特殊的“契約化”服務

張肇為

近年來，遼陽市持續深化城市基層黨建引領基層治理工作，以街道“大工委”和社區“大黨委”為驅動，創新推出“建約、簽約、亮約、履約、評約”的“契約化”服務模式，激發各方力量參與社區建設，推動基層治理邁上“快車道”。

突出黨建引領，優化契約服務“大環境”。遼陽市全面筑牢“紅色立交橋”，出臺《關于加強街道“大工委”和社區“大黨委”建設的實施意見》，構建以“大工委”“大黨委”為核心，共建單位、在職黨員、“紅色物業”等多方力量參與的城市基層黨建格局，吸納242名駐區單位、業委會、物業企業中的黨員擔任兼職委員，為開展“契約化”服務厚培良好的政治土壤。積極培育紅色試驗田，以白塔區為試點，推行駐區單位“契約化”服務方式，印發《白塔區“契約化”服務經驗啟示》，為推廣“契約化”服務模式預熱加溫。精心組織召開部署會、調度會，定期下發專項工作提示，將駐區單位“契約化”服務納入基層黨建述職評議考核內容和年度實績考核黨建指標，推動“契約化”服務走深走實。

突出力量整合，搭建契約服務“大舞臺”。開展“走親式”活動，面對駐區單位積極性不高、主動性不強等問題，印發《致駐區單位一封信》，鎮街班子成員、社區“兩委”對重點駐區單位實行“上門式”拜訪，鼓勵引導駐區單位積極參與“契約化”服務，有效推動市縣兩級357家駐區單位與社區建立“契約化”合作關系，參與率達70%以上，“社區吹哨、部門報到”的及時響應機制全面建立。實行“懇談式”議政，以市、區、街道、社區四級黨建聯席會議為抓手，邀請駐區單位共同參與社區重大事宜研究討論，通過“金點子征集”“我為社區建設出主意”等方式，鼓勵駐區單位建言獻策、協商共治，累計征集“金點子”“好主意”574條，有效協調解決城市建設、基層治理、群眾民生等問題427個。推動“鏈條式”服務，以駐區單位與社區“建約、簽約、亮約、履約、評約”為主要共建形式，拉動社會各方力量主動參與基層治理，目前，全市駐區單位建約138條、簽約137條、亮約84條、履約70條、評約70條。

突出賦能增效，做好契約服務“大文章”。主動改進服務方式，各駐區單位結合“契約”內容，深入社區開展走訪調研，組織召開座談會94場，持續夯實“契約”服務基礎性工作。積極拓寬服務半徑，投資1863.7萬元強化社區黨群服務中心功能體系建設，聚焦社區“一老一幼”服務工作，新建“老年食堂”“日間照料間”15個，開辦“四點半課堂”“彩虹課堂”11個，駐區單位黨員干部、志愿者主動認領“微契約”，有效化解矛盾糾紛5011起，解決問題12905個，讓居民在家門口即可享受“契約化”帶來的貼心服務。聚焦提升服務效能，做好“契約化”與智慧社區建設融合文章，以白塔區全域試點為基礎，實現市域社區治理平臺與智慧黨群服務平臺人口數據信息互通共享，3000余萬條治理數據在平臺匯聚共享，有效激發駐區單位參與共建積極性，切實打通服務群眾“最后一公里”。