師范專業認證背景下人才培養質量保障機制的構建

劉冰

摘? 要：師范專業認證對創建科學有效的高校師范專業人才培養質量保障機制、培養更多高質量的優秀教師具有重要的理論和實踐意義。文章以某地方本科高校師范專業為例，參考其專業自評和整改報告等相關材料，分析了其專業認證過程中存在的問題，并從保障體系、內部監控和外部評價三個方面構建了一套師范專業人才培養質量保障機制。

關鍵詞：師范專業認證；人才培養質量；保障機制

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）14-0001-04

師范專業認證是指具有師范專業認證資質的機構對高校已開設的師范類專業進行合格性評估［1］。它以“學生中心、產出導向、持續改進”為基本理念，強調以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學，對照師范畢業生核心能力要求評價專業人才培養質量，及時反饋推動教學改進和質量持續提升。建立師范類專業認證制度、健全教師教育質量保障體系，是從源頭上建設高素質教師隊伍的一項重要舉措［2-3］。實踐證明，組織與開展專業認證工作對提高高等學校的教育教學質量，創建科學有效的高校師范專業人才培養質量保障機制，培養更多高質量的優秀教師具有重大的理論和實踐意義［4］。

一、地方本科高校師范專業認證問題

地方本科高校所處位置往往不在經濟發達的一二線城市，地區經濟發展水平難以匹配高校的發展速度，導致地方高校各專業建設資金短缺，發展不盡人意，如師資和教學設備條件匱乏、教育實踐場所不足等。通過對某地方師范大學多個師范類專業的調研發現，師范專業認證雖然從2017年啟動至今已近7年，但高校主動性和積極性不高，人才培養保障機制的建設無法達到專業認證的標準，主要表現為以下幾點：

（一）課程建設與基礎教育師資培養脫節

課程體系還不能夠完全支撐畢業要求，對應開設的基礎教育學科課程缺乏系統設計，沒有很好地瞄準基礎性、科學性的要求。主要表現：專業課建設薄弱，由于師資匱乏導致開設的選修課數量不足，不利于學生知識面的拓展及個人綜合素養的提升；教師教育類課程存在不少問題，如一些課程過于強調教育理論的講授，內容大而空泛，缺乏實踐環節，不能很好地服務于當地基礎教育的需要。班主任管理、多媒體課件設計與制作等課程被設置為教師教育選修課，其性質與地位不能夠很好地體現師范教育的特征。

（二）教師的教學能力有待提升

整體上由于地方高校師資匱乏，導致教師專業布局結構不合理，跨專業上課的教師較多；一些教師授課內容天馬行空，與教學計劃不符；部分教師責任意識不足，授課內容比較陳舊，所講授的內容以教材為主，缺乏對教學內容的深刻理解；教師授課方法單一，以講授法為主，以講臺為活動范圍，缺乏與學生的互動交流；課堂教學中教學課件以PPT形式呈現為主，信息技術與教學的融合不夠；教師隊伍激勵機制不完善，缺少教師分類評價制度，缺乏對學科教學與課程論教師發展的支持政策等。

（三）實踐教學體系不健全

地方高校專業建設資金不足，導致師范類專業實驗室匱乏，缺乏足夠的校內見習、研習和實習的場所；高校學科專業與中學的聯系合作較少，服務基礎教育的時間和能力不足，與中學合作的科研成果數量較少，學校亦缺乏相應的保障制度；參加支教的學生失去了去優質學校長期實習的機會；實習成績占比偏高，導致學生忽視畢業論文，選題、行文格式上不夠規范；教師的質量意識不強，對實踐教學的管理與質量監控的制度執行有待進一步提升。

（四）課程目標與畢業要求達成度評價體系不完善

基于課程教學對課程目標的達成、課程體系對畢業要求的達成、畢業要求對培養目標的達成之間的對應關聯度和支撐度有待加強；課程目標、畢業要求和培養目標三者之間的遞進達成評價體系不完善；教師和學生對課程目標與畢業要求達成度的評價體系、內涵理解不夠深，認同度不夠高；針對培養目標的達成所進行的外部評價機制不完善，評價過程缺乏規范性，沒有形成制度，畢業生和用人單位參與度不高，評價結果的運用不充分。

綜上所述，在地方本科高校中積極開展師范專業認證工作，以評促建，構建合適的人才培養質量保障機制，以提升高等教育質量，是十分有必要的。

二、構建師范專業人才培養質量保障機制

針對上述師范專業認證過程中存在的不足，本研究從保障體系、內部監控和外部評價等三個方面探討構建適合地方本科高校師范類專業人才培養的質量保障機制［5］。

（一）保障體系

1. 建立教學質量保障體系架構

將立德樹人的成效作為檢驗本科教學工作的根本標準，堅持“學生中心、產出導向、持續改進”，建立本科教學質量保障長效機制。本研究將本科教學質量保障體系概括為“七二一”，主要由“七個子系統”即質量目標系統、質量標準系統（包括人才培養質量標準、教學環節質量標準和專項評估標準等）、條件保障系統、組織保障系統、質量監控系統（包括常態監測與定期評估等）、培養過程保障系統（包括培養目標、畢業要求、課程體系、教學大綱、教學活動、教學評價、反饋等）、信息收集與處理系統等組成的教學質量保障體系。兩級保障即條件保障和組織保障。一個回路，即完整的教學質量保障體系反饋回路，見圖1。

學院教學質量保障系統以學?！捌叨弧毕到y為框架進行建設，包括自上而下的督促檢查和自下而上的反饋改進；自上而下的督促檢查是由學院黨政聯席會議和教學指導委員會實施教學評價和年終考核，對教學質量有問題的教師進行談話教育、幫扶指導；自下而上的反饋改進主要根據學生的教學評價進行，由教務處提供具體數據，根據數據評優評先或指導幫扶。

2. 建立質量保障機構，明確職責分工

專業人才培養是一項系統工程，涉及學校里眾多的機構和部門。人才質量保障機構主要由校級和院系級構成。校級機構主要由教務處牽頭，聯合財務處、國資處、教師工作處等教學保障部門。院系級質量保障機構主要由院教務科牽頭，由院黨委、團委、院教學指導委員會、教務科、專業教研室以及全體專業教師等組成。以專業負責人為主體，按照專業教學質量培養標準，通過學校和院系兩級分工合作，保障人才培養質量體系的順利實施。如：由學院專業負責人或專業教師提出專業實驗室建設方案，由教務處組織專家評估，國資處、財務處、院實驗科等提供經費、設備與專業數字化資源的招標與建設等。此外，基于人才培養保障的要求，還需要建立以下機構或隊伍：

成立各專業建設規劃小組。規劃小組由本專業具有高級職稱的人員組成，由專業負責人擔任組長，專業負責人一般是在本學科領域有一定威望，具備較高的學術造詣，且有較強的組織管理能力和奉獻精神的教授或副教授。規劃小組的主要職責包括制訂并組織實施專業的建設規劃、撰寫本專業人才培養方案，開展教學及研究活動，組織教育實習、畢業論文（設計）計劃的制定和實施，進行教學質量管理等。

組建校院兩級教學督導隊伍。遴選熱愛教學工作、教學經驗豐富、學術造詣較高、為人公正、工作責任心較強的離退休及在職具有副教授以上職稱的教師擔任，通過聽課、監控、評價、溝通等方式開展工作，達到督教、督學、促教、促學的目的。

組建校院兩級教學信息員隊伍。由學有余力、熱心學習的學生擔任，旨在暢通學生方面的教學信息反饋渠道，構建師生交流平臺，促進教學相長，積極引導學生參與教學管理與教學制度的建設和完善。

（二）內部監控

1. 建立三級教學質量監控組織

三級教學質量監控組織主要由學校、學院和基層教研室組成，主要負責各級教學制度制訂、教學監控、教學評價、教學反饋、教學整改等工作。其中，校級監控組織主要提供校級組織保障和制度保障；組織實施日常教學的監控和評教評學活動；指導和監督校內教學改革工程項目的建設和評價。學院質量監控組織主要負責督導基層教研室工作的有序開展；對各專業的培養目標、畢業要求、師資隊伍、畢業生就業質量、畢業生跟蹤反饋和用人單位意見等進行跟蹤評價；分析學院存在的問題，制訂整改方案，以提高專業人才培養質量，促進專業發展?；鶎咏萄惺冶O控組織負責定期檢查課程教學質量和人才培養方案的實施情況，并進行專業自評，分析相關問題，提出解決方案并實施，推進專業建設質量的持續改進。

2. 各教學環節的常態化監控

（1）課程教學環節的常態化監控

建立高效、便捷、可靠的網絡教學管理平臺。學校和院系兩級通過教務教學管理系統全程監控與評價教學過程，通過選課和成績管理系統來實時監控學生的學業狀態并及時預警，教學秘書、在校生、任課教師均可登錄教務教學管理系統，進行相關的管理、數據錄入、查詢等。教學秘書可以進行學生學籍管理，監控學生選課，安排教學計劃、統考計劃等。在校生可以進行選課、成績查詢、課堂教學測評。任課老師可以查詢課表、錄入成績、查詢學生評教結果等。教務處和學院教務科在后臺對學生選課、課程考試、學分達標、學位授予等進行監控。

在課堂教學方面， 學校要建立覆蓋全校的可視化多媒體教學管理系統，從而全方面了解所有教室上課情況，對評價專業教學、保障學生到達畢業要求起重要作用。在線上學習方面， 通過學習通、中國大學MOOC等學習平臺建設豐富的“網絡學習資源”，并通過學習平臺教學督導功能獲取師生教與學的行為記錄大數據，從而獲得師生的相關具體信息。

制訂相關的保障制度，以嚴肅教學紀律、維護正常的教學秩序，保證教學質量。如頒布《教學事故認定與處理辦法》等教學制度，明確教學事故的界定以及規范課程考核程序和命題要求。

（2）教育實踐環節的常態化監控

建立教育實踐管理平臺。教育實踐管理人員可以利用管理平臺實現對師范生的見習、實習和研習等實踐活動的規范管理，不僅有利于對學生實踐過程進行監督，也可以對帶隊教師和中小學指導教師對師范生的指導過程進行有效監督。

出臺教育實踐相關制度，保障教育實踐環節的正常開展。頒布《大學教育實踐工作指南》，保障師范生教育實踐質量，實現師范生教育實踐“三習”一體化，規范教育見習、實習和研習的過程評價標準和方法。以工作指南為基礎，制訂《教育實踐工作指南實施細節》，根據本專業學生的學科教育實習特點，細化教育實習的具體工作。

（3）畢業論文（設計）環節的常態化監控

制訂畢業論文管理制度《大學本科生畢業論文（設計）工作管理規定》，明確規定教務處作為主管職能部門，由學校統一部署畢業論文工作，各學院成立畢業論文（設計）領導小組，組織、落實相關工作。每學年都要修訂發布《畢業論文開題與答辯程序》，結合專業要求和學生特征規范畢業論文（設計）的工作程序。

（三）外部評價

1. 建立畢業生持續跟蹤反饋機制

成立畢業生跟蹤反饋小組，由學院分管學生工作的院領導擔任組長，學生工作科牽頭，小組由班主任、系主任、輔導員、教務科和學生工作科的相關人員等組成。每年由學生工作科組織調查工作，采用畢業生訪談、座談會、調查問卷、電話調查、走訪用人單位等多種調查手段，對畢業生的綜合素質（包括思想道德品質、職業素養、專業技能、一次性就業率等）、就業狀況（包括工作環境、工作職稱、福利待遇等）進行跟蹤調查。并由學院教學指導委員會對形成的調查報告進行審核，提出相應的改進意見。最后由教學副院長、系主任以及各專業負責人負責具體的執行落實。

2. 建立多元社會評價機制

建立學院與中學、教育行政部門等利益相關方協同育人機制，明確對畢業生在教師專業知識、專業情感、專業能力、職業發展狀況等方面的評價標準，不斷改進本專業培養方案，促成多元評價的形成。主要體現：（1）邀請畢業生、用人單位和教育行政部門共同參與評價；（2）針對學生實習、科研中的表現，教師、科研人員，用人單位共同參與評價；（3）利用學院領導走訪各實習點的機會，邀請實習學校和教育行政部門的領導參與評價；（4）在相關中學、教育行政部門來校招聘畢業生時，以座談會方式邀請參評；（5）采用獨立、客觀的調查方式，由第三方機構開展往屆畢業生和用人單位評價；（6）委托專業評估機構，在每年應屆畢業生離校前，對學生四年學習過程中存在的問題展開問卷調查，對學生在校表現進行評價。

3. 建立對培養目標達成的評價機制

培養目標達成度評價應由利益相關方參與。主要包括教育行政部門、一線教師、應屆畢業生、往屆畢業生、用人單位、學生家長、第三方機構等。采取訪談座談、問卷調查，以及第三方機構調查等方式廣泛收集意見。調查對象包括畢業生和用人單位兩類，同時引入第三方評價機制。評價周期為每年一次，由專業負責人負責組織專業培養目標達成評價的具體實施。主要調查對學院畢業生思想表現、敬業精神、工作態度、專業知識、工作能力與水平、創新能力、與同事協作精神、工作實績、綜合評價等方面進行評價，以及提出對學院人才培養的意見及建議。

三、小結

高校開展師范專業認證工作，對提升高等教育教學質量有重要推進作用。從保障體系、內部監控和外部評價三方面構建師范類專業人才培養質量保障機制，對培養地方基礎教育領域優秀師資有重要意義。

參考文獻：

［1］ 鮑杰. 專業認證：促進高校人才培養質量提升的重要途徑［J］. 北京聯合大學學報，2013，27（04）：19-23.

［2］ 中華人民共和國教育部. 教育部關于印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》的通知［EB/OL］. （2017-10-26）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201711/t20171106_318535.html.

［3］ 中華人民共和國教育部. 教育部負責人就師范類專業認證辦法答記者問［EB/OL］. （2017-11-08）. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201711/t20171108_318641.html.

［4］ 中華人民共和國教育部. 中學教育專業認證標準［EB/OL］. （2017-10-26）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201711/W020171107554716178110.docx.

［5］ 教育部高等教育教學評估中心. 普通高等學校師范類專業認證自評報告撰寫指導書（2021版）［EB/OL］. （2021-03-11）.［2023-01-05］. https：//wenku.baidu.com/view/0200409f03f69e3143323968011ca300a6c3f6a7.html.

（責任編輯：鄒宇銘）