高志野?夏天聽(tīng)

在雙循環(huán)新發(fā)展格局的大背景下，基于電力數(shù)據(jù)體量龐大、覆蓋范圍廣、時(shí)效性強(qiáng)、客觀性突出等鮮明特點(diǎn)，本文從出口規(guī)模、出口結(jié)構(gòu)、雙循環(huán)發(fā)展、出口綠色發(fā)展、出口競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)維度搭建出口領(lǐng)域電力統(tǒng)計(jì)信標(biāo)體系，從電力視角綜合評(píng)價(jià)江蘇省域及蘇州市域出口貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展情況并研判出口領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為管理者提供參考。

一、引言

全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，貿(mào)易總量下降，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體脆弱性上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭被疫情和地區(qū)沖突削弱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要素成本上升，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化。為此，我國(guó)提出實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)“內(nèi)外貿(mào)一體化”，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。在推動(dòng)“國(guó)際大循環(huán)”中，中國(guó)成為“世界工廠”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)騰飛。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在更高水平對(duì)外開(kāi)放上形成良性循環(huán)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有相對(duì)完整獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。江蘇是我國(guó)外貿(mào)大省，以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，共擁有我國(guó)40個(gè)工業(yè)門類（全國(guó)為41個(gè)），工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量始終排名全國(guó)前三位，是中國(guó)制造業(yè)參與“國(guó)際大循環(huán)”的一個(gè)縮影和模板。

在既有研究中，通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系測(cè)度出口競(jìng)爭(zhēng)力一直是較為熱點(diǎn)的話題：梁燕群（2009）基于高級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系；楊金坤（2019）圍繞資源成本指數(shù)、進(jìn)出口日競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)、相對(duì)價(jià)格指數(shù)、線性相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，構(gòu)建評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系；周林毅和鄭繼芳（2020）通過(guò)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)、國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析了福建省高新技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。部分學(xué)者將研究重心放在出口反傾銷上：楊小力等（2005）結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素構(gòu)建了針對(duì)紡織品出口的反傾銷預(yù)警檢測(cè)指標(biāo)體系，并提出了判斷標(biāo)準(zhǔn)；張劍和朱相宇（2009）根據(jù)出口反傾銷的特點(diǎn)和分類，從企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家三個(gè)層次構(gòu)建了出口反傾銷預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；張為付和武齊（2005）結(jié)合一國(guó)實(shí)施反傾銷措施的理論基礎(chǔ)，建立了出口反傾銷申請(qǐng)預(yù)警和出口產(chǎn)品反傾銷裁決預(yù)警兩個(gè)子系統(tǒng)。此外，出口可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（周正祥等，2013）、企業(yè)出口能力評(píng)價(jià)體系（彭海粟，2008）、出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系（朱尚文，2017）也是重要的研究方向。

以上研究多使用宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建出口貿(mào)易指標(biāo)，但這種數(shù)據(jù)收集和修訂需要復(fù)雜處理，滯后性和不連續(xù)性都很難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。相比之下，電力數(shù)據(jù)具有體量龐大、覆蓋范圍廣、時(shí)效性強(qiáng)、客觀性突出等特點(diǎn)，契合社會(huì)治理要求，因此本文從電力角度構(gòu)建出口貿(mào)易指標(biāo)，對(duì)近五年江蘇省及蘇州市的出口貿(mào)易發(fā)展情況進(jìn)行研判。

二、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

本文認(rèn)為，在雙循環(huán)背景下為實(shí)現(xiàn)出口領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，需遵循科學(xué)性、完備性、可比性、可操作性原則，構(gòu)建科學(xué)有效的出口領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)信標(biāo)。本文從《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《蘇州“十四五”規(guī)劃》三個(gè)文件的戰(zhàn)略定位及其提出的出口貿(mào)易發(fā)展方向出發(fā)，在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)體系優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出口結(jié)構(gòu)、雙循環(huán)發(fā)展、出口綠色發(fā)展、出口競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)，形成出口領(lǐng)域電力統(tǒng)計(jì)信標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)信標(biāo)體系如表2-1所示。

三、指標(biāo)測(cè)算與評(píng)價(jià)

根據(jù)上文設(shè)計(jì)的電力統(tǒng)計(jì)信標(biāo)和江蘇省域及蘇州市域出口領(lǐng)域企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度和分析。

（一）蘇州市域部分新興出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速領(lǐng)先江蘇省域，出口部門助力蘇州復(fù)工復(fù)產(chǎn)

蘇州市域新興制造業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模近五年增速較快，其中部分產(chǎn)業(yè)增速優(yōu)于江蘇省域平均水平，而傳統(tǒng)制造業(yè)如紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等則有所放緩。代表性新興制造業(yè)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模成長(zhǎng)指數(shù)為1.7893，明顯優(yōu)于全省平均水平；而其他新興制造業(yè)中的電氣機(jī)械和器材制造業(yè)的蘇州市域出口規(guī)模增速略低于江蘇全省平均水平。傳統(tǒng)制造業(yè)中的紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)分別為0.4619和0.3872，說(shuō)明這兩個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速明顯滯后于全省同類產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)水平。

為了監(jiān)測(cè)蘇州出口制造業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，通過(guò)復(fù)工電量占比與復(fù)工企業(yè)占比構(gòu)建復(fù)工電力指數(shù)，復(fù)工電力指數(shù)越大，則表示該地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)抵御疫情等事件沖擊的能力越強(qiáng)，即出口的韌性越強(qiáng)。通過(guò)測(cè)度蘇州市域2020年2-3月和2022年3-5月兩段受疫情沖擊較為嚴(yán)重的時(shí)間段的復(fù)工電力指數(shù)發(fā)現(xiàn)：在兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，蘇州市域出口部門的復(fù)工電力指數(shù)都明顯高于非出口部門的復(fù)工電力指數(shù)，這說(shuō)明出口部門復(fù)工情況明顯優(yōu)于非出口部門，出口增速的持續(xù)增長(zhǎng)為蘇州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入持續(xù)的外需動(dòng)力。

（二）蘇州市域出口結(jié)構(gòu)以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主，各產(chǎn)業(yè)技術(shù)替代水平均優(yōu)于江蘇省域平均水平

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，機(jī)電產(chǎn)業(yè)是蘇州市域出口行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)以及通用及專用設(shè)備制造業(yè)是主要組成部分，近五年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)顯示，機(jī)電產(chǎn)業(yè)占據(jù)60以上比重，紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)以及通用及專用設(shè)備制造業(yè)分別保持在13和8以上，是蘇州產(chǎn)業(yè)的重要部分。

從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平上看，蘇州各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)替代水平高于江蘇省，機(jī)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)替代水平更是明顯高于省域水平。蘇州各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人均工業(yè)用電指數(shù)均高于省域各產(chǎn)業(yè)的指數(shù)，其中機(jī)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人均工業(yè)用電指數(shù)為15.83，遠(yuǎn)高于省域的10.97，說(shuō)明其技術(shù)替代水平較高，具備一定技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)促進(jìn)蘇州雙循環(huán)發(fā)展有重要作用。

（三）內(nèi)循環(huán)居民消費(fèi)潛力逐漸釋放，外循環(huán)各市場(chǎng)主體激發(fā)新活力，“雙循環(huán)”發(fā)展格局穩(wěn)步構(gòu)建

在內(nèi)循環(huán)方面，近十年江蘇省域及蘇州市域居民消費(fèi)需求提升速度高于生活水平改善速度，消費(fèi)潛力逐漸釋放。居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)指數(shù)大于1，表明內(nèi)需潛力得到有效釋放，內(nèi)循環(huán)發(fā)展速度較快。江蘇省域和蘇州市域的居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)指數(shù)分別為1.3106和1.2996，說(shuō)明近十年該地區(qū)的居民消費(fèi)需求和生活水平均有明顯提升，且內(nèi)需擴(kuò)張速度較快。

在外循環(huán)方面，蘇州民企和外企是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，外商投資信心逐漸回升。外資企業(yè)2017年至2021年的企業(yè)景氣指數(shù)在53左右波動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)逐年上升，由2017年的44.74升至2021年的46.89。國(guó)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)從2017年的0.80降至2021年的0.65。

（四）江蘇省域及蘇州市域能源利用效率逐年提升，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高

江蘇省域的度電產(chǎn)值由2017年的20.103逐年提升至2021年的23.366，蘇州度電產(chǎn)值由2017年的12.326逐年提升至2021年的14.891，說(shuō)明江蘇省和蘇州市的用電效率穩(wěn)步提升，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高。雖然蘇州全產(chǎn)業(yè)用電效率低于江蘇省域水平，但蘇州出口部門的用電效率卻大幅領(lǐng)先于全省水平。通過(guò)計(jì)算近五年蘇州出口部門的度電產(chǎn)值發(fā)現(xiàn)，雖然近五年蘇州出口部門的度電產(chǎn)值呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)，但仍保持在47以上，遠(yuǎn)超省域全產(chǎn)業(yè)的度電產(chǎn)值，說(shuō)明蘇州出口領(lǐng)域的用電效率較高且仍有望繼續(xù)優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)層面能源利用率來(lái)看，近五年江蘇省域及蘇州市域電能利用率最高的產(chǎn)業(yè)仍為機(jī)電產(chǎn)業(yè)，且蘇州機(jī)電產(chǎn)業(yè)的能源利用水平高于全省機(jī)電產(chǎn)業(yè)的電能利用水平。近五年江蘇省機(jī)電產(chǎn)業(yè)的度電出口額由2017年的11.54升至2021年的12.26，大幅領(lǐng)跑其他產(chǎn)業(yè)。近五年蘇州機(jī)電產(chǎn)品度電出口額雖有波動(dòng)，但總體保持在13.76以上，高于全省水平，表明作為蘇州出口主力的機(jī)電產(chǎn)業(yè)電力使用效率較高，能夠持續(xù)促進(jìn)外循環(huán)的升級(jí)迭代。

（五）江蘇省域及蘇州市域出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷鞏固，蘇州出口競(jìng)爭(zhēng)力高于全省水平

2017年至2021年期間，江蘇省與蘇州市出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力保持在較高水平。本文基于出口企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，通過(guò)測(cè)算蘇州整體出口企業(yè)的用電效率得到了具有電力數(shù)據(jù)特色的出口競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。江蘇省域出口企業(yè)的出口復(fù)雜度指數(shù)在9.02左右波動(dòng)，蘇州市域出口企業(yè)的出口復(fù)雜度指數(shù)在10.50附近浮動(dòng)。這表明自2017年以來(lái)，江蘇省與蘇州市的出口產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。蘇州的出口競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于全省，保持在較高水平，在雙循環(huán)發(fā)展背景下有望利用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)，并高效配置兩種資源。

四、趨勢(shì)研判

面對(duì)國(guó)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與適應(yīng)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，江蘇省及蘇州市出口領(lǐng)域發(fā)展方向亟須向外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)發(fā)。結(jié)合本課題分析成果，總體而言，江蘇省及蘇州市出口領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展方向主要有五點(diǎn)：第一，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。盡管面臨中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，江蘇省和蘇州市始終能保證供給端的穩(wěn)定性和持續(xù)性，在全球范圍內(nèi)都具有相對(duì)的出口優(yōu)勢(shì)，因此，預(yù)計(jì)未來(lái)江蘇省及蘇州市外貿(mào)總額將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。第二，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要體現(xiàn)在貨物及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即通過(guò)提高出口商品的附加值，增加一般貿(mào)易占比，提升知識(shí)密集型服務(wù)比重，最終推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升。在未來(lái)，一方面，江蘇省及蘇州市將繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高出口產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)機(jī)械、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升。另一方面，江蘇省及蘇州市將推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力提升服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用水平，提高知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易比重。第三，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局逐步形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正加快構(gòu)建新發(fā)展格局。在未來(lái)，江蘇省及蘇州市將極力促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通。一方面，繼續(xù)提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力，使超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。另一方面，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，提振外商投資信心。推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效，促進(jìn)外資與本土產(chǎn)業(yè)融合。第四，貿(mào)易綠色發(fā)展水平顯著提高。在雙碳政策影響下，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)與綠色發(fā)展相結(jié)合。在未來(lái)，江蘇省及蘇州市將不斷推進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高能源利用效率，降低高耗能企業(yè)數(shù)量，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易綠色發(fā)展。第五，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，江蘇省及蘇州市通過(guò)增加科研投入，提升自主創(chuàng)新能力，有效鞏固與提升了出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)，江蘇省及蘇州市將繼續(xù)鼓勵(lì)支持出口企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、創(chuàng)新新模式，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的新企業(yè)，形成一批具有較高國(guó)際知名度的品牌企業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化出口貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：1.國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州分公司； 2.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）