以規范財富積累機制推進中國式現代化

[摘 要：改革開放四十多年，中國經濟飛速發展，居民財富快速積累，與此同時，收入分配差距拉大和分配比例失衡等問題也隨之出現，給實現共同富裕帶來了巨大挑戰。為了應對這一挑戰，黨的二十大報告提出了“規范財富積累機制”的創新概念，這與中國當前的發展階段非常契合。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，要求堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，以增加低收入群體收入，擴大中等收入群體，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，彰顯中國式現代化的社會主義特征。中國在推動共同富裕的歷史進程中既要注重效率又要體現公平，如何在確保居民收入穩步增長的同時規范財富積累機制，實現居民財富的持續積累，已經成為推進中國式現代化重要且緊迫的任務。規范財富積累機制的重要性在于，以公正和合理的方式引導財富積累，為低收入和中等收入群體提供更廣泛的財富獲取途徑，使改革發展成果惠及全體人民，從而提高整體經濟水平。這既體現了以人民為中心的發展理念，又對推動社會公平正義、實現共同富裕的目標具有不可替代的作用，更是推動中國式現代化進程的關鍵一步。

關鍵詞：規范財富積累機制；中國式現代化；共同富裕；分配制度

中圖分類號：F120文獻標識碼：A文章編號：1000?176X（2023）07?0003?13 ]

經歷了四十多年的改革開放，中國經濟飛速發展，居民財富快速積累。然而，同步出現的收入分配差距增大和分配比例失衡等問題給共同富裕帶來了巨大挑戰。為應對這一挑戰，黨的二十大報告提出了“規范財富積累機制”的創新概念，這與中國當前的發展階段相契合。黨的二十大報告強調，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，彰顯中國式現代化的社會主義特征。中國正處在推動共同富裕的關鍵歷史階段，既要在“富裕”中體現效率，又要在“共同”中體現公平，如何在確保居民收入穩健增長的同時規范財富積累機制，實現居民財富的持續積累，這已經成為推進中國式現代化的一個重要且緊迫的任務。

一、中國居民財富積累及增長存在的問題與挑戰

（一）居民收入與財富分配高度不均

嚴宇珺和龔曉鶯［1］研究認為，中國居民收入與財富分配差距處于歷史高位。基尼系數是國際上廣泛采用的衡量居民收入和財富分配差距的指標，它反映的是收入或財富中不平均分配部分占總體的比例。對于居民收入基尼系數而言，基尼系數低于0.20表明收入分配過于平均；0.20—0.30表明收入分配相對公平；0.30—0.40表明收入分配比較合理；0.40—0.50表明收入分配差距過大；超過0.50則表明收入分配差距過于嚴重。對于財富基尼系數而言，由于存在累積效應，財富差距往往比收入差距更為顯著。一般認為，財富基尼系數的警戒線為0.70，低于0.70說明貧富差距較小，超過0.70則應引起重視，超過0.80說明貧富差距較大。以此觀察中國居民的收入和財富分配狀況可以發現，兩極分化的端倪已現。中國居民收入基尼系數和財富基尼系數歷史軌跡，如圖1和圖2所示。由圖1可知，根據世界財富與收入數據庫的數據，中國居民收入基尼系數在1978—2011年穩步升高，2011年以后雖比較平穩，但總體水平依舊偏高。此外，國家統計局數據也顯示，2003—2021年，中國居民收入基尼系數始終在0.40以上，雖然在2010年之后略有下降，但整體收入分配的不平等現象依然較為嚴重。與此同時，由圖2可知，中國居民財富分配不平等現象更為突出。1995—2021年中國居民財富基尼系數從0.50迅速上升至0.73，且在2010—2021年保持上升態勢，說明中國居民財富分配差距日益擴大。

（二）財富集聚程度日趨嚴重

數據來源：世界財富與收入數據庫。]伴隨著收入和財富分配的不平等，中國居民財富集中度亦顯著提升。1995—2021年中國各收入群體財富份額的變化情況，如圖3所示。由圖3可知，相對富有的群體（前10%）掌握了較大比重的財富，且財富份額增長勢頭強勁，與其他群體的財富份額差距日益擴大。相同地，最富有的群體（前1%）的增長份額同樣表現出持續上升態勢。相較之下，處于中等收入水平的中間群體（中間的40%）財富份額明顯下降。2010年以前，中間群體的財富份額曾一度超過了最富有群體的財富份額，但在2010年之后卻被最富有的群體超越，且兩者之間的差距不斷拉大，可見，財富呈現出向少數富裕群體集中趨勢。截至2021年，低收入群體（最低的50%）的財富份額僅占6%，說明社會財富分配嚴重不均。岳希明和胡一凡［2］認為，中國財富分配格局顯然已經失衡，且不平等程度日趨加劇，因而急需尋求行之有效的破解方案。

（三）居民財產凈收入增長速度顯著高于工資性收入增長速度

中國居民工資性收入與財產凈收入的增長率對比，如表1所示。由表1可知，中國居民財產凈收入的增長速度顯著超過了工資性收入的增長速度，兩者的差距在2018年達到峰值。相比之下，居民工資性收入占可支配收入中的比重從2013年的56.86%下降到了2022年的55.83%。反觀居民財產凈收入占可支配收入中的比重則從2013年的7.77%增長至2022年的8.75%。居民財產凈收入的增長速度顯著超過了工資性收入的增長速度，這說明黨的十七大報告所提出的“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”取得了顯著成效，但同時這也會進一步拉大貧富差距。

從城鄉收入差距角度出發，由表1可知，城鎮居民工資性收入增長速度同樣落后于其財產凈收入的增長速度，兩者的差距亦在2018年達到4.50%的峰值。類似地，農村居民工資性收入增長速度也普遍低于其財產凈收入的增長速度。從表1中還可以看出，2013—2022年，不論城鎮居民還是農村居民的財產性收入都有所增長，說明所有居民的富裕程度都在提高。而城鎮居民的財產凈收入比重顯著高于農村居民，則意味著城鎮居民更容易獲得財產性收入，這也是城鄉間貧富差距拉大的主要原因之一。

（四）居民收入占國民總收入的比重以及勞動報酬在初次分配中的比重偏低

第一，居民收入占國民總收入的比重較低。國家統計局的數據顯示，2000—2018年居民可支配總收入占國民總收入的比重在55.5%—65.0%之間波動，而到了2020年，這一比重降至62.2%，且一直處于相對較低的水平。1979—2021年國民總收入和一般公共預算收入的平均增長速度分別為9.1%和12.7%，而全國、城鎮和農村居民的人均可支配收入的平均增長速度分別為8.2%、7.0%和7.6%。這表明，國民總收入和一般公共預算收入的增長速度超過了居民人均可支配收入的增長速度，這也意味著居民可支配收入占國民總收入的比重呈現下降的趨勢。

第二，勞動報酬在初次分配中的比重相對偏低。勞動報酬在初次分配中的比重是衡量一個國家或地區初次分配公平性的關鍵指標。初次分配是在市場機制下實現對勞動、資本等要素的回報，是最基本、最重要的分配環節，提高勞動報酬在其中的比重關乎收入分配的合理性和勞動價值的回報性。按照收入法來計算的國內生產總值包含了勞動報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余。根據國家統計局的數據，2020年勞動報酬在初次分配中的比重為52.7%，盡管這一比重較之2012年提升了2.9個百分點，但整體上仍處于較低水平，仍需要進一步提升。

（五）城鄉、區域、行業間居民人均可支配收入差距顯著

第一，城鄉居民人均可支配收入差距顯著。如表2所示，城鎮居民與農村居民之間的人均可支配收入差距極其顯著，2022年，城鎮居民人均可支配收入為農村居民的2.45倍。2013—2022年，城鄉居民人均可支配收入的絕對差在持續拉大，從2013年的17 037元增加至2022年的29 150元，十年間的增幅高達71.10%。

第二，區域間人均可支配收入差距顯著。2015—2021年中國區域間居民人均可支配收入差距情況，如表3所示。由表3可知，無論是從全國范圍，還是從城鎮與農村層面來看，東部地區與西部地區之間的居民人均可支配收入差距均最大，說明近年來中國東部與西部地區之間的居民人均收入差距非但沒有縮小，還呈現逐年擴大的趨勢。同時，東部與中部、東部與東北地區之間的居民人均收入差距也在日趨擴大，可見，進一步協調區域發展是實現共同富裕的必然要求。

第三，各行業之間的收入差距顯著。在2022年《中國統計年鑒》涵蓋的19個行業中，2021年平均工資最高的三個行業分別為信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業，金融業。這三個行業2021年平均工資分別達到201 506元、151 776元和150 843元，且此平均工資分別是全行業工資平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。2021年平均工資最低的三個行業分別為住宿和餐飲業，農林牧漁業，居民服務、修理和其他服務業，這三個行業2021年平均工資分別為53 631元、53 819元和65 193元，且此平均工資僅僅是全行業工資平均水平的0.50倍、0.50倍和0.61倍。值得一提的是，這種行業間的收入差距并非一成不變，而是呈現逐步擴大的趨勢。以2021年城鎮非私營單位為例，平均工資最高的行業為信息傳輸、軟件和信息技術服務業，其與平均工資最低的行業住宿和餐飲業的收入比已從2005年的2.80∶1攀升至2021年的3.76∶1。

二、探析規范財富積累機制的理論內涵

在黨的二十大報告中，“規范財富積累機制”被首次提出，此概念囊括了諸多重要含義。其一，規范財富積累機制意味著共同富裕不僅強調流量的收入分配問題，還強調存量的財富積累問題，包括財富通過何種形式取得、以何種手段實現并以何種方式進行積累，以及通過何種政策手段調節財富積累速度，使財富積累合理合法，這對于實現共同富裕的長遠目標具有重要的指導意義。其二，規范財富積累機制對完善社會主義分配制度具有重大理論意義。貧富差距擴大不僅會制約居民消費潛力的提升，也會造成利益沖突和社會內耗，進而形成社會不穩定因素。其三，規范財富積累機制意味著在推動共同富裕的進程中要更加注重財富獲取和積累過程中的規范性和合法性，促進國家財富積累的公平性和可持續性。基于此，筆者從以下七個方面論述規范財富積累機制的理論內涵：

第一，規范財富積累機制的目標在于縮小收入和財富的分配差距，以增加財富分配的公平性，防止“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的社會現象。為此，需要通過規范財富積累機制來管理和平衡財富的總量積累。這種機制強調財富積累過程的合規性、合法性以及公正性。不同于傳統的收入分配機制，規范財富積累機制更關注對財富總量的調控，強調對財富獲取和積累方式的規范以及對財富積累速度的調節。因財富本質上具有積累擴張的屬性，若不對其積累方式進行規范，可能導致財富過度集中，進而引發資本與勞動的失衡，造成資本不斷占有剩余價值以自我增殖，進而無度擴張。因此，規范財富積累機制和加強財富分配公平的重要性日益突出，基于此，既需要規范財富的來源，保護合法收入，規范隱性收入并取締非法收入，又需要通過制定相應的政策規范財富積累機制，例如，平衡財產性收入與勞動報酬的積累比例、保護勞動性收入、規范財富在代際間的傳承等。楊燦明［3］認為，黨的二十大報告提出的“規范財富積累機制”，實際上是對中國現有收入分配體系的深度補充，突顯了我們更強烈的追求，即在財富獲取和積累過程中，增加規范性和合法性，以推動國家財富積累的公平性和可持續性，從而推進中國式現代化的進程。

第二，在財富積累過程中，資本與勞動都至關重要，但它們之間卻存在明顯的不平等。在資本主義市場經濟背景下，資本通過雇傭勞動力獲取剩余價值以實現其自身的積累與擴張，并通過代際傳承來加劇社會階層之間的分化。在社會主義市場經濟背景下，盡管存在獎勵勤勉和懲罰懶惰的激勵機制，但資本所有者仍占據了相當大的收入份額，這使得勞動的真正平等并未得以實現。資本收益與勞動收益的區別在于：資本所有者往往擁有多種生產資料，并且在資本循環過程中實現增殖，這個資本積累過程會導致財富越來越集中在少數人手中，即一部分人依靠資本權力在市場競爭中率先富起來，這與勞動平等原則顯然不符。在代際傳承方面，資本可以通過血緣關系、遺產分配以及親屬間的贈與等方式得以延續，而勞動收益只能通過當下的付出來獲得，傳承的可能性微乎其微。因此，在規范財富積累機制的進程中，必須要考慮初始稟賦的不均等性、機會的不平等性以及代際傳承等因素所帶來的重要影響。

第三，規范財富積累機制的核心在于采用合法、合規且合理的積累方式。黨的二十大報告提出，“保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入”。正是因為各種形式的收入對財富積累的影響各不相同，因而需要針對具體情況具體分析，并采取對應的策略，以逐步扭轉收入分配差距持續擴大的趨勢。一般認為，國民經濟可分為白色經濟、灰色經濟、黑色經濟三大類，1其對應的收入則分別為白色收入（合法收入）、灰色收入（處于合法與非法之間的收入）及黑色收入（非法收入）。其中，灰色收入是一種隱性收入，其介于合法與非法之間，黑色收入則主要來源于非法活動，如非法經營、不正當競爭、市場壟斷及尋租等。這些收入不僅嚴重影響了收入分配的公平性，同時也擾亂了社會秩序，破壞社會穩定，阻礙每個人的潛能和主觀能動性的充分發揮。在更大的范圍內，非法收入可能導致社會資源錯配，甚至引發社會深度沖突，觸發安全危機及經濟衰退。因此，規范財富積累機制不僅是一項長期的政策目標，還有利于恢復收入分配的公平性，并防止非法收入帶來的社會危害。

第四，規范財富積累機制要求政府和市場應承擔各自的職責，并通過配合實現一加一大于二的效果。因此，需要在“做大蛋糕”與“分好蛋糕”之間找到平衡點，并通過法治手段規范收入分配秩序和財富積累機制。然而，在實現共同富裕和規范財富積累機制的問題上，現有觀點的差異性很大。例如，有觀點認為，實現共同富裕和規范財富積累機制就意味著“殺富濟貧”，甚至主張回歸到計劃經濟時代的絕對平均主義和大鍋飯制度，完全忽視了不同經濟主體間的天賦差異，且遺忘了絕對平均主義最終會導致全面貧困和養懶人的問題。還有觀點則提出高福利訴求，其過于寄希望于政府和社會的再分配、第三次分配，卻忽視了更加市場化的初次分配以及“做大蛋糕”的重要性。這些誤區需要在基本理論和思想上得到糾正。最根本的，是要營造有利于共同富裕的基礎制度環境（特別是機會平等、起點平等、公平競爭和自由流動的要素市場等）以及非正式制度環境（特別是良好的社會規范和文化理念），以從根本上解決從初次分配到第三次分配的諸多現實問題。然而，要實現共同富裕的目標，還需要深化市場改革，進一步完善市場體系，實現要素資源的自由流動，為共同富裕奠定堅實的物質基礎。政府在此過程中應充分發揮作用，通過稅收、轉移支付和均等化的公共服務等綜合手段，打造公平的競爭環境。同時，市場在資源配置中的決定性作用應得以充分發揮，以實現效益公正與相對公平。然而，由于個體能力的差異以及經濟活動中的風險和不確定性，收益結果可能出現差異性。因此，除了依賴市場的初次分配和政府的再分配，還需要構建一個社會主體自愿參與的慈善捐贈機制，即通過第三次分配來彌補前兩次分配可能存在的不足。為了確保從初次分配到第三次分配原則得以恪守，需要在法治的框架內規范收入分配秩序和財富積累機制，這是推動共享社會發展以及實現共同富裕目標的重要條件。

第五，規范財富積累機制有助于推動實體經濟的高質量發展，促進生產力的發展和解放，培養壯大新的經濟活力。習近平總書記指出，“中華民族偉大復興還要靠我們的經濟競爭力。經濟競爭力，我們還是要抓實體經濟。”［4］實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，因而通過實體經濟的壯大為中國式現代化的實現奠定物質和技術基礎是習近平新時代中國特色社會主義思想的應有之義。因此，黨的十九大報告強調，“必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”；黨的二十大報告進一步提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國?！睂崿F公平、有效的財富積累，要求勞動者誠實勞動、合法經營；要求整個社會形成鼓勵生產性勞動的氛圍，拓展價值創造的投資而非投機行為；要求國民財富的創造和分配服從必要的法治規范和政府調節；要求企業家們更好地弘揚企業家精神，把企業發展同全體人民共同富裕緊密結合在一起。綜上，規范財富積累機制有助于推動實體經濟發展，實現共同富裕和中國式現代化的目標。

第六，規范財富積累機制要求準確理解新時代共同富裕的含義。全體人民共同富裕并非輕易可得，而是需要通過艱苦奮斗和創新精神贏得。共同富裕容許合理差異的存在，而非機械地追求平均主義。我們應認識到，社會個體之間在智力、體力以及后天的教育培訓和經驗積累等方面存在差異，這些差異造就了個體對組織和社會貢獻的差異化，進而引發了收入水平的差異化。然而，這些差異并不等同于不平等，在同等努力和貢獻的前提下，平等才是公平的準則。如果用絕對的平均主義去消除個體之間的收入差異，將無法激發社會個體特別是優秀個體的積極性，反而可能導致全體貧困。因此，共同富裕應包含合理的收入差異，同時強調在合法有序的前提下，讓部分地區、部分群體先富起來，并創造條件使其能夠引領其他人共同致富。共同富裕是一個歷史性的、具體的、相對的目標，需要長期的發展過程，它并不意味著每個人或每個地區都同時富裕。由于各種原因，個體和地區達到富裕狀態的程度和時間可能有所不同，這是一個動態的過程，需要持續推動，以達到共同富裕的最終目標。

第七，規范財富積累機制要注重以人的發展為中心。勞動報酬的水平往往取決于個人的潛在能力，而后天的學習與培訓可提升這種能力，從而賦予個人獲取更高勞動報酬并積累財富的可能性。中國的分配制度堅持按勞分配這一核心原則，唯有提升勞動報酬在初次分配中的比重，才能促進生產的發展和社會財富的積累。勞動者的素質和能力與其所得的勞動報酬有著密切的關系，而共同富裕的實現依賴于每位勞動者的積極參與與創造力的發揮。為此，應尊重勞動者的主體地位，從制度構建到政策落地，持續關注和維護勞動者的合法權益，使其在共享發展的過程中獲得更多的實惠和收益。此外，還需提升勞動者的生產力，通過科技的力量賦予社會生產新的活力，推動產業結構的轉型升級，從而創造更多的社會財富。同樣重要的是，需要增強勞動者的創新能力，為創新創業打造更加有利的政策環境，關注技術工人的發展和訴求，激發一線工人的創新智慧，鼓勵廣大勞動者鑄就工匠精神，以創造性的勞動推動美好生活落地生根。

三、規范財富積累機制對于實現中國式現代化的重要意義

黨的二十大報告全面且深入地闡述了中國式現代化的本質要求、中國特色等核心問題，使得中國式現代化在新時代新征程中成為主要任務。正如習近平［5］總書記所強調的“只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新?！痹谥袊浆F代化建設的征程中，應該堅持新發展理念，堅持以按勞分配為主體，同時允許多種分配方式并存，朝著共同富裕的目標努力奮斗；應建立初次分配、再分配以及第三次分配等多層次協調發展的制度體系，積極實施就業優先戰略，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，使更多人感受到現代化建設的優越性，讓更多人分享經濟發展的成果。顧海良［6］認為，需要不斷完善制度機制和政策，持續提高城鄉居民收入，改善收入和財富分配格局，縮小收入差距，規范財富積累機制，使分配體系更好地反映合理的收入分配、社會公平正義以及全體人民共同富裕。基于此，筆者將從以下五個方面深入探討規范財富積累機制對于實現中國式現代化的重要意義。

（一）規范財富積累機制：實現人口規模巨大的現代化的現實需求

中國人口眾多，其實現現代化無疑是一個具有標志性的歷史事件，并將改變現存的全球發展格局。陳文玲［7］認為，實現現代化后，中國將成功跨越中等收入陷阱，邁入發達國家行列，這將使全球發達國家人口比重從16％提升至34％，進而引發全球格局的深刻變革。根據第七次全國人口普查結果，中國的總人口已達到14.12億人，如何讓這一龐大的群體共享現代化帶來的經濟社會發展成果，無疑是中國面臨的重大挑戰之一。從站起來到富起來，再到強起來，如何引導14多億人發揮創新力、釋放潛能、推動社會經濟繁榮發展，并使每個人都能從現代化中受益，是中國式現代化必須面對的首要問題。王炳林［8］認為，通過規范財富積累機制，可以讓全體人民共同參與到這場偉大的歷史進程中，使中國在高質量發展的道路上穩步前行。在推動人口規模巨大的中國實現現代化的進程中，通過規范財富積累機制，可以讓全體人民始終保持推動現代化的熱情和創新精神，并確保全體人民在中國式現代化的每個歷史階段都能分享經濟社會發展成果。因此，規范財富積累機制不僅是推動中國式現代化高質量發展的必要條件，同時也是實現中國人口規模巨大的現代化的現實需求。

（二）規范財富積累機制：推進全體人民共同富裕的現代化的關鍵策略

楊明偉［9］認為，在新時代，全體人民共同富裕的實現被賦予了更為重要的地位，這不僅是中國特色社會主義的本質要求，更是中國式現代化的基本底色，它統一于中華民族偉大復興的實踐，印證著中國共產黨始終堅持以人民為中心的發展理念。共同富裕是馬克思主義追求的基本目標，是社會主義的本質要求，其不是少數人的富裕，而是全體人民的共同富裕，這是中國共產黨對西方現代化理念的超越，是中國式現代化的本質要求。為了實現這個目標，規范財富積累機制成為了必然之舉，這其中不僅包括完善收入分配制度、提高勞動報酬在分配中的比重，還包括規范存量財富分配，使存量財富收益增速低于增量收入增速，以縮小貧富差距。通過這種方式，可以有效提升財富分配的公平性，縮小財富分配的差距，讓更多人共享發展的成果，滿足人民對美好生活的追求。

進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國明確了“逐步實現全體人民共同富裕”的時代任務，這不僅需要堅持和完善公有制的主體地位、社會主義市場經濟體制以及按勞分配為主體的分配制度，更需要通過經濟高質量發展路徑來筑牢共同富裕的基礎，推動物質文明與精神文明協調發展、相互促進。實現全體人民共同富裕，既是中國特色社會主義的本質要求，也是中國式現代化的重要特征之一，其貫穿于中國特色社會主義偉大事業發展的進程中，因此，必須堅定不移地建立和完善財富積累機制，增強財富分配的公平性，縮小財富分配的差距，以防止出現兩極分化的現象，讓每一個人都能共享現代化成果，共同創造美好的未來。

（三）規范財富積累機制：實現物質文明和精神文明相協調的現代化的必由之路

經歷了改革開放的熱潮，中國經濟發展水平和人民生活水平大幅提升，同時也促進了社會主義先進文化的繁榮，積累了獨具特色的精神財富。然而，面臨著人的全面發展和物質財富累積之間的新挑戰，構建規范財富積累機制以筑牢人民幸福生活的物質基礎，并加強理想信念的塑造，以此推動物質文明和精神文明的協調發展，正是通往中國式現代化的必由之路。中國的改革開放帶動了經濟的高速發展，為實現共同富裕鋪設了一條寬闊的物質之路，但隨之而來的農村貧困、區域發展差距以及精神文明滯后等問題又提出了新的挑戰。因此，應遵循馬克思主義的科學理論，通過制度的調整和改革，實現城鄉和地區的均衡發展，讓全體人民在物質和精神上都能共享發展的成果。

在中國式現代化的道路上，物質文明和精神文明相互促進，因而在構建規范財富積累機制的同時，應著力加強社會主義理想信念教育，弘揚勞動精神，鼓勵勤勞致富。應依法保護合法收入，合理調節過高收入，鼓勵高收入群體和企業更多回報社會，讓積累的財富能夠發揮最大效益，從而不斷鞏固人民幸福生活的物質基礎。寧吉喆［10］指出，要加強理想信念的教育，弘揚崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動的精神，鼓勵勞動致富，推動物質文明和精神文明協調發展，堅實邁向中國式現代化。

中國共產黨一貫強調物質文明和精神文明的協調發展。在社會主義建設初期，毛澤東［11］同志就提出了建設現代工業、現代農業和現代科學文化的目標；鄧小平［12］同志進一步提出了“兩個文明”的概念，強調要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。習近平總書記深刻指出，“物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求”［13］。經過幾代人的努力，中國不僅解決了物質貧困問題，還積累了豐富的精神財富，因此，在大力發展社會主義先進文化的同時加強理想信念教育，有助于實現物質和精神的全面發展。中國式現代化的魅力在于，其不僅注重物質財富的積累，更展示出高尚的文化修養、個人魅力以及自尊、自強、自愛的精神風貌。綜上，規范財富積累機制是推動中國式現代化的有效途徑，它有助于促進物質文明和精神文明的協調發展，是實現中華民族偉大復興的必然路徑。

（四）規范財富積累機制：實現人與自然和諧共生的現代化的重要手段

為了確保中華民族的繁榮發展，必須深刻認識到人與自然是生命的共同體，并堅持與自然的和諧共生，這是中國式現代化的基本方向，也是保持可持續發展的關鍵。在資本主義國家，資本的逐利本性導致財富積累的快速增長往往伴隨著環境資源的劇烈消耗和環境污染的不斷加重。但在社會主義國家，通過建立規范的財富積累機制，可以實現人與自然的和諧共生。人與自然的關系是人類生存與發展的基本關系。中國共產黨在扶貧工作中成功地將生態文明理念融入其中，通過推動生態扶貧和綠色發展，消除了絕對貧困。然而，消除絕對貧困并不代表扶貧工作的結束，未來需要進一步推動綠色發展，鞏固生態脫貧和生態扶貧的成果，并激發共同富裕和高質量發展的內生動力。

中國共產黨始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，并逐步實現共同富裕的目標。共同富裕的實現必須建立在國民財富總額增長的基礎上，其包括生態財富和經濟財富的共同增長。李正彪［14］認為，在一個國家或地區的經濟系統和生態系統中，國民財富應由生態財富、物質財富和精神財富等組成，這種廣義財富的理解包括生態、經濟、社會和文化等多個方面。習近平［15］總書記指出，要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，應著力解決發展不平衡不充分問題，并著力強調了推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的重要性。因此，實現共同富裕和中國式現代化，需要在經濟發展的基礎上，注重生態環境的保護，防止資源的過度消耗和生態赤字的加劇，更要正確處理好經濟發展與生態文明建設之間的關系。

在資本主義制度下，財富的積累必定會成為資本。資本天生具有逐利本性，“有50％的利潤，它就鋌而走險；有100％的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300％的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險”［16］。資本主義制度下的資本無限積累趨勢必然會導致其對資源的過度消耗和對環境的肆意污染，且不惜一切代價。在資本主義國家實現自身發展的過程中，這一趨勢得到了印證。防止資本無序擴張導致生態環境破壞，是建設好中國特色社會主義的內在要求，而規范財富積累機制則是實現人與自然和諧共生，推動中國式現代化的重要手段。

（五）規范財富積累機制：走和平發展道路的現代化的關鍵驅動力

中國不走西方國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，始終堅持在和平發展道路上推進現代化，取得了舉世矚目的成就。中國式現代化建設的成果是中國共產黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果。在這個過程中，中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、力爭與其他國家共同發展。中國的和平發展道路蘊含著“規范財富積累機制”的理念，彰顯了中國始終站在歷史正確的一邊，堅定地鼓勵勤勞致富、多勞多得，促進機會公平和規則公平。面對百年未有之大變局，世界正面臨新的動蕩變革，在歷史關頭，人民對和平發展的渴望，對公平正義的呼聲，對合作共贏的追求都顯得更為強烈，這進一步凸顯了中國式現代化走向和平發展的重要意義。習近平總書記強調，“中國式現代化不走殖民掠奪的老路，不走國強必霸的歪路，走的是和平發展的人間正道”［17］。它不同于西方國家一直奉行的“國強必霸”的強權政策和對抗性的零和博弈思維，而是堅持“中國永遠不稱霸，不搞擴張，不謀求勢力范圍”的莊嚴承諾，并致力于推動構建人類命運共同體。黨的二十大報告強調，“規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入”，這充分表明中國始終致力于促進機會公平、規則公平，這也體現了中國式現代化為維護世界和平和促進世界發展所作出的重要貢獻。

四、探索規范財富積累機制的實現策略與現實途徑

黨的十八大以來，中國共產黨對國家發展的新趨勢始終保持著敏銳的洞察力，將全體人民共同富裕定位為更為核心的奮斗目標，并明確提出階段性推進全民富裕的戰略藍圖。在這個過程中，對共同富裕的理解也在日益深化：共同富裕并非尋求平均主義，而是尋求差異性的繁榮。一個集體的奮斗、共享和富裕的過程，需要全體人民積極參與社會經濟的發展和財富的創造。共同富裕是一個需要長期堅持、不斷調整的目標。為了走向全民共享的現代化，需要堅定不移地以發展為第一要務，進一步擴大社會財富總量。實現共同富裕的目標需要挖掘市場主體的創新動力，采取以貢獻為基準的分配機制，以確保創造、獲取和享受財富的過程之間存在主體一致性。這將保證人民能從經濟增長中獲得更大的收益，從而提升人民的生活水平和幸福感。更為重要的是，應構建一個完善的政策體系，以盡可能公正地分配社會財富，解決收入差距過大的問題。因此，為了實現共同富裕，需要建立規范的財富積累機制，鼓勵居民以合法合規的方式積累財富，嚴厲打擊和取締非法收入，糾正市場不完善或失靈引發的財富激增，通過優化制度和實施政策，實現財富積累的公平性和合理性，縮小居民之間的財富分配差距，推動社會公平正義，以助力實現全體人民共同富裕的目標。

（一）堅持社會主義基本經濟制度，塑造并完善促進共同富裕的公正分配架構

堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的基本經濟制度，不僅體現了社會主義制度的優越性，而且適應中國特色社會主義初級階段的基本國情，是黨和人民的偉大創造。為了實現全體人民共同富裕，需要優化分配結構并完善基礎性分配制度。首先，應堅持按勞分配的原則，適度調整初次分配關系，尊重勞動成果，建立合理的工資增長機制，以實現更高質量和更充分的就業。逐漸增加勞動報酬在初次分配中的比重，縮小資本與勞動分配的差距，推動社會分配關系更加公平化和合理化。其次，應拓寬和創新收入分配方式，優化稅收、社會保障、轉移支付等再分配政策的調節效力，以增加低收入群體的收入并擴大中等收入群體規模。最后，應加快構建協調的制度性安排，合理調整居民、企業和政府之間的收入分配關系，使國民收入適當向普通勞動者傾斜。

黨的十九屆四中全會的明確指向以及習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上的重要講話都強調了優化分配制度的重要性。這些改革將有助于建立更加精細化的分配結構，進一步推動中國式現代化建設，最終實現全體人民共同富裕。這也展現了中國特色社會主義制度的獨特性和優越性，為全體人民的生存和發展提供堅實的制度保障。因此，堅守社會主義基本經濟制度，塑造并完善促進共同富裕的公正分配架構，是在保持基本經濟制度的前提下，致力于推動實現共同富裕的重要路徑。

（二）多元化增加居民財產性收入并優化普惠性資產管理制度

多元化增加居民的財產性收入已被確立為促進收入增長的主要手段。黨的十七大報告、黨的十八大報告以及“十四五”規劃都強調了多元化增加財產性收入的重要性。習近平［18］總書記更是指出，需要增加包括住房、農村土地、金融資產等在內的各類財產性收入。為此，應致力于提升普惠性財富管理水平，創造更多共享發展成果的機會，以推動全體人民共同富裕。在國家層面的政策支持下，各地區積極響應。例如，浙江省建立了高質量發展建設共同富裕示范區，其實施方案包括規范財富管理行業、鼓勵金融創新產品、支持企業股權激勵等擴大居民財產性收入的策略。此舉旨在創造更多的財富獲取機會，激發市場活力，推動經濟的持續健康發展，實現全體人民共同富裕。未來，為了更好地推進全體人民共同富裕，需要深化農村土地制度改革，推動農村宅基地的有序流轉、出租和抵押，以增加農村居民財富。同時，注重普惠性，關心低收入群體的財富管理需求，不斷優化產品和服務，擴大服務覆蓋范圍，使資產管理惠及更多人，實現全體人民共同富裕。同時，為了縮小收入差距，還需要完善多層次的服務體系，優化城鄉和區域資產管理服務布局，推動城鄉和區域的協調發展，以助力實現共同富裕。隨著中國居民收入的增長，還應鼓勵居民將儲蓄轉化為投資，提高財產性收入占可支配收入的比重，激發消費需求，構建新的消費格局。

（三）保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入

為了維護社會公正，需要采用多種手段保護合法收入、調節過高收入，取締非法收入。首先，應通過立法和政策手段來保護勞動收入，鼓勵并支持資本、技術和管理等生產要素參與分配，嚴格執行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本制度。在知識經濟時代，應更加重視保護知識產權，尊重智力勞動價值，通過完善制度和法律加強對知識產權的保護力度。其次，應加強稅收、社會保障和轉移支付等調控手段的運用，提高調控的精準度，并激勵高收入群體和企業積極回饋社會；應規范收入分配秩序，并對壟斷行業中的過高收入進行合理調控，政府需要對壟斷行業的收入水平和增長幅度進行監管和調控，深化壟斷行業的體制改革，引入競爭機制，打破不合理的壟斷現象，逐步實現市場化的收入分配；應加強對非法收入的監管和懲罰力度，打擊走私、逃稅、內幕交易、股市操控、欺詐性貸款和轉賬等；應致力于建立公平競爭的市場規則以及健康的政商關系，凈化金融生態環境，創造良好的營商環境，并充分運用科技創新建立完備的個人收入和財產信息系統，構建現代化的支付和收入監測體系，推動形成公平、合理的收入分配格局。綜上，應加強法規的制定和執行，提高監管和執法力度，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，構建公平合理的收入分配機制，推動社會公平正義，以實現全體人民共同富裕。

（四）深化稅收制度改革，緩解財富積累的兩極分化

為深化稅收制度改革，緩解財富積累兩極分化，可以從以下三個方面入手：首先，應完善個人所得稅制度，研究和實施適應居民收入多樣化和人口老齡化趨勢的稅制體系，提高個人所得稅的科學性和精準性。應充分發揮個人所得稅的調節功能，確保財富分配的公正和合理。對于合法且合規的收入，特別是高額財產性收入，應依法征收個人所得稅，有效調控高收入。目前，中國個人所得稅制度仍有進一步完善的空間，應重點調整針對高收入群體的資本性收入，對高收入階層進行更加嚴格的監管，征收資本利得稅，并對股息、紅利、稅前列支等避稅途徑進行嚴格規范，嚴厲打擊逃稅漏稅行為。在制定個人所得稅政策時，應當考慮到財產性收入稅率與勞動報酬稅率之間的平衡，避免對勞動報酬收入征稅過重，而對財產性收入征稅過輕。應持續優化高收入群體的稅收監管，并將之納入稅收治理范疇。為了緩解中低收入群體的稅收負擔，可以采取提高稅收起征點、擴大抵扣項目等措施，通過提高高收入段的稅率來調控過高收入。其次，加大增值稅和消費稅的改革力度。針對增值稅改革，應該致力于降低稅率，優化抵扣退稅機制，從而減輕市場主體的稅收負擔，堅持稅收中性原則，防止市場價格扭曲；針對消費稅改革，應隨社會進步及居民消費模式的變化，拓寬稅收征收范圍，將新興的高端消費品和服務納入消費稅框架中，適當提高部分高端消費品稅率，以增加消費環節的稅收調節力度。最后，差異化推進各類稅種的改革。房地產稅改革自2011年于上海和重慶開展試點以來，在引導住房合理消費、節約集約利用土地資源和促進房地產市場平穩健康發展等方面發揮了積極作用。房地產稅實施的最終目標是保障中國經濟健康發展并避免落入資本僵化、經濟固化的發展困境，同時補充稅收收入，降低地方政府對于“賣地”的財政依賴。應積極探索和完善遺產稅等稅收制度，以規范財富的代際傳遞，在符合中國國情的基礎上，借助稅收制度調整財富積累的代際差異［19-20］。針對互聯網平臺的無序發展和過度壟斷現象，應引入數據稅，以保證財富積累機制的合規性。應盡快落實數據稅，對互聯網平臺的數據資產進行清晰定義，并制止數據壟斷，以防止資本通過數據壟斷謀取超額利潤。綜上，深化稅收制度改革，抑制財富積累兩極分化的趨勢是一個緊迫的任務，需要加強法律和規章制度的制定和執行力度，優化稅收結構，建立公正合理的收入分配機制，為全體人民共同富裕鋪平道路。

（五）鼓勵慈善捐贈，充分挖掘第三次分配對居民財富的調節作用

為了進一步促進慈善捐贈，充分發揮第三次分配在財富均衡中的作用，應全力引導、支持有意愿、有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。根據黨的二十大報告的精神，應倡導先富群體自覺承擔社會責任，積極參與財富的第三次分配，構建“先富幫后富”的社會氛圍。第三次分配相較于初次分配和再分配更加依賴于社會的道德力量。因此，傳承并弘揚慈善文化，提升全社會的道德風尚，以激發高收入群體參與社會慈善活動的積極性就顯得尤為重要。王藝明和劉一鳴［21］指出，需進一步完善慈善公益的稅收優惠政策，擴大慈善公益組織的范圍，以更好地激發慈善公益的發展潛力。在現代社會中，數字化和網絡化的特點提供了新的公益慈善實踐方式。因此，應鼓勵和推動建立互聯網慈善募捐平臺，提高大眾對慈善項目和慈善文化的關注度和參與度，讓更多受困群體從中受益。

分配制度是實現效率與公平并重的基本制度，也是推動實現共同富裕的重要保障。中國在改革開放的實踐中已經在初次分配和再分配中很好地處理了效率與公平的關系，使得兩者均衡而又和諧。而第三次分配作為一種有效的補充，通過建立“先富幫后富”的社會氛圍，可以極大地提高社會成員自愿參與的積極性，發揮多樣化的分配形式和靈活、有針對性的幫扶作用。共同富裕不僅是物質層面的富裕，也包含精神層面的富裕。第三次分配所弘揚的互助友愛、樂善好施的精神有助于促進社會團結和諧，推動精神文明建設，進而助力共同富裕的實現。

綜上所述，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，而規范財富積累機制是對分配機制的深化認識。黨的二十大報告提出“規范財富積累機制”，反映出“分好蛋糕”不僅要完善增量收入分配制度，提升勞動報酬在分配中的比重，更要規范存量財富分配機制，使存量財富收益增長速度慢于增量收入增長速度，進而縮小貧富差距。這對于完善中國特色社會主義的分配制度，推動中國式現代化的實現具有重要意義。開啟新時代新征程，規范財富積累機制必須著力推動高質量發展，鼓勵實體性、創新性的生產資料和要素的有序積累，抑制投機性、虛擬性的金融資產和資本的無序擴張，引導金融服務實體經濟，保持財富積累結構均衡，扎實推進全體人民共同富裕的中國式現代化。

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Promote Chinese Modernization

WANG Yi?ming1，2

（1.School of Economics， Xiamen University， Xiamen 361005， China;

2.The Wang Yanan Institute for Studies in Economics， Xiamen University， Xiamen 361005， China）

Summary：Over 40 years of reform and opening?up， Chinas economy has developed rapidly，with quick accumulation of residents wealth. However， issues such as the widening income gap and imbalanced distribution have also emerged， forming a formidable challenge to achieving common prosperity. To tackle this challenge， the Report of the 20th National Congress of the Communist Party of China proposed the innovative concept of “keeping the means of accumulating wealth well?regulated”，which is highly compatible with Chinas current stage of development. Chinese modernization refers to a modernization that brings about common prosperity for all， requiring to adhere to the principle of to each according to his contribution and coexistence of multiple distribution methods to increase the income of low?income earners， expand the middle?income group， keep income distribution and the means of accumulating wealth well?regulated， thus demonstrating the socialist characteristics of Chinese modernization.In the process of promoting common prosperity，China must focus on both efficiency and fairness. How to ensure the steady growth of residents income while keeping the means of accumulating wealth well?regulated， and achieve the continuous accumulation of residents wealth has become an important and urgent task in advancing Chinese modernization.The importance of keeping the means of accumulating wealth well?regulated lies in its ability to guide wealth accumulation in a fair and reasonable manner， providing wider wealth acquisition channels for low and middle?income groups， allowing the results of reform and development to benefit all the people， thereby improving the overall economic level. This reflects the people?centered development philosophy， and plays an irreplaceable role in promoting social fairness and justice and achieving the goal of common prosperity for all.

Keeping the means of accumulating wealth well?regulated means that common prosperity not only emphasizes the issue of income distribution in terms of flow，but also emphasizes the issue of wealth accumulation in terms of stock，making wealth accumulation reasonable and legal. This has important guiding significance for the long?term goal of achieving common prosperity. Keeping the means of accumulating wealth well?regulated has significant theoretical significance for improving the socialist distribution system. Keeping the means of accumulating wealth well?regulated means that in the process of promoting common prosperity， more emphasis should be placed on the regularity and legality of the process of wealth acquisition and accumulation，promoting the fairness and sustainability of national wealth accumulation. The important significance of keeping the means of accumulating wealth well?regulated for achieving Chinese modernization is manifested in following aspects. It is the realistic demand for Chinese modernization with a large population; it is the key strategy to promote common prosperity for all the people;it is the necessary path for modernization with harmonious coordination of material and spiritual civilization; it is the important means to achieve harmony between humanity and nature; and it is the key driving force for Chinese modernization on the path of peaceful development.

Key words：keeping the means of accumulating wealth well?regulated; Chinese modernization; common prosperity for all

（責任編輯：徐雅雯）

［DOI］10.19654/j.cnki.cjwtyj.2023.07.001

［引用格式］王藝明.以規范財富積累機制推進中國式現代化［J］．財經問題研究，2023（7）：3-15.