公共圖書館管理如何打破困局

張衛斌

公共圖書館作為社會公共文化機構，在促進知識傳播的過程中發揮著重要作用。目前，科學技術水平的提高使公共圖書館的自動化水平不斷提升，創新發展的動能也逐步增加，這為圖書館的建設與發展提供了保障。對此，現具體分析公共圖書館的管理現狀，并針對其中存在的不足，探索優化措施，進而在實踐層面提出具體的策略方法，以期為圖書館管理工作提供參考。

知識是推動社會發展的關鍵要素。在社會轉型發展的進程中，公共圖書館承擔著傳播信息、提供公共教育、促進資源共享的重要職責。因此，如何確保圖書館管理工作高質量開展，滿足讀者日益增長的閱讀需求，是公共圖書館在創新發展中需要思考的主要問題。

公共圖書館管理優化的重要性

第一，有利于充分發揮圖書館的基礎職能。伴隨我國信息技術的蓬勃發展以及文化建設進程的大力推進，公共圖書館管理的重要性日益凸顯。由此，相關組織需要加大對公共圖書館管理工作的重視程度，優化各項管理工作，提高圖書館的管理水平。這樣不僅可以促使圖書館發揮應有的作用，也能為廣大群眾打造良好的閱讀環境，從而有效滿足不同群眾的差異化閱讀需求。第二，有利于促進地方科研發展。毋庸置疑，文獻資料管理作為公共圖書館管理工作的核心，可以為科研組織的學術研究提供文獻支持，通過優化管理，充實館藏資料，保證科研組織學術研究工作的高效開展。

公共圖書館管理現狀

公共圖書館作為面向全體公眾的藏書場所，在社會中承擔著落實公共教育的職責。在社會現代化發展的進程中，人們獲取信息的渠道、互動方式、閱讀習慣發生了較大變化，這使得現代公共圖書館在經歷文獻服務、信息服務后，依托全新的智能技術手段，進入了智慧服務的新階段。全新的管理模式突破了傳統的限制，使圖書館的各項工作實現了創新發展，公共圖書館也實現了智慧化的轉型變革。首先，圖書館管理環境具有更強的開放性。新時代背景下，公共圖書館軟硬件設施的建設力度不斷加大，館內資源數量不斷增加，使得圖書館從以往的閱讀服務平臺轉變為文化服務平臺，也使得越來越多的群眾可以利用網絡平臺，參與到圖書館管理活動中，這不但使圖書館管理環境更加開放，也要求圖書館充分發揮自身的公共職能，適應現代化的發展需要。其次，圖書館服務能力逐步提升。圖書館作為資源共享的樞紐，在創新發展的進程中，其管理范圍不斷擴大，逐漸成為綜合性場所，承擔著傳遞資源、提供服務、公共教育等重要職責。管理需求的不斷提升會帶動圖書館服務能力不斷提高。最后，管理服務信息化和智慧化建設。傳統公共圖書館的圖書借閱等管理服務難以滿足群眾日益增長的閱讀需求，依托全新的智能技術手段，公共圖書館管理服務可以朝著智慧化、信息化、數據化方向發展。

公共圖書館管理中存在的不足

管理理念陳舊，管理方式落后

公共圖書館作為文化機構，具有較強的服務性、群眾性和公共性。在推進全民閱讀的背景下，公共圖書館工作人員創新建設的主動性有所提升，但是在具體實踐中，很多公共圖書館工作人員缺乏創新意識，思想上存在“重館藏、輕應用”的錯誤認知，導致館內資源更新速度過慢，管理服務的質量難以提升。具體而言，在管理方法上，圖書館將管理重心放在圖書應用和借閱管理上，為規范讀者的閱讀行為，設置了相應的規章制度，但其管理方式比較粗放，降低了讀者的滿意度，限制了公共圖書館的創新建設。同時，部分圖書館的管理模式以人工操作為主，缺少對讀者閱讀需求的全面分析；市場調研工作也存在形式主義傾向，導致公共圖書館圖書資源更新速度過慢，難以滿足讀者日益增長的閱讀需求。在管理創新上，公共圖書館雖然引入了信息化系統，但從實際應用情況來看，圖書館沒有明確相應的操作規范和標準，缺少對圖書館管理工作的監督，導致很多管理行為把關不嚴，難以發揮信息技術的作用。面對讀者日益增長的閱讀需求，圖書館工作人員未能利用信息化手段實現信息資源共享，使讀者無法快速獲取資源，圖書館內出現了“信息孤島”。另外，部分圖書館缺乏溝通交流的意識，導致圖書館之間缺少合作，封閉運行的狀態普遍，進而使得很多公共資源遭到閑置和浪費，圖書館服務的水平也呈現較大差異。

缺乏完善的管理制度，閱讀服務的專業化程度較低

完善的管理制度不僅能約束管理行為，還能結合具體的發展目標，落實高質量的管理服務，保證公共圖書館各類活動的有序開展。但是，由于公共圖書館的資金來源主要是財政撥款，資金來源渠道比較單一，且缺少外部的監管，所以圖書館創新力度不夠，閱讀服務的專業化程度不高，難以獲得讀者的認可和肯定。首先，在人員管理方面，公共圖書館作為公益性單位，雖然在創新發展的過程中采用了合理的人員選聘手段，使圖書館的人員結構得到了優化，但是從整體上看，大多數工作人員是工作年限較長的老員工，他們長期從事圖書管理工作，參與改革創新的主動性不足。其次，在管理服務方面，圖書館沒有建立起讀者服務評價體系，對各類閱讀活動缺少必要的監督，也沒有相應的反饋體系，使得圖書館管理人員沒有反饋信息可以參考，進而使得各項管理活動的落實無章可循，管理行為隨意性較高。而在內部秩序管理方面，圖書館內部管理制度不健全，管理規章的細節落實不到位，導致很多檔案資料和圖書資源得不到及時的歸類和應用；同時，忽視了對電子資源的開發和建設，給圖書借閱工作造成了阻礙，這也不利于圖書館的現代化建設。

提升公共圖書館管理水平的對策

堅持“以讀者為中心”的管理理念

為了更好地提升公共圖書館的管理水平，有效解決傳統管理模式中存在的問題，有必要針對公共圖書館管理工作的時代特性，積極轉變傳統的管理理念，樹立“以讀者為中心”的管理理念，從而更好地推動公共圖書館管理工作實現長遠發展。隨著社會的飛速發展，人們越來越重視人的主體價值與中心地位。只有尊重和維護人的合法權益，才能有效實現現代化管理，使管理工作更好地適應現代社會的發展趨勢與讀者的需要。

首先，堅持“以讀者為中心”，積極利用先進的信息技術手段，開通微信公眾號、官方網站、微博賬號等，通過多種渠道加強與讀者之間的溝通和交流，了解讀者對圖書館管理模式的反饋意見和建議，并根據收集到的反饋意見和建議，對公共圖書館的管理模式進行適當的改進、優化和調整，從而更好地滿足廣大讀者的需求。其次，隨著新時代的到來，各類信息的數量急速增加，全新的讀者閱讀需求、特點與形式對公共圖書館的管理模式提出了新的要求，公共圖書館要在管理方面堅持創新，積極改變傳統服務理念，強化公共圖書館管理人員的服務意識，將以往封閉、單一的服務理念和模式，轉變為開放式的服務，從而更好地滿足現代讀者對高質量服務的需求。最后，應積極樹立以人為本的管理觀念，一切“以讀者為中心”，本著“讀者第一”的原則，推進公共圖書館管理目標、內容、方法等的優化、改進與完善，盡可能地滿足讀者的閱讀需求，從而更好地促進圖書館事業的長遠發展。

積極引進多種圖書館管理辦法，推進管理模式的創新

在新形勢背景下，推動我國公共圖書館管理模式的改革創新，對于持續提升公共圖書館管理水平和效率，助推公共圖書館與時俱進地發展具有重要作用。第一，創新公共圖書館管理內容，圖書館館藏資源除了傳統的紙質文獻外，還應收藏各類電子文獻與網絡文獻，保證各種文獻資源優勢互補，從而在進一步豐富館藏資源的同時，更好地滿足讀者多樣化的閱讀需求。第二，創新圖書館服務模式，將公共圖書館服務的對象從現實世界逐漸向虛擬世界延伸，將公共圖書館的服務內容也逐漸拓展到網絡上，適當借助先進的信息技術手段、人工智能與大數據技術，推進圖書館管理模式的創新，從而更好地推動公共圖書館在當前形勢下獲得更好的發展。在具體實踐中，可以利用計算機技術和網絡技術在各個公共圖書館之間建立信息資源共享、互通、協作的服務網絡。通過該服務網絡，各個圖書館之間便可以進行信息傳送，這有助于提升信息傳播的效率。同時，利用各種先進的信息技術手段，搭建專門的公共圖書館信息管理平臺，并開發網絡信息發布、文獻信息咨詢、情報檢索、調研等功能，為讀者提供一體化、全面化的服務，這有助于切實提升公共圖書館的網絡服務水平，能夠讓讀者通過網絡檢索獲取資源，并在提升公共圖書館文獻資源利用率的同時，提高其服務水平。第三，建立現代化的公共圖書館管理模式，注重對互聯網技術手段的合理運用，建設覆蓋范圍廣的監督、跟蹤系統，將該系統與公共圖書館內部的人力資源、財務等多部門后臺系統進行有效對接。通過該系統動態化監測公共圖書館各項工作是否規范、科學、合理，從源頭上切實提升圖書館的服務水平與效率。

重視搭建完善的管理制度體系，加強對圖書館的規范化管理

積極搭建科學、合理且完善的公共圖書館管理制度體系，對于切實提升公共圖書館管理水平，推動公共圖書館管理工作規范化具有重要作用。一是制定符合當前時代發展特點，適合圖書館管理內容與發展目標的制度體系，利用制度形成約束機制，加強對各部門工作人員的管控，保證公共圖書館的管理工作能夠落到實處。二是制定競爭上崗制度，定期對工作人員的職業素養、業務能力、服務態度、創新創造能力、前瞻性思維、大數據思維、服務理念等多方面進行考核，并根據考核結果對表現優秀的員工給予崗位晉升、物質獎勵、精神性獎勵等。這不僅有助于激發工作人員提升自我、完善自我的積極性與主動性，還能提高其對公共圖書館管理模式的認可程度。三是制定責任追究制度，對于在公共圖書館管理過程中存在敷衍、工作落實不到位等問題的員工，追究其責任，并給予相應的處分，并公開處分結果，以起到警醒和示范作用。

加強專業化管理人才隊伍建設，提升管理人才的業務水平

公共圖書館屬于公益性事業單位，因此在人員聘用方面也應突出這個特點，堅持以專業化、穩定性、高水平為核心，重視人才儲備，加強專業化管理人才隊伍建設，以更好地服務公共圖書館，助力公共圖書館管理模式創新。一方面，公共圖書館管理層應高度重視人才儲備，積極推進人事制度改革，結合管理人才的發展需求、薪資待遇要求等，制定靈活的人才聘用機制，堅持以人為中心，科學落實職位升降、人員待遇提升、薪資待遇水平調整等措施，制定人性化的管理辦法。同時，調整用人制度，采取全館職工簽約上崗的制度，以此進一步提高不同部門、不同崗位工作人員配置的合理性與科學性。緊密結合公共圖書館的管理工作內容、特點與要求，幫助員工做好職業規劃，結合實際情況確定崗位的發展方向，從而讓員工更好地開展圖書館管理工作，提高其工作積極性與主動性。另一方面，加強對在職員工職業技能、專業知識、業務能力等的培訓，定期開展線上線下相結合的專題座談會、研討會、學術性會議、專題培訓等活動，引導員工通過參與此類教育活動，及時掌握國內外最先進、最前沿、最有效的圖書館管理辦法、技術技能與相關知識，使其能結合圖書館的特色，對管理模式進行改革創新，努力推動公共圖書館的可持續發展。除此之外，還應重視提升公共圖書館的管理服務水平，由傳統的封閉式管理模式轉變為開放式管理模式，實現公共圖書館服務范圍的廣泛化。

總而言之，公共圖書館作為藏書的場所，承擔著落實讀者服務和公共教育的重要職責。在創新發展的進程中，公共圖書館從以往的人工管理轉變為信息化管理，實現了管理水平的逐步提升。但是在閱讀需求不斷變化的背景下，公共圖書館工作人員存在管理理念落后、管理規章制度不夠完善、管理人員創新意識薄弱等問題，導致其提供的服務專業化程度不高，難以滿足創新發展的要求。對此，公共圖書館需要堅持“以讀者為中心”的理念，積極利用全新的技術手段，創新公共圖書館管理辦法，促進公共圖書館管理模式的全面革新，同時搭建完善的管理制度體系，規范各類管理行為，提升管理服務的專業化程度，為讀者提供高質量的管理服務，推動公共圖書館創新變革，促進公共圖書館實現智能化、數字化、信息化發展。