決駐場人員的后顧之憂。實行裝備全壽命管理，扎實做好裝備的日常維護和定期保養檢修，確保保障裝設備性能良好。使用可靠的管道設施替代油料和氣源保障車輛，極大地減少外場保障人員和車輛的數量。建立基于機場專網、無線對講集群、智能對講機、車載GPS、機場高清監控的任務調度系統，實現飛行保障信息化、智能化，提升場站飛行保障工作整體運行效率和管理水平。

4）提高保障人員技術水平。院校培育專業知識過硬的保障人員并輸送給場站，場戰平衡好飛行保障和專業訓練的關系，通過“以考促訓”，“以保代訓”等方式激發所屬人員訓練熱情，提升所屬人員專業技術水平。積極與高校、科研院所、兄弟部隊交流學習，借鑒外軍和民航機場飛行保障的先進經驗技術，用前沿理論促進場站保障能力的發展。通過職業教育，短期培訓、輪崗輪訓等方式，鼓勵保障人員掌握相近專業的技術技能，實現“一專多能”，達到精簡保障人員編組，充分發揮人員保障潛能的目的。

6 結語

海軍航空兵場站作為直接擔負海軍航空兵飛行保障任務的組織，其保障能力直接制約著航空兵部隊作戰能力的發揮。如何應對新形勢下海軍航空兵任務變化帶來的巨大挑戰，最大發掘海軍航空兵場站保障潛能，是一個值得被高度關注的問題。文章從當前海軍航空兵場站飛行保障任務的特點入手，對飛行保障資源進行了分類研究，分析了當前飛行保障工作的流程和其存在的諸多弊端，并針對性地提出了幾點建議，為進一步開展相關研究、提升海軍航空兵場站飛行保障能力打下了良好的基礎。