淺析雙碳背景下開展遼寧農業綠色發展的行動、問題與對策

刁一峰

（遼寧省現代農業生產基地建設工程中心，遼寧 沈陽 110161）

鄉村要振興，產業必振興。農業產業發展憑借傳統的農業耕作、經營方式，技術水平，投入產出資源是很難實現增效、長足和穩定的發展。堅持“統籌發展、雙輪驅動、內外暢通、節約優先”的原則，堅持“兩山”理念，堅持生態環境保護與農業產業發展齊頭并進，協調推進必然選擇。近幾年，遼寧農業正向著更清潔、更安全、更可持續的低碳綠色轉變發展，尤其在“碳達峰、碳中和”的雙碳戰略實施背景下，實現遼寧農業綠色低碳發展，對我省來說是一場農業生產硬仗，不僅需要攻堅克難的決心，也需要我們每個人腳踏實地的行動，加快實現農業生產方式綠色變革，推動農業農村高質量綠色低碳發展。

1 發展綠色低碳農業刻不容緩

眾所周知汽車尾氣、燃燒廢氣等污染性氣體亂排亂放，農業廢棄薄膜無法降解，農藥化肥的大量施用，導致生態環境逐漸惡化，污染越來越重并直接關乎人類生存環境。長期以來，節能降碳的主戰場都在工業、能源、交通等領域，農業農村的減排問題并未得到足夠的重視。據不完全統計，我國目前在農業農村生產中，各項溫室氣體的排放量合計約為20億噸二氧化碳當量，占全國排放總量的15%左右，農業農村領域的節能減碳空間巨大。土壤重金屬指標超標，污染農作物生長的土壤生態環境，影響農作物的產量，關乎人類的糧食安全。加強對氣候變化威脅的應對，通過科學先進技術手段盡快實現二氧化氮等溫室氣體的排放最大量、得到最大峰值，有效實施碳排放量的減低生產工作，朝著排放與減量動態平衡努力，可有效避免氣候變化對人類的生活環境和生存空間的影響。可見綠色低碳循環農業的發展是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環，是農業資源與經濟發展可持續利用的活動過程。所以，鄉村要振興，農業要發展，綠色低碳是農業發展的必然選擇，也是人類文明進步的重要體現。

2 多措并舉開展綠色低碳農業生產行動

要準確把握農業自身發展定位，堅持因地制宜、分類施策，有序推進“碳達峰、碳中和”的戰略目標實現。

2.1 落實農業生產綠色低碳理念

發展生產，理念先行。農業雙碳理念的樹立和強化，是指引綠色低碳農業生產行動的內在要求和潛在約束。意識的形成，會逐漸轉化成一種自覺、一種文明。在農業生產生活中，要重視強化農村農民雙碳生態理念，增強雙碳農業意識，推進綠色低碳農業生產生活。在日常生產生活中開展多種形式的資源環境節約、農業綠色發展教育，普及雙碳理論知識。分階段、分層次、分地域開展低碳綠色培訓工作，增強自覺維護綠色低碳思想意識。

2.2 科學確定農業低碳行動方案

按照國家總體部署，結合本地區農業資源環境稟賦、產業布局、發展階段等科學提出符合實際的目標表、發展規劃圖，要鞏固現有碳減排成果，大力優化調整農業產業結構構，逐步實現農業綠色低碳發展。引導農事企業提升能源資源節約創新水平，制定低碳綠色發展工作的近期和遠景規劃，開發自有綠色低碳品牌農產品，升級、淘汰高耗能生產線，引進先進、低碳環保的生產工藝技術，充分履行低碳發展社會責任。

2.3 強化推進典型農業方式帶動

開展農業生產方式綠色化、低碳化評比工作，通過你爭我趕的“攀比”來提高農民綠色低碳農業生產行動水平。開展優秀典型創建行動，營造一批綠色低碳生產新風尚，通過農業技術示范帶動、農產品宣傳等方式，持續性開展節能、減排、環保、低碳、綠色主題宣講，將低碳意識和理念滲透到每一塊田間地頭、和農民百姓心中。開展綠色低碳農產品開發研究，提升綠色低碳農產品供應能力。對優秀典型給予政策支持和資金鼓勵，加快創建一批典型模式，盡快推廣。

2.4 開展農業低碳綠色技術創新合作

發展需要創新，生產需要技術，農業低碳綠色生產需要更深、更可推廣的先進技術支撐。要加強與科研院所的技術合作，加快先進技術研發和推廣應用。堅持共謀和共享理念方式，加大技術的戰略合作，打造綠色、包容的合作伙伴關系。遵循農業技術的適宜性，注重農業技術的可持續性與效率性。

2.5 加快農業低碳綠色基礎設施升級改造

推動農業生產節能優先發展，完善農業雙碳下的綠色基礎設施的新建與升級改造，提倡新能源的開發與利用，清潔能源的生產與供應，因地制宜發展農村獨有的、特色的生物質能。提升農村農業生產交通運輸能力基礎設施規劃、新建與提檔升級。著力改善農村現有人居環境，鄉村振興需要環境的和美，需要人居環境的整潔、生活污水垃圾的集約化、科學化處理與綜合利用，村容村貌的美麗與整潔程度將直接影響著村莊生態、農業生產、農民的生活質量。

3 問題與對策

當前，農業農村“雙碳”工作仍存在一些困難，比如思路和方法尚不完善；現有相關技術力量、技術成果支撐力不足；減排激勵不足，激勵工作的基礎條件尚需完善等問題。

針對這些制約問題，需要立足農業發展實際，多措并舉實現遼寧農業綠色低碳發展需要。一是要加強頂層設計，出臺農業農村“碳達峰、碳中和”發展規劃，制定農業農村“雙碳”路線圖、時間表，盡快摸清農業農村“雙碳”工作底數。二要技術創新，練好基本功，搭好大平臺，打造智慧綠色農業。積極開展先進減排固碳技術創新研究，充分利用自然資源，構建高效農業發展模式，加快培育綠色低碳農業產業，構建監測評估體系和科技創新平臺，強化科研、推廣、教學、生產、加工等主體間的合作。三要開展典范激勵，完善農業農村領域減排激勵機制，引導農民積極參與低碳行動，建立碳排放數據監管平臺和碳匯減排數據庫，提升碳排放檢測能力。