書寫綠色低碳交通答卷 添彩美麗中國綠色未來

本刊記者 石孟園

交通是落實碳達峰、碳中和戰略的重要領域之一。日前，上海市交通委、市發改委聯合印發《上海市交通領域碳達峰實施方案》，從優化低碳綜合運輸結構、構建低碳城市交通體系等方面，加快構建與產業升級、高品質生活、新空間格局相適應的綠色低碳交通服務體系。不只是上海，放眼全國，河南、江西、廣西等地相關政府部門也已陸續發布關于碳達峰、碳中和實施方案，其中發展綠色交通成為重要著力點之一。

綠色交通基礎設施建設風生水起

2021 年10 月，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯合印發《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。此后，多個領域的“雙碳”行動方案陸續出臺，各省份及地區基于交通領域的“雙碳”政策體系得到不斷完善與發展。

“統籌綜合交通基礎設施布局建設，重點推進鐵路、水路等多種客運、貨運系統有機銜接和差異化發展，推動交通運輸方式獨立向綜合交通運輸一體化轉變。”《江西省碳達峰實施方案》提出，未來還要發展智能交通，依托大數據、物聯網等技術，不斷優化客貨運組織方式，推動大型貨物和中長距離貨物運輸積極向“公轉鐵”“公轉水”發展。

“充分發揮水運資源稟賦和鐵路運輸優勢，大力發展以鐵路為骨干的多式聯運，完善工礦企業、港口等鐵路專用線建設。”《湖南省碳達峰實施方案》還提出，充分利用岳陽港、長沙港等港口區位優勢，積極發展集裝箱鐵路進出港，充分實現與集裝箱“水上巴士”的無縫對接，提升集裝箱鐵水聯運比例。

與此同時，湖南還著眼加快低碳智慧交通基礎設施建設，將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放；推動交通基礎設施全要素、全周期數字化改造升級，開展“綠色公路”和“綠色港口”項目建設。

先一步謀發展，快一步搶機遇，廣西如何加快綠色交通基礎設施建設？“在2030 年，廣西新增新能源、清潔能源動力交通比例達40%，加快綠色交通基礎設施建設。”《廣西壯族自治區碳達峰方案》指出，要提升基礎設施環保水平，創建綠色港口，打造一批重點綠色交通基礎設施示范整治工程；積極推動港區船舶的充換電、加氫裝置等配套設施建設，推進深水碼頭岸電的配套設施建設，著力整體提升港口靠離港船舶的岸電使用率。

如果說科技創新的加持使海南丈量的藍圖更加寬廣，那么綠色低碳理念的融入，則使得海南鋪設的底色更足。“加速發展貨物多式聯運，因地制宜推動公鐵、公水、空陸等形式多樣的多式聯運發展，推動新能源和清潔能源車船在鐵路貨場、港口和機場服務等領域應用。”《海南省碳達峰實施方案》重點提出，要建設低碳智慧交通物流體系。此外，海南還要引入物流企業加強智慧運行，優化物流路線布局，整合運輸資源，提高利用效率，推進系統化節能降碳。

交通領域綠色降耗建設勢如破竹

交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務性行業。交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進交通運輸節能減排和環境保護工作，加快推動行業綠色低碳轉型，重點突破交通領域綠色降耗。

晨光熹微，天津港已是一派繁忙的景象，橋吊林立，遠洋巨輪來往穿梭。“到2025 年，天津市營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020 年下降5%左右；到2030 年，碳排放強度比2020 年下降9.5%左右。”《天津市交通運輸領域綠色低碳發展實施方案》印發，為天津市交通領域更加深入有效貫徹落實我國碳達峰、碳中和的重大戰略決策提供具體的行動指南，“低碳”正逐漸成為天津綠色發展的底色。

此刻，將目光轉向河北。“到2025 年，要初步構建綠色低碳技術創新體系，支撐非化石能源消費比重達到13%以上；到2030 年，綠色低碳技術創新體系更加完善，有力支撐煤炭消費比重降至60%以下……”《河北省科技支撐碳達峰碳中和實施方案》，聚焦創新鏈條、創新要素等方面，重點突破交通領域綠色降耗，加快推動構建清潔低碳安全高效能源體系和綠色低碳循環發展經濟體系發展。

自有“天府之國”美譽的四川，在解決交通運輸行業綠色低碳發展的關鍵技術中首當其沖。全國第一家由政府部門牽頭主導的、企業聯盟發起組建，充分致力于交通運輸領域碳中和技術研發的研究中心——四川低碳交通研究中心已正式在2022 年12 月正式掛牌成立，圍繞促進全國交通產業節能減排碳、運營節碳技術等研發方向，重點開展相關的應用理論研究、技術產品研發和產業應用。

與此同時，在《四川省公共機構碳達峰實施方案》中提到：到本世紀中葉，四川省新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，碳排放強度比2020 年同期水平下降9.5%左右，綜合能耗比2020 年同期水平下降近10%。

“到2030 年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，單位換算周轉量碳排放強度比2020 年同期水平下降9.5%。”《廣西壯族自治區碳達峰實施方案》指出，廣西將大力發展新能源，全面推進風電、光伏發電大規模開發應用，積極推進風能資源密集區陸上集中式風電建設，因地制宜地發展分散式風電，規模化和集約化發展海上風電。

綠色交通運輸體系建設如火如荼

2023 年1 月，《新時代的中國綠色發展》白皮書正式發布，其中指出中國要加快綠色交通運輸體系建設，讓運輸更加環保、出行更加低碳。不少省份提出，加快形成便捷、高效和綠色的現代化綜合交通體系，切實把“四面逢源”的區位優勢轉化為“四通八達”的發展優勢。

綠色高效運輸體系成為建設交通強國的主旋律，天津必將是勇挑重擔發展的“先行官”。《天津市交通運輸領域綠色低碳發展實施方案》對優化水路交通運輸結構作出重要指示。一方面，天津加快水路交通運輸工具實現低碳轉型，推動現有船舶加快安裝受電設施，發展新能源和清潔能源動力船舶；另一方面，積極加快內陸海鐵聯運發展，打造個性化精品線路，充分提高天津海鐵聯運運量。

江西積極推動生態優先綠色低碳發展走在全國前列，為建構綠色高效交通運輸體系打造“江西樣板”。“實施交通運輸綠色低碳行動，加快構建綠色高效交通運輸系統，確保交通運輸物流領域碳排放增長保持在合理區間。”《江西省碳達峰實施方案》還提出，江西將實施交通運輸綠色低碳行動、節能降碳增效行動等“十大行動”。

在能耗排放上做“減法”，在經濟發展上做“加法”。“大力優化交通運輸結構，推廣節能低碳交通工具，提高運輸組織效率，加快形成綠色低碳運輸方式；推動運輸工具裝備的綠色低碳轉型，加快老舊船舶的更新及改造。”《安徽省碳達峰實施方案》提出，實施交通運輸和綠色低碳行動等“碳達峰十二大行動”計劃，確定在2030 年前實現碳達峰的目標。

洞庭湖畔千帆競，春潮涌動勢如虹，湖南以交通一域之光為全省大局添彩增色。《湖南省碳達峰實施方案》提出，將大力發展以鐵路、水運為骨干的多式聯運，鼓勵“公轉水”“公轉鐵”運輸結構調整，建設一批多式聯運型物流樞紐，提升集裝箱鐵水聯運比例，加快推動港口大宗貨物采用鐵路、水路等綠色運輸方式。

“圍繞高水平共建西部陸海新通道，加快建設北部灣國際門戶港，持續推進運輸結構調整；加快內河高等級航道網建設，加快建設平陸運河，研究建設湘桂運河，推進建設溝通長江、珠江和北部灣的水運大通道。”隨著《廣西壯族自治區碳達峰實施方案》的印發，廣西在未來構建綠色高效交通運輸體系上再續華章。

“截至目前，我國以接近年均3%的能源消費增速，支撐年均6.6%的經濟增長，綠色低碳轉型的成效更是舉世矚目。”國家發改委能源研究所所長王仲穎表示。

綠色低碳交通，這場漫長的轉型不可能一蹴而就，前景很大，但路程很遠。未來，不僅要在綠色低碳交通技術上勇于創新，還要積極在綠色交通降碳理念和文化上貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。