黑龍江豐林：強化偵查監督與協作配合實現檢警雙贏目標

劉慧婷 陳晨 秦瑞巖

黑龍江省豐林縣檢察院與伊春市森林公安局五營分局聯合成立偵查監督與協作配合辦公室以來，根據建立的相關制度相向而行、共同發力、認真履職，切實推動偵查監督與協作配合的監督、溝通、協作平臺作用發揮凸顯出來，實現檢警雙贏目標。檢警雙方積極探索協作聯動新模式，先后制定了《辦理涉林涉地類案件證據收集指引》《關于辦理涉林涉地案件聯動機制實施意見》等制度與案件分流預篩機制，改“被動坐等案件上門”的工作方式為定期派員到偵協辦查閱案卷，以日常化的互通信息、數據共享、召開檢警聯席會議等形式，及時發現問題、消除分歧、總結經驗，統一司法理念和辦案尺度，實現辦案、監督無縫對接。

豐林縣檢察院在提前介入森林案件執法辦案過程中，保持與偵查機關的良性互動，根據辦理案件過程中出現的新情況、新問題共同研究破解方案，不斷修訂和完善運行中的各項制度機制，有效提升司法辦案質效。該院還通過聯合開展護林愛鳥野生動物保護等主題法治宣傳、制發檢察建議、強化釋法說理等方式，以各專項活動為切入點，自覺踐行“抓前端、治未病”的要求，充分運用社會治理檢察建議促進訴源治理，以“我管”促“都管”，做好辦案的“后半篇文章”；在積極履行打擊盜伐濫伐林木等犯罪職責的同時以修復性司法助推生態環境保護；及時發現和糾正有案不立等線索管理不嚴現象，扎實推進平安建設，進一步提升執法司法公信力和群眾滿意度；組織公檢辦案人員同堂培訓3次；聚焦凝聚共識，邀請公安機關派員參與公開聽證7次。

檢警雙方通過嚴格依法履職，避免了案件信息遺漏造成有案得不到及時辦理的現象的發生。一年來發現公益訴訟、檢察建議線索20余件，經梳理移送后辦理刑事附帶公益訴訟案件5件；通過聯合案件評查，監督立案3件，監督撤案2件；通過案件關口前移，速裁、簡易適用率達81%，有效縮短了辦案周期。