78歲杜特爾特“拄拐”來訪

曹然

圖/新華

7月17日下午，國家主席習近平在北京釣魚臺國賓館會見菲律賓前總統杜特爾特。現場照片顯示，現年78歲的杜特爾特拄著拐杖。他是菲律賓第16任總統，2016年到2022年在任。他也是現任菲律賓總統小馬科斯的政治盟友，以及現任副總統薩拉·杜特爾特的父親。

習近平指出，你擔任菲律賓總統期間，本著對人民負責、對歷史負責的態度，毅然作出改善對華關系的戰略選擇，中菲關系得以重回正軌并蓬勃發展，為兩國友好交往作出重要貢獻。

2016年“南海仲裁案”裁決作出后，中菲關系一度面臨困難。杜特爾特當選總統后，主動擱置仲裁案分歧，推動雙邊關系進一步發展。

在杜特爾特就任總統幾個月后，《中國新聞周刊》曾專訪杜特爾特。采訪臨近結束時，工作人員拿出一張提前準備好的當天出版的報紙，上面有一幅正在建設的戒毒所圖片。杜特爾特感謝中國援建這個戒毒所。他說，自己不愿點名的“一些國家，連一磚一瓦都沒支持”，卻對他和菲律賓民眾指指點點，“把你（菲律賓）當一張廢紙一樣拋棄”。說著，他隨手將報紙扔到身旁的地面上。

對杜特爾特執政時期的外交決策，他的繼任者小馬科斯曾表示支持，說仲裁案裁決“毫無用處”。但隨后，出身“對華友好”政治世家的小馬科斯，立場有所反復。

2022年6月就任總統后，小馬科斯強調“與每個人都成為朋友”的平衡外交，恢復和美國的特殊盟友關系，雙方高層互訪頻繁。今年2月，菲律賓政府同意新增四個美軍基地，三個面向臺海，一個靠近南海。5月，小馬科斯訪美并與美國總統拜登會晤，拜登稱“我想象不出比你更好的合作伙伴”。6月以來，菲律賓軍方亦加強了在南海地區的部署和活動。有專家指出，美方強化在菲安全部署，看重的是菲律賓在亞太地區的戰略意義，具有針對性。

小馬科斯的路線調整遭到杜特爾特批評。今年6月，杜特爾特在菲律賓電視節目中說，他不歡迎美國在菲部署軍事設施，因為中美之間可能的沖突將帶來“災難性后果”，菲律賓如果卷入其中，將變為“一片墳墓”。此前，杜特爾特執政六年，從未出訪美國。

在此次會見杜特爾特時，習近平指出，中菲同為亞洲發展中國家，兩國發展根植于睦鄰友好的周邊環境，根植于合作共贏的亞洲大家庭。中國奉行親誠惠容的周邊外交理念，一向堅持與鄰為善、以鄰為伴。中方始終重視中菲關系，愿同菲方一道，推動中菲關系行穩致遠。希望你繼續為兩國友好合作發揮重要作用。

杜特爾特表示，發展菲中友好關系符合兩國人民利益，也是大多數菲律賓人民的愿望。我愿繼續為推動菲中友好發揮作用。

杜特爾特執政時大力推進基礎設施建設，其中不乏與中國“一帶一路”倡議成功接軌的案例。據菲方數據，疫情前，菲律賓曾獲超240億美元來自中國的投資意向。

小馬科斯上任后表示，新政府會繼續強化和中國在經貿及基礎設施領域的合作。據菲律賓媒體報道，就在杜特爾特訪華前夕，菲律賓政府將中菲合作的馬尼拉-比科爾鐵路項目談判重新提上議程。

有分析認為，小馬科斯對杜特爾特政策的主要批評是外交“不太正統”，曾長期在西方生活的他在就任總統后試圖回歸更穩健、平衡的外交，其選擇的是大多數東盟國家奉行的外交路線，但在初期主要體現為復蘇和西方的伙伴關系。訪問美國期間，小馬科斯依然主張“不在中美之間站隊”、和平解決南海分歧，并強調美國不能利用在菲律賓的軍事基地對中國采取“進攻行動”。

未來，隨著“平衡”目標完成，小馬科斯政府的對美政策可能有所“回調”。