建筑領域清潔低碳轉型，時不我待

倪江波

又是一年節能周。節能降碳，經濟社會綠色低碳轉型，國之大事，關乎人人，你我同行，建筑領域尤需如此。

推進城鄉建設領域節能降碳是國家戰略要求，十分重要。黨的二十大對推進我國碳達峰碳中和進行了再部署，明確要求建筑等終端用能領域推進清潔低碳轉型。

根據中國建筑節能協會最新發布的年度《中國建筑能耗與碳排放研究報告》，我國建筑運行階段的能耗10.6億tce，占全社會總能耗的占比為21.3%；碳排放量21.6tCO2e，占全社會碳排放總量占比為21.7%，我國目前的建筑，僅僅在運行階段的能耗和碳排放占比均為20%出頭，占比高，數量巨大，是節能降碳的重點領域。

從全球看，根據全球建筑聯盟發布的數據，全球建筑運行能耗占全球總能耗占比為30%，碳排放占比為28%，大體上均為30%左右，都遠遠高于我國目前的占比。因此，如果我們不采取有力措施，還維持現有的建筑用能形態和排放水平，我國建筑運行能耗和碳排放的占比未來將呈現顯著上升趨勢。

我們再看一看發達國家，根據美國能源情報署發布的數據，美國2022年建筑運行能耗在全社會總能耗占比是39%，碳排放占比高達43%；再看看制造業發達、與我國產業結構有一定相似性的德國，根據德國聯邦經濟和氣候保護部發布的數據，2020年德國建筑運行能耗在全社會總能耗占比是37%，碳排放占比是40%。大體上發達國家建筑運行能耗和碳排放在全社會占比，都是40%左右。歐美發達國家從上世紀70年代第一次中東石油危機發生后，就在大力推進節能，也都在抓建筑節能，目前的占比仍然如此之高。發達國家建筑節能工作不僅起步早，在碳達峰碳中和的新發展階段，還制定了建筑節能降碳的最終目標，大多是要求到2050年以前所有建筑都做到零碳或者零能耗。建筑能耗和碳排放，從我國目前的20%出頭，到全球的30%，再到發達國家的40%，最后與電力等相關部門共同推進到零碳，我國建筑領域必然是這個宿命嗎？

對比發達國家走過的路，學習其先進經驗，同時結合我國人口眾多、既有建筑和新建建筑數量巨大等基本國情，我們必須從現在做起，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，制定目標和政策方略，明確工作任務，有計劃分步驟落實《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，走出一條中國特色的建筑節能降碳之路。

推進建筑領域清潔低碳轉型的主要目標是，2030年前碳排放達到峰值。城鄉建設綠色低碳發展政策體系和體制機制基本建立；建筑節能水平大幅提高，資源能源利用效率達到國際先進水平；用能結構和方式更加優化，可再生能源利用更加充分；城鄉建設綠色低碳轉型取得積極進展，大量建設、大量消耗、大量排放的粗放建設方式基本扭轉，城市病問題初步解決。建筑品質和工程質量進一步提高，人居環境質量大幅改善，綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現。

之前，我國推進建筑節能工作為建筑綠色低碳發展奠定了良好基礎。從上世紀的1986年我國發布實施北方地區采暖居住建筑節能標準以來，我國建筑節能取得長足發展，截至2022年底，城鎮節能建筑占比達到64.1%；累計建成綠色建筑102.69億平方米，占當年新建建筑比例達91.2%；在建及建成超低能耗建筑規模2300萬平方米，其中，2022年新增規模超過920萬平方米，與“十三五”五年的建設總量相當，高水平的綠色低碳節能建筑發展增速加快，從最初試點的高層住宅、小型辦公建筑，逐漸擴大到大型商業展覽館、醫院、機場、博物館、游泳館、產業園、交通樞紐等，逐步實現了建筑類型全覆蓋，氣候區全覆蓋。高質量高品質發展超低能耗建筑，可以不接入市政集中供暖，運行用能低，業主運行費用少。

推進建筑節能降碳，技術標準作用巨大。我國已構建了具有國際水平的綠色低碳節能技術標準體系，全文強制執行的《建筑節能與可再生能源利用通用規范》已于2022年4月1日施行，分別在現行居住建筑和公共建筑標準基礎上再提高節能率30%和20%；第四次修訂的2019年版《綠色建筑評價標準》，在保證達到“四節一環保”基本要求的基礎上，按照以人民為中心的理念重新構建了老百姓有獲得感、可感知的新型評價指標體系；2019年實施的《近零能耗建筑技術標準》，確立了我國最高水平的超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑三大節能建筑體系；正在編制的《零碳建筑技術標準》將確立我國建筑節能降碳雙控的技術路線，將使我國建筑節能工作上升到最高水平的全新境界。

建筑節能降碳，時不我待，你我同行。◆

（作者為中國建筑節能協會副會長）