新形勢下企業科技成果評價工作的研究

徐 野,嚴興春

(中船澄西船舶修造有限公司,江蘇 江陰214433)

0 引言

近年來,由于科學技術的高速發展,科技成果進行評價的需求逐年擴大,一些新興的評價方式和評價機構應用而生,給企業科技成果評價工作的開展帶來了一定機遇和挑戰[1]。

目前,科技成果的技術評價中,會議評價占據主導地位,通訊評價等其他評價方式作為補充。科技成果評價工作開展過程中,需要多項證明材料對評價結論加以支撐。企業在開展過程中,一方面任何一項材料審查不通過就不能參加評價會,另一方面即使科技成果通過評審,若相關材料的內容質量不高,也不會獲得高等級的技術評價。因此,順利參加評審會并獲得高等級的技術評價,是企業開展科技成果評價工作的關鍵點及核心點。本文分析科技成果評價主要內容,結合多年工作實踐,研究科技成果評價工作的方法和步驟,提出完善科技成果評價管理的建議。

1 企業科技成果評價的主要內容

1.1 企業科技成果評價的范圍和形式

科技成果評價是指有資質開展科技成果評價的學會、協會,聘請專家按照相關的規定動作,對科技成果進行技術審查和客觀評價,并給出相應評價結論的科技管理活動[2]。當前中國大多數企業的科技成果,按照性質的不同可分為軟科學成果、理論研究成果和應用科學技術研究成果等3種;按照形式有會議評價、通訊評價和檢測評價等[2]。

1.2 企業科技成果評價計劃

在科技成果評價前,企業需要向評價組織方提出評價申請,并根據組織方的要求提供相關資料作為申請的附件。要求提交的有關資料主要包括:

①研究論文;②試驗研究論文和產品試驗、檢測數據等;③專業檢驗部門提供的產品檢驗文件;④國內外有關科技研究方面的背景資料,以及借鑒他人研究成果和方法的重要參考文獻;⑤符合國家立法需要的技術專業申請文書;⑥辦理國稅、地稅部門的稅務許可證,或應用時所帶來的經濟性或社會發展效果、自然生態效果說明;⑦產品應用說明。

審查結束后,通過審查的項目列入評價計劃,不通過審查的項目根據審查意見進行補正。若補正通過后,列入評價計劃。若補正沒能通過,錯過評價計劃上報的項目,只能作為儲備類項目,待明年再開展相關工作。

1.3 企業科技成果評價前置審查

企業科技成果評價前置審查分為形式審查和技術性審查。形式審查的要求見表1。

表1 形式審查詳細內容對照表

技術性審查要求技術內容完整、準確、詳實,主要技術要點和關鍵技術無遺漏。

1.4 科技成果評價會

企業需選派項目組人員代表參會,根據會議議程開展成果評價。項目組匯報階段要準備PPT及評價材料。評價材料主要包含以下內容:全套項目資料、項目介紹PPT(電子版)、評價證書初稿(電子版)、評價證書初稿、專家簽字頁、專家合并簽字頁,除此之外還需要準備成果評價辦法和會議手冊。

評價過程中,項目組要仔細聆聽專家的意見,做好專家質詢的回復。最后評價意見總結時,成果評價審核小組主任委員在總結全體專家評價意見的基礎上,提出總體評價結果。

1.5 科技成果評價證書及科技成果登記

成果評價以后,所產生的能夠判斷一個研究成果的價值,評價它實際應用效益的文件就是科技成果評價證書。相關機構根據法律規定的程序,形式審核評價通過的高新技術研究成果,而記錄了符合條件的科技成果的科技活動,就是高新技術研究成果登記。形式審核的內容主要包括:

高新技術研究成果登記表、高新技術評價(認定)申報表、科學技術成果評價合格證書或軟科學研究成果評價合格證書、高新技術項目協議書或項目任務書、科學查新工作報表(有資質進行檢查任務的科學信息組織)、工程項目(課題)研究管理工作報表、工程項目(課題)研究(項目技術工作報告)、高新技術應用證明等。

高新技術研究成果登記是高新技術研究成果最主要的證據形式,是申報國家科學技術獎項、制定國家相關高新技術規劃的重要依據。完成登記后,會產生科技成果登記號,是今后報獎的必備條件。

2 企業科技成果評價工作實踐經驗

2.1 企業科技成果評價的策劃及培育

企業應結合自身的科研計劃項目管理情況,策劃科技成果總體戰略方向,布置科技成果策劃和培育工作。同時,企業應在技術成果初步產生時根據重大專項的實施進度,及時提交創新項目名單,歸納各項技術成果概念,撰寫科學技術成果概述,進行調研討論并根據各類科學技術成果的量化數據進行統計分析、整理、篩選,并提出重點項目科技成果計劃實施方案,提前開展符合獎勵條件的報告編制,整理重大專項研究的技術成果及其他有關信息,對特別重大專項工作要先確定專人履行重大專項的科技成果工作。具體策劃重點為:科學技術成果有哪些進展,并做好科學技術成果專利的有關工作(論文集、雜志封面、專利證書、受理通知書、權利要求書、權利請求書等),預測成果總體水平,策劃未來成果申報獎勵的種類(進步獎或發明獎),獎勵的層級和渠道(集團科技獎、學會科技獎、省部級科技獎、國家科技獎)。據此開展科技成果培育工作。

具體培育方式為,在成果研發設計階段就將培育項目列為成果評價儲備類項目,編制總體思路圖,見圖1。

圖1 項目總體思路圖

結合該圖提前開展專利申請、論文發表、標準規范編制等成果布局,申報各類各級科技計劃,將關鍵技術及創新點進行拆分申報低等級科技獎勵后,再整合申報高等級科技獎勵[3]。與此同時,要采取多種層次、多種渠道、多種形式進行成果推廣,為成果獲獎創造條件,尤其是第三方評價,爭取項目利好信息被相關權威媒體報道,或受到國際、行業權威人士的美譽及好評。

2.2 企業科技成果的評價計劃

企業在做好科技成果培育工作的基礎上要做好科技成果評價的計劃,主要包含項目名稱、任務來源、成果類別、主要完成單位、組織評價單位、計劃評價時間等內容。

2.3 企業科技成果評價材料的編寫

在確定參與科技成果評價的項目后,要結合評價機構的要求和時間安排,合理安排人員開展企業科技成果評價材料編寫工作。

明確好編制小組的成員和相關工作,根據課題實施過程中不同時期的進展編制有關資料。資料包含但不限于技術總結報告、主要知識產權文件[4]、組織技術研究的知情同意書、技術證明、科技投資方法與效果報告、技術測試報告、科技查新報告、自主可控報告、主要完成人證明、協調一致證明等材料。

2.4 企業科技成果評價會準備階段的進度掌控

科技成果評價會的組織機構,有的會提前發布評價計劃,明確評價時間及場次;有的由參與評價方提出申請,結合評價材料提交情況再確定科技成果評價會的具體時間。

技術產品評價會時間明確的項目,定好時間組建項目組,提出申報草案,完善初稿,進行技術查新項目,提煉技術創新重點,申報知識產權[4],并聯系第三方機構提供技術驗證,整理測試報告,編制自主可控報告,必要時出具主要完成人證明等工作事項的順續及完成節點。

對于自行提出評價申請的情況,盡量要在提交申請前完成評價材料的最終版本,確保隨時處于可評價狀態。

2.5 正確對待企業科技成果評價的補正要求

提交評價申請后,評價組織機構會根據相關管理辦法進行初審,提出相關補正要求。企業要認真對待,逐條處理意見,并及時與評價組織機構經辦人員進行確認。此外,要注意補正的截止時間。

3 完善企業科技成果評價管理的建議

3.1 建立健全科技成果評價與評價獎勵制度

科技獎勵制度的設立可有效激發企業科技人員的工作熱情,加大企業科技成果的產出,推動企業科研工作的進程,提高科研工作的質量。企業要結合自身特點,在現有成果產出抓手的基礎上,積極建立科技成果評價獎勵制度[1]。科技獎勵的對象可以是項目、個人、團隊,獎勵的方式以精神獎勵為主,物質獎勵為輔。

3.2 構建科技成果評價材料管理網絡

科技成果管理歸口部門一般負責成果日常管理工作,評價及報獎材料編制的主要工作由具體項目組負責。有的公司具備科技成果產出的部門比較集中,這時候在相關部門及部門的下一級機構就設置兼職成果管理員的必要,從而形成公司—部門—科室/班組三級管理模式,做好界限的劃分,對提高工作效率、提高材料出手質量很有必要。

依托管理網絡持續開展成果培育工作,為后續工作提供素材。科技成果項目責任人切實起到牽頭作用,發揮內部組織及外部聯絡的作用。

3.3 注意評價材料的融合

評價材料的融合,不僅是科技成果技術總結的融合,還包括主要完成單位的融合。一個好的科技成果,很難由一個企業獨立完成,這就需要結合項目本身所屬產業的特點,進行上下游產業鏈的融合[4]。報大獎計劃的項目主要完成單位最好能涉及到多個領域的完成單位。科技成果產出的融合,在有多家完成單位時,策劃階段就要聯合申報專利、論文、標準等科技成果。

3.4 重視科技成果的科技計劃支撐和內部把關

好多企業開展科技成果評價的項目都是自身經營生產中產生的,一些項目只在公司內部進行了立項,而沒有積極參與外部科技計劃支撐的申報。這樣的項目,本身就存在了先天不足,不會獲得高等級的技術評價[5]。例如:計劃申報省科技獎勵的項目,一定要多參加國家級、省級計劃的申報。鑒于以上原因,企業在項目開展階段,就要多渠道、多層次申報科技支撐計劃。與此同時,做好科技成果的公司內部形式審查和技術審查,切實發揮把關作用。

3.5 重點項目結束后及時開始相關報告的編制

大多數企業都是在確定了報獎計劃之后,需要根據獎勵擬申報的等級、渠道在原技術總結的基礎上進一步優化。

為此,在重點科研項目開展過程中,就要積極開展專利挖掘與布局[4]、標準編制、論文發表等工作,在項目結束后項目組立即開展相關報告的編制,為后續評價工作做好鋪墊。

4 結語

科技成果評價對于一個企業的長遠發展來說是至關重要的。為此,企業要緊密圍繞科技成果評價工作和科技成果推廣應用,加大科技成果的知識產權保護力度,加強科技成果管理等方面的工作力度,將實踐得來的經驗發揮最大效力,從而構建良性可持續發展的科技成果評價管理體系。