保定為何停運(yùn)多路公交?

趙越

近日，河北保定公交車(chē)多條線(xiàn)路停運(yùn)的新聞，登上熱搜。

有河北保定網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”咨詢(xún)，保定停運(yùn)的公交線(xiàn)路是否還有望恢復(fù)？如果恢復(fù)要等到什么時(shí)候？該網(wǎng)友表示，現(xiàn)在韓莊街唯一的18路公交車(chē)一直停運(yùn)，出行沒(méi)公交車(chē)可坐。

保定市公共交通有限公司（下稱(chēng)“保定公交”）回復(fù)稱(chēng)，自2020年初疫情發(fā)生以來(lái)，公交客運(yùn)量驟降，公交運(yùn)營(yíng)收入不足正常經(jīng)營(yíng)的30％，經(jīng)營(yíng)資金異常緊張，以目前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，暫無(wú)力恢復(fù)包括18路在內(nèi)的臨時(shí)停運(yùn)線(xiàn)路。保定公交還特別提到，首批購(gòu)置的純電動(dòng)公交車(chē)動(dòng)力電池已超出質(zhì)保期限，存在安全隱患，被迫全部退出營(yíng)運(yùn)，公交運(yùn)力安排受到了嚴(yán)重影響。

一個(gè)常住人口超900萬(wàn)的城市，出現(xiàn)多條公交線(xiàn)路無(wú)力運(yùn)營(yíng)的局面，不免令人唏噓。特別是保定公交談到的純電動(dòng)公交車(chē)電池已超出質(zhì)保期限的問(wèn)題，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

有知情人士透露，保定公交線(xiàn)路停運(yùn)的重要原因之一是此前購(gòu)置的幾百輛黃海客車(chē)生產(chǎn)的新能源純電動(dòng)公交不能用了，“有的已經(jīng)報(bào)廢處理，有的還停在北二環(huán)場(chǎng)站等地方。此外，有些宇通純電動(dòng)公交車(chē)也臨近或已超出質(zhì)保期，目前仍在使用”。

去年，保定公交曾發(fā)文表示，因電車(chē)燃料電池、燃?xì)廛?chē)超使用年限等問(wèn)題，近900臺(tái)公交車(chē)輛已不具備安全運(yùn)營(yíng)條件，被迫全部退出營(yíng)運(yùn)，公交運(yùn)力安排受到了嚴(yán)重影響。前述知情人士也向《中國(guó)新聞周刊》表示，“因?yàn)榄h(huán)保需求，使用造價(jià)和維護(hù)成本較高新能源公交車(chē)，確實(shí)打亂了公交企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)節(jié)奏。”

保定7路公交車(chē)（純電動(dòng)）。

除了新能源公交車(chē)高企的購(gòu)買(mǎi)和維護(hù)成本，客流下降，收入減少，也是公交停運(yùn)不可忽視的原因。2022年11月，保定公交曾發(fā)文稱(chēng)，受疫情反復(fù)影響，市公交公司經(jīng)營(yíng)舉步維艱。為了緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，公司于11月15日起對(duì)7路、26路、36路、38路、53路、105路、108路、207路等8條線(xiàn)路采取臨時(shí)停運(yùn)措施。彼時(shí)，保定公交表示，由于公交客流持續(xù)下滑，客運(yùn)收入斷崖式下降，成本居高不下，經(jīng)營(yíng)資金幾度斷檔，只能采取融資、拖欠費(fèi)用等方式勉強(qiáng)維持，且融資資金已所剩無(wú)幾。

值得注意的是，保定公交的困境并非個(gè)例。2023年2月初，河南商丘公交因運(yùn)營(yíng)資金不足發(fā)布停運(yùn)通知。此后經(jīng)當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。2022年8月，河南鄲城縣公交發(fā)布停運(yùn)通知，因駕駛員工資連續(xù)數(shù)月無(wú)法發(fā)放，鄲城公交決定全部停運(yùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人此后接受采訪(fǎng)時(shí)表示，雖經(jīng)當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)，公交已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但公司依然慘淡經(jīng)營(yíng)。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗認(rèn)為，城市公交客流下降的問(wèn)題由來(lái)已久，在城市小汽車(chē)越來(lái)越普及的今天，單從需求側(cè)提高服務(wù)，來(lái)吸引人們?nèi)プ唬呀?jīng)越來(lái)越力不從心了。

“公交企業(yè)的收入來(lái)自運(yùn)營(yíng)票款，加上相關(guān)輔助經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)和政府的補(bǔ)助。政府的資金支持體現(xiàn)在車(chē)輛和購(gòu)買(mǎi)若干人群的公交服務(wù)上，譬如老年人免費(fèi)乘車(chē)，不是老年人不掏錢(qián)，而是城市在付費(fèi)。”楊新苗對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

在楊新苗看來(lái)，作為綠色的交通模式，公交系統(tǒng)是需要大力推廣的。但各大城市，還應(yīng)該給公交系統(tǒng)更多扶持的政策，幫助其在供給側(cè)恢復(fù)客流。

“比如在小汽車(chē)不能通達(dá)的地方，設(shè)置公交通道。在小汽車(chē)的單行線(xiàn)上，有公交的雙向運(yùn)營(yíng)服務(wù)。目前北京市交通部門(mén)已經(jīng)提出，打通公交通道上的斷點(diǎn)，讓公交的網(wǎng)絡(luò)大于小汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)。此外，某南方旅游城市，也將酒店的大門(mén)留給了公交首末站，后門(mén)才是開(kāi)小汽車(chē)用戶(hù)的入口。類(lèi)似城市設(shè)施，可以為公交企業(yè)穩(wěn)定一部分客流。”楊新苗表示。