深圳南山高標準擘畫現代化新藍圖

張玉榮

展望2035年，深圳南山將率先實現社會主義現代化。到本世紀中葉，實現第二個百年奮斗目標時，南山的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面達到新高度，新時代社會主義現代化城區展現壯麗畫卷，成為向世界展示中國式現代化、人類文明新形態的重要窗口。

從蛇口打響中國改革開放的“開山炮”，發出“時間就是金錢，效率就是生命”的時代強音，到自貿區、高新區、大灣區、先行示范區等國家戰略先后在這里落地，深圳市南山區始終站在時代的風口之上。時代賦予了南山機遇與榮光，南山也不斷交給時代滿意的答卷。

踏上中國式現代化的新征程，南山同樣使命在肩、勇當標桿，讓中國式現代化在南山這片熱土上，充分展現出可觀可感、可學可用的現實圖景、先行示范。

奮進新征程、建功新時代。南山“十四五”規劃綱要提出，2035年，南山區將率先實現社會主義現代化，成為深圳建成具有全球影響力的創新創業創意之都的典范區。

勇當尖兵發展實體經濟

推動南山邁向萬億級城區

回望過往奮斗路，展望前方新征程。從2012年的2836億元增長到2022年的8036億元，南山本地生產總值增長1.8倍，經濟總量連續10年穩居廣東各區（縣）之首；全區全社會研發投入經費從148億元增長到501.7億元，增長2.4倍；全區九大類民生支出從52.5億元增加到333.9億元，增長5.36倍……南山正以奮發有為、勇往直前的姿態，努力在高質量發展大道上走在前列、勇當尖兵。

南山區委書記黃湘岳表示，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，南山的經濟體量約占深圳的1/4、廣東的1/16，且高端制造、電子信息、生物醫藥等產業具有優勢。將堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，努力推動南山邁向萬億級城區。聚焦14大戰略性新興產業和7大未來產業，推動數字經濟、人工智能與生物、新材料等融合發展，加大新能源、智能網聯汽車研究和應用，聚焦海工裝備、海洋電子信息、智慧港口等領域精準發力，促進科技創新“從山的這邊走向海的那邊”。

2月6日，南山區八屆二次黨代會召開，規劃了全年高質量發展的“路線圖”。這座廣東首個GDP超8000億城區，堅定不移走好中國式現代化之路，為加快建成世界級創新型濱海中心城區、勇當深圳建設中國特色社會主義先行示范區標桿而努力奮斗。

在以高質量發展牽引南山工作落地落細落實方面，南山區提出九大方面重點工作，力爭通過“九大聚焦”取得高質量發展“新突破”。

“聚焦實體經濟為本、制造業當家，努力在打造現代化產業體系上取得新突破。”這是南山置于今年首位的重點工作。立足勇當深圳建設全球領先的重要的先進制造業中心標桿，南山提出，聚焦先進制造業核心賽道、技術研發等高端環節和“卡脖子”關鍵領域，實行“補鏈”“強鏈”“延鏈”。加快南山智造（紅花嶺基地）“工業上樓”示范項目建設，年內新增72萬平方米產業空間，加快構建北部“總部研發+高端制造”10公里產業帶。

從建設教育、科技、人才強區到打造現代化產業體系，從深化改革開放到強化科技自立自強，從培育“14+7”戰略性新興產業到優化企業服務，從穩投資到促消費，從全過程人民民主到全面依法治區，從文化自信自強到統籌發展和安全……南山高質量發展，貫穿到經濟社會各個領域和全過程。

“開辦企業一天完成”

壯大“14+7”產業集群

在南山，這個面積不大的區級行政單位187.53平方公里的土地上，雄踞著205家上市公司，相當于每平方公里土地孕育超過1家上市公司，密度全國第一。這背后離不開南山營商環境的持續優化。

“為離企業更近，辦事更方便，政務服務中心從區委區政府大樓一樓搬到這邊（深圳灣科技生態園），周圍全都是企業園區、居民區。我們把政務服務送到企業家門口，送到人才中間，精簡政務服務辦理流程，減少辦事材料，減輕企業負擔，力求讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。”服務數據管理局政務事項管理科科長楊成云對《小康》記者說。

來南山，開辦企業只要一天，部分高頻事項可實現秒批。為優化營商環境，給企業提供一流政務服務，南山區行政服務大廳推出企業設立“一站式服務”，通過線上線下相結合方式，實現“一網申報、并聯審批、限時辦結、一次配齊”，提供涵蓋商事登記、公安、稅務、社保、銀行等部門的企業設立“套餐式”服務，企業設立即可“拎包入駐”。

為充分發揮“互聯網+政務服務”優勢，實現企業、群眾辦事“網上辦”“自助辦”，南山在深圳灣行政服務大廳一樓自助服務區設置了8臺“一對多智慧政務終端”和3名自助導服人員現場導辦幫辦，推進政務服務標準化、規范化、便利化。為提高服務質量和效率，自助服務區采用圍合式環形區域設計，實現業務辦理?“一對多、協同辦”服務模式創新，減少了群眾等候時間，優化群眾辦事體驗，提升政務服務效能。

得益于高效優良的營商環境、創業創新的沃土，近年來，從產業到產業鏈、從產業鏈到產業集群，南山搶抓契機，遵循產業發展規律，發揮創新優勢，先后引導布局了新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業。面向未來，南山將再接再厲、勇攀高峰，在現代化建設新征程中扛起使命擔當，圍繞深圳市部署的十大重點工作狠抓落實，強化創新驅動，著力提升西麗湖國際科教城的創新能級，完善科技、教育、產業、金融融合創新生態。壯大“14+7”產業集群，加大“雙招雙引”力度，通過引育并舉，推動高質量發展向上突圍，奔向發展的新藍海……

著力山海連城深耕“公園城市”

綠色明珠打造“和美”新典范

“嘿嗬！嘿嗬！”端午假期，激昂的鼓點伴隨著激情的吆喝，綠美大沙河上龍舟劈波斬浪、奮勇前行。仿佛蜿蜒靚麗的“綠色飄帶”“城市項鏈”，大沙河把南山南北片區串起，構建起山水相依、水城共融的城市美景。近年來，大沙河已成為“綠美南山”生態建設的生動縮影，這里不僅是鳥類棲息地，也是市民休閑娛樂好去處。

綠樹成蔭、鷺鳥翩飛、芳草萋萋……平凡日常，行走在大沙河生態走廊，一路便能感受到清新的綠意和昂揚的朝氣，不少運動愛好者在岸邊鍛煉、跑步，市民游客在橋下納涼、遛彎。

令人驚奇的是，國家二級保護動物豹貓曾“閃現”大沙河被市民記錄了下來。“按道理，野生豹貓更可能出現在塘朗山或其他密林區。它能出現在深圳灣，得益于深圳山海連城的營造，大沙河生態長廊的打造。”南山區公園管理中心工作人員陳博文告訴《小康》記者，原來大沙河兩岸都是水泥路面，綠化少生態功能一般。為營造良好的生物空間，南山將河兩岸都做了美化，種植特色開花喬木，打造宜人的林蔭大道，還將原有步道及欄桿都進行了品質提升。

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。得益于良好的山海資源與雄厚的公園家底，南山以山海連城為著力點，深耕“公園城市”，構建“山、海、城”新格局，打造通山、達海、貫城、串趣的精彩樣板。去年8月，深圳首條山海通廊——塘朗山—大沙河—深圳灣通廊貫通，市民登山望海的熱情被點燃，真正感受到山河海城和諧共生。

深圳灣超級總部基地這座“未來之城”則堅持生態優先，使城市與生態環境深度融合，引領高質量城市建設。通過規劃設計三條供候鳥遷徙的通道，分區建設鳥類棲息地，實施暗夜保護燈光規劃等措施，打造鳥類友好型“生命樂園”。

對于粵港澳大灣區生態文明建設璀璨的綠色明珠——內伶仃島，南山將其打造為“和美”新典范，目前正大力開展“和美海島”創建示范工作。將依托內伶仃島自然資源稟賦，進一步優化島內生態環境，開展自然教育，提升公眾保護海島意識，挖掘人文底蘊，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進生態文明建設。

探索“1+1+N”高質量養老服務

繪就社會文明美好畫卷

蛇口街道是深圳開發最早的區域之一，四十余載時光流逝，當年的“拓荒牛”們已步入晚年，加之移民城市帶來的隨遷老人不斷增長，探索新形勢下高質量養老服務迫在眉睫。

2022年，蛇口街道就開展“1+1+N”居家社區養老服務模式進行了探索。利用民生微實事等項目，為轄區60歲以上低保、獨居、失獨和中度以上失能老年人解決居家養老生活中難點和痛點問題。

蛇口街道黨工委委員、公共服務辦主任周新森介紹，“1+1+N”是蛇口街道首創的由街道統籌部署規劃，以社區黨委（1）為主體，以專業養老機構或小區物業管理處（1）為樞紐，以社會服務企業、社會組織、社區志愿者、愛心人士等社會多方力量（N）為補充的縱橫高效、服務完善、多元參與的居家社區養老服務模式。

來到蛇口街道東角頭社區，《小康》記者看到一些老人成群結隊從社區活動室歡快走出。為滿足社區老年人精神文化生活、老年人教育、社會聯結等需求，近年來，社區創建長青老齡大學，為社區50歲-70歲老年人開設朗讀、聲樂、國畫、舞蹈、葫蘆絲、太極6門專業課程。

“社區里的活動很多而且免費，我個人就很喜歡唱歌跳舞，還喜歡去參加志愿活動。除了在這值班，我還會組織朋友上馬路撿煙頭、塑料瓶。”65歲的黃云霞在社區做義工多年，她告訴《小康》記者，社區里的訂餐服務也很貼心，每個禮拜都有新鮮菜譜，社會服務企業送餐進來，志愿者幫助送給行動不便的居家老人。

助餐服務是“1+1+N”居家社區養老服務模式的一個體現，針對活力老人和失能失智、空巢獨居老人，其覆蓋面更豐富多樣、細致入微。周新森給記者展示蛇口街道為轄區居民特別是長者量身定制的“養老護照”“健康護照”（正反兩面，共一本），精心篩選有30項免費基本公共衛生項目，14項老年人福利政策，以及各類實用信息，系統匯總、重點突出，精準分類，旨在實現“一冊在手，健康少憂”。

中國式現代化始終堅持增進人民福祉的價值目標。大力建設普惠性托育機構、為肺結核患者提供全程免費診療、長者服務中心實現街道全覆蓋、實施殘疾人“普惠+特惠”慰問制度……近年來，南山堅持兜牢底線、優化服務，以“繡花功夫”在教育、醫療衛生、養老服務、助殘、交通、城市提升、便民服務等方面做精做細民生實事不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，為困難群眾撐起“暖心傘”，繪就南山社會文明美好畫卷。

深圳文化發源地“微改造”

率先打造文化軟實力高品質樣板城區

“粵東首府、港澳源頭”。南頭古城，又稱“新安故城”，地處珠江入海口東岸，自東晉咸和六年（331年）設置東官郡起，至今有近1700年歷史。它是深圳城市的原點，承載見證了深圳中心的“遷移與回歸”。

步入城門，漫游其中，可以感受到南頭古城傳統與現代的融合之美，熱鬧與幽靜的銜接之妙。南頭古城的更新聚焦于古跡維護和城中村改造，引入了傳統手工藝、美食、民俗、創意市集、博物館群和主題展覽等各類活動。作為深圳的文化發源地，南頭古城從原來低端的城中村，變成集聚文創、居住、商業的城市共生生態圈。

光合社小綠洲便是其中一個保留街區原生態肌理裹以文化產業的全新空間。“這里原來是塊荒地，通過改造后成為一個開放的小公園。秉承珍惜綠化植物原則，完整保留了高大樹木，增加了更多公共功能空間。”萬科集團南頭古城項目企劃鄧奧賽對《小康》記者說。

城市古跡不可再生，在南頭古城改造中，深圳市和南山區十分注重挖掘城市歷史文化資源，突出歷史風韻在現代城市的創造性呈現。據悉，南頭古城改造項目定位于活化古城、傳承文化，不搞大拆大建，探索城中村“微改造”。如今的南頭古城，匯聚了九街糖水鋪、龍德樓等老字號店鋪，也有精釀啤酒屋、咖啡館等創意新餐飲；既有插畫、剪紙等傳統手工藝，又有超級黑膠工廠、壹日物倉等文創空間；既有東莞會館、新安縣衙等文物古跡，還有“疊石水景”“竹園”等現代園庭景觀，已逐漸成為文藝青年的精神領地和網紅打卡地。

中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。近年來，南山著力打造與經濟大區、科技強區、創新高地相匹配的城市文化中心，構建高品質公共文化服務，發展全國領先的現代文化產業，舉辦國際知名的文體品牌活動，實現文化軟實力全面提升，形成“一個試點、一座古城、一組歌曲、一條飄帶、一個基地”文化建設體系。而今，南山正以《新時代深圳文化軟實力躍升行動綱要（2021—2025年）》為指導，率先打造文化軟實力高品質躍升的樣板城區。

編輯/麥婉華