傳承踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”

潘斐斐

3 個(gè)多小時(shí)的信訪接待，9 個(gè)多月的跟蹤監(jiān)督，長(zhǎng)達(dá)8年的城中村拆遷信訪積案終于得到圓滿解決，當(dāng)事人陳某某“事心雙解”簽下息訪和解書(shū)。這是浦江縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪推動(dòng)難題化解的典型案例，也是浦江縣人大代表跟蹤監(jiān)督政府信訪工作全過(guò)程的生動(dòng)縮影。

2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任習(xí)近平同志，把金華市浦江縣作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾的第一站，親自倡導(dǎo)并開(kāi)創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的創(chuàng)新實(shí)踐。

20年來(lái)，浦江縣傳承弘揚(yáng)“浦江經(jīng)驗(yàn)”，在密切干群關(guān)系、提升干部作風(fēng)、加強(qiáng)基層治理方面作出諸多有益探索。其中，浦江縣人大常委會(huì)立足人大職能職責(zé)，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事，打造了全過(guò)程人民民主在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐。

真下真訪民情，當(dāng)好群眾貼心人

“暑假一過(guò)就開(kāi)學(xué)，可孩子能不能入學(xué)都不確定……”近日，浦江縣人大代表吳景偉在走訪群眾時(shí)，了解到亞環(huán)鎖業(yè)等6 家企業(yè)，頗受外來(lái)員工子女入學(xué)問(wèn)題困擾。他當(dāng)即深入走訪了解、全面掌握情況，并及時(shí)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，快速協(xié)商解決企業(yè)和家長(zhǎng)的訴求，贏得了一致好評(píng)。

按“就近、便利”原則，劃分代表聯(lián)系網(wǎng)格，與全縣507 個(gè)基層治理網(wǎng)格融合對(duì)接，織密代表零距離、全覆蓋聯(lián)系群眾的“服務(wù)網(wǎng)”。這是浦江縣人大常委會(huì)遵循“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，將聯(lián)系服務(wù)群眾工作延伸到基層“最末梢”的創(chuàng)新之舉。

浦江縣人大常委會(huì)傳承踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，在民生實(shí)事票決等各項(xiàng)工作中充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題。

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每月15日帶頭走村入企，人大干部每季集中進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，代表每周至少半天上門聯(lián)系群眾，形成人員“自上而下”、民意“自下而上”的聯(lián)察工作模式。全縣五級(jí)人大代表充分發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的天然優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“站點(diǎn)”收、“上門”訪、“碼上”匯等方式，及時(shí)就地解決群眾訴求，從源頭化解矛盾糾紛，做到人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦。

與此同時(shí)，浦江縣人大常委會(huì)把代表聯(lián)系群眾工作的落腳點(diǎn)放在“事要解決”上，聯(lián)動(dòng)基層治理“四平臺(tái)”和縣“8890”便民服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)流轉(zhuǎn)處置閉環(huán)，促進(jìn)問(wèn)題解決率和群眾滿意度“雙提升”，實(shí)現(xiàn)收集群眾意見(jiàn)建議“百分百”、及時(shí)有效回應(yīng)訴求“百分百”。

針對(duì)群眾關(guān)切、歷史遺留、久而未決的突出問(wèn)題，搭建“代表直通車”平臺(tái)，通過(guò)人大代表、常委會(huì)各委辦、“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人會(huì)商，合力解決難題。目前已推動(dòng)解決幼兒園入園難、山區(qū)學(xué)生乘車等83 個(gè)難題。

實(shí)心實(shí)意辦事，排憂解難暖民心

“樓主席，我們村不一樣了，路燈一亮跟城里似的，晚上都熱鬧起來(lái)了。”“時(shí)隔多年，家鄉(xiāng)已不再是記憶中的模樣，嶄新的路燈照亮了游子歸家路。”浦江縣中余鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親、在外游子交口稱贊的，正是侯中線（中余段）路燈工程，也是列入浦江縣2022年“微民生實(shí)事”的惠民項(xiàng)目。

浦江縣人大常委會(huì)將群眾的每件小事都當(dāng)作大事辦，每年安排2000 萬(wàn)元“微民生實(shí)事”專項(xiàng)資金，推動(dòng)解決囿于“單個(gè)項(xiàng)目資金量小，審批程序過(guò)長(zhǎng)，相關(guān)政策支持欠缺”等因素，而無(wú)法及時(shí)落實(shí)的急難小事。截至目前，已解決諸如停車位劃分、路燈修增、飲用水提升改造等群眾“煩心事”204 件。

2022年5月30日，浦江縣浦南街道人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的會(huì)商活動(dòng)。浦江縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)及縣教育、建設(shè)、自然資源規(guī)劃等8 個(gè)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀進(jìn)站，同選區(qū)人大代表面對(duì)面會(huì)商。

浦江縣人大常委會(huì)緊盯基層單元“強(qiáng)化督政議事”建設(shè)要求，全面推進(jìn)“縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、法官、檢察官”進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，通過(guò)代表、部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面共商共議，著力解決切口小、牽涉面廣、與群眾切身利益相關(guān)的民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建議傳遞、辦理答復(fù)、督查評(píng)價(jià)“三直通”。

以人民為中心是“浦江經(jīng)驗(yàn)”的鮮明主線，也是人大工作的生命線。浦江縣人大常委會(huì)真心實(shí)意順民心、重民生，緊貼教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，摸清堵點(diǎn)淤點(diǎn)，助推工作發(fā)展。近年來(lái)，監(jiān)督推動(dòng)全縣居家養(yǎng)老“三餐”覆蓋率位列全省第一，新增公辦幼兒園學(xué)位5520 個(gè)，助力“一老一小”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，堅(jiān)持把人民群眾的關(guān)注關(guān)切作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)，建立多元主體參與的調(diào)研工作格局，實(shí)施“雙組互動(dòng)、兩級(jí)融合”代表小組活動(dòng)新機(jī)制，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)的全流程監(jiān)督閉環(huán)，一件一件地解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2023年4月19日，浦江縣人民檢察院“浦江經(jīng)驗(yàn)”代表聯(lián)絡(luò)站揭牌運(yùn)行。通過(guò)代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化等一系列機(jī)制保障，推進(jìn)人大監(jiān)督權(quán)威性與檢察監(jiān)督專業(yè)性的有機(jī)融合，推動(dòng)政府建立健全志愿消防隊(duì)伍保障等機(jī)制，合力解決公益保護(hù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題到解決一類類問(wèn)題。

用心用情履職，闖出共富新路子

從零創(chuàng)收到千萬(wàn)產(chǎn)值，成為全縣農(nóng)業(yè)五大發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，浦江花卉產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是疫情之中突圍的一匹“黑馬”。截至目前，僅杭坪鎮(zhèn)花卉種植面積就達(dá)1200畝，惠及農(nóng)民1000 余人，并帶動(dòng)周邊民宿、農(nóng)家樂(lè)等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戶均年增收超4 萬(wàn)元。

浦江縣人大常委會(huì)積極探索“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，通過(guò)“人大代表+合作社+農(nóng)戶”，帶領(lǐng)山區(qū)留守百姓專注芍藥培育，盤活特色經(jīng)濟(jì)，并以建議形式推動(dòng)出臺(tái)《浦江縣扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，群策群力，共繪鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。

共同富裕的路上不能落下一個(gè)人。浦江縣人大常委會(huì)深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)三員、共富同行”主題活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)人大代表充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，一人帶一群、一群帶一片，帶領(lǐng)群眾思變、思干、思發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中滿足人民的美好生活需要。

與此同時(shí)，浦江縣人大常委會(huì)聚焦省委三個(gè)“一號(hào)工程”，持續(xù)助力提升營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)、一體推進(jìn)改革、創(chuàng)新、開(kāi)放。通過(guò)代表小組全過(guò)程監(jiān)督重大項(xiàng)目建設(shè)，人大代表“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)等舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)向好。2023年一季度GDP 增速6.5%，為浦江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提振信心、夯實(shí)基礎(chǔ)。

新時(shí)代新征程，浦江縣人大常委會(huì)將堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的道路奮勇前進(jìn)，傳承好、踐行好、弘揚(yáng)好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，在走好新時(shí)代黨的群眾路線中持續(xù)推動(dòng)提升基層治理現(xiàn)代化水平。