淺談深化黨的調查研究工作，助推國企高質量發展

張海明

近期，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，提出把調查研究作為全黨開展的主題教育的重要內容。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。當前，將調查研究貫穿企業發展工作全過程，有助于深化國有企業改革，做強做優做大國有企業，促進國有企業高質量發展。

• 調查研究是我們黨的傳家寶

事業要發展，要成功，基礎在調查研究。重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。實事求是是中國共產黨思想路線的核心，堅持實事求是，堅持一切從實際出發，就必須深入群眾、深入實踐進行調查研究，把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內部和外部聯系弄明白，從中找出解決問題的辦法。

調查研究是黨的從群眾中來、到群眾中去根本工作路線的集中體現。只有深入調查研究，切實尊重人民首創精神，及時發現、總結、概括人民群眾創造的新鮮經驗，才能獲得正確反映客觀規律的認識，才能制定出符合客觀規律的科學決策。只有深入調查研究，真正做到理論聯系實際，真正保持黨同人民群眾的密切聯系，才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確貫徹執行。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。習近平總書記強調指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權；正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究；調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調查研究之風。在實踐中，以習近平同志為核心的黨中央堅持問政于民、問需于民、問計于民，加強調查研究，暢通民意渠道，把人民的智慧集中起來、運用起來。習近平總書記關于調查研究的重要論述和率先垂范，為全黨大興調查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。

• 國有企業高質量發展需要黨的調查研究工作發揮助推作用

黨的二十大報告提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”落實這個首要任務，國有企業義不容辭，必須在加快建設世界一流企業中更好推動高質量發展。近年來，通過深入實施《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，國有企業發展質量大幅提升，企業自主創新能力、品牌影響力和國際化水平明顯增強，一批企業綜合實力達到全球同行業領先水平，建設世界一流企業具備了較好條件和基礎。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜。從整體看，我國國有企業經營水平與世界先進企業的差距依然明顯，創新能力不強、發展質量不高、盈利能力較弱、競爭力不足等制約企業高質量發展的問題仍不同程度存在，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。

• 提升調查研究工作質效，促進國有企業高質量發展

（一）調查研究要與企業發展大局同頻共振。“不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。”做好調查研究工作，要善于站在政治的高度觀察問題，站在全局的高度發現問題，站在理論的高度分析問題，站在發展的高度研究問題。當前，國有企業要結合單位實際，突出調研重點，堅持問題導向，從事關改革發展穩定的大事要事急事、政策貫徹執行中的堵點淤點難點、職工群眾反映強烈的急難愁盼問題中梳理確定調研課題，做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，深入分析在貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展中的問題短板及根源，找準工作的切入點、發力點，有的放矢，提升調研質效，始終以強烈的對標意識和執行意識與發展大局同頻共振，從而促進國有企業完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅定不移把“爭上游、走在前”作為目標定位，敢于斗爭、善于斗爭，深化對標提升，抬高工作標準，提升工作境界，加快推進重大改革，不斷提升本質化運營水平，實現質的有效提升和量的合理增長。

（二）調查研究要堅持黨的群眾路線。習近平總書記強調，調查研究工作不僅要“身入”基層，更要“心到”基層。“身入”，即帶著問題深入基層和群眾，從群眾中來、到群眾中去，增強問題意識，敢于正視問題、善于發現問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。“心到”，就是要交心，傾聽群眾呼聲；關心，感受群眾疾苦；盡心，總結群眾經驗；虛心，汲取群眾智慧。要善于問策于民，把群眾所思變成我們所議，使發展決策更好地集中群眾共同意志。當前，國有企業要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“為民情懷，職工福祉”，著眼讓企業改革發展成果更多更公平惠及全體職工，著眼滿足廣大職工的實際需要，切實解決基層的困難事、職工的煩心事。堅持實事求是，堅守黨性原則，調研工作聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。堅持攻堅克難，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，勇于涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，把調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的實際成效。

（三）調查研究要科學籌劃務求實效。調查研究是對客觀實際情況進行調查了解和分析研究，把事情的真相和全貌了解清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。調研前，要在“謀”上下功夫，要鉆研理論，儲備好正本清源的“理論包”；要兼容借智，收集已有的調研成果，階梯登高，少走彎路；要確定調研方法，結合實際，綜合運用座談訪談、實地考察、咨詢專家、問卷調查、數字技術、“一線工作法”等方式方法，力求行之有效；要制訂調研方案，對參加調研人員、調研對象、調研形式和任務分工進行周密安排。調研中，要在“實”上下功夫，堅持實事求是、求真務實，多層次、多方位、多渠道了解情況。要處理好點面關系、縱橫關系，好的差的都要看、贊揚批評都要聽，避免“盲人摸象”；要以“空杯”姿態與被調研者充分交流，以心換心、換位思考，善于提問、認真傾聽、全面記錄，防止走馬觀花、淺嘗輒止。調研后，要在“研”上下功夫，追本溯源，對掌握的第一手資料，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，把模糊的變成清晰的，把零散的變成整體的，把定量的變成定性的，把斷層的變成系統的，既找問題本身的“癥結”，更觸及制度、思想、觀念等深層次內容，提出有針對性、實用性的對策建議，從而為企業高質量發展科學決策、正確施策提供重要參考，做到研用并重、研以致用。

（四）調查研究要注重成果轉化。調查研究是一項經由實踐、應用于實踐、并由實踐檢驗的完整鏈條，必須抓好調研成果的轉化應用，并形成科學的評價機制來不斷檢驗調研成果應用實效，切實推動調查研究在實踐中真正形成良性、完整的循環。一是發揮典型案例由點帶面的調研價值，將形成的觀點結論帶入企業發展實際進行驗證，對取得數據通過指標分析、關聯分析、聚類分析，找趨勢、看分布，不斷把零散的、感性的、粗淺的認識系統化、理論化。二是結合實際推進轉化，通過完善制度、創新機制等方式，推動調查研究成果在企業內部及時落地。三是重視調研成果應用進展，持續跟蹤解決方案在具體實踐中的效果，持續校準工作方向。當前，國有企業要結合專題調研，召開調查研究專題交流會，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，交流調研情況，集體研究對策措施，形成推動國有企業高質量發展的具體化精準化的思路辦法和政策舉措，制定創新舉措清單，并抓好組織實施。要建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。

（五）調查研究要常態化制度化。開展調查研究是一項基礎性工程，要融入日常、覆蓋全員。國有企業要大興調查研究之風，倡導人人搞調研、時時搞調研、事事搞調研，把調查研究貫穿日常工作全過程各方面。要建章立制，夯實調研工作基礎，重點圍繞經常性調研、不調研不決策、轉化運用調研成果等方面制定規范。要建立健全工作機制，始終把調研隊伍建設作為一項基礎工作常抓不懈，針對推動工作落實過程中存在的隊伍力量薄弱、督查問責力度不足等問題，統籌協調各方優勢，建立協同聯合調研、跟蹤問效工作機制，形成調查研究工作齊抓共管的良好局面。