“紅領”計劃促進“兩新”組織高質量發展

李姣

近年來，海淀區委“兩新”工委堅持黨建引領、紅色領航，創新開展“兩新”組織黨建“紅領”計劃，從工作體系、覆蓋質量、黨建品牌、隊伍建設、服務保障等方面發力，多措并舉讓“黨建紅”引領“兩新”組織聽黨話、感黨恩、跟黨走，讓紅色基因深植“兩新”組織發展全過程。

強化工作體系 完善運行機制

構建黨建工作格局。樹牢“大黨建”思維，將“兩新”黨建納入全區基層黨建整體布局，同謀劃、同部署、同推動。完善工委設置，構建“系統工委領域統領、行業部門條上引領、屬地街鎮塊上帶領、企業聯盟鏈上率領”的“點專、條抓、塊管、鏈育”“兩新”黨建工作格局。

完善黨建運行機制。制定定期會議、工委委員述職、成員單位調研、直接聯系企業、黨務政務協同“五項制度”，完善“兩新”工委運行機制。融合園區、行業、屬地等多方力量，探索“一方隸屬、雙重管理、多方服務”管理模式，打造“兩新”黨建融合發展的共建共治共享平臺。

發揮統籌協調作用。啟動“紅領”黨建賦能計劃，統籌協調區發改、人社、稅務等成員單位，以黨組織為主渠道，撬動人才、項目、科技、金融等資源優勢，將黨群服務、政務服務、社會服務“穿點為線”，通過建好“黨建圈”、帶動“服務圈”、激活“經濟圈”，為“兩新”組織健康發展保駕護航。

強化覆蓋質量 夯實工作基礎

“紅領”平臺促覆蓋。建設海淀區“紅領—兩個覆蓋”信息管理平臺，開發黨建展示交流、黨建工作者績效管理、黨建數據分析三大功能，實現3.2萬家“兩新”黨組織信息動態管理，確保底數清、情況明。

“紅領”測評促覆蓋。依托“兩新”組織黨建信息“一真兩有兩吻合”指標體系，自2017年起連續6年開展第三方測評工作，對各系統、各街鎮“兩個覆蓋”質量進行抽查，形成年度報告。目前，全區非公企業黨組織覆蓋率85.97%，社會組織黨組織覆蓋率80.35%。

“紅領”攻堅促覆蓋。啟動“紅領攻堅”行動，緊緊抓住國家高新技術企業、上市企業、納稅千強企業等重點企業，沿著產業鏈、供應鏈、創新鏈同步跟進黨建工作，不斷提高“兩個覆蓋”工作質效。突出區位優勢，重點抓好產業園區、億元樓宇、特色商圈等區域“兩新”黨建工作。

強化示范帶動 選樹黨建品牌

選樹“紅領”示范項目。每年舉辦“紅領”黨建主題活動，開展黨建示范項目評選，推選出一批“兩新”組織中的示范陣地、優秀黨組織書記、黨務工作者等，讓“兩新”人唱出“兩新”黨建好聲音。自2021年以來，共評選出293個示范典型。

創建雙強黨建品牌。制定《海淀區關于推動“兩新”組織強黨建促發展的工作方案》，明確“提升黨建工作質量”“助力健康發展”等4方面18項措施，小米科技有限公司黨委等18家“兩新”黨組織入選北京市百家“黨建強、發展強”“兩新”組織黨組織。

打造黨建聯盟生態。組建全國第一個獨角獸企業黨建聯盟和眾創空間黨建聯盟，舉辦中關村創新合伙人·獨角獸企業黨建與發展論壇，助力黨建與企業發展雙贏。成立創新合伙人黨建聯合會，圍繞“黨建引領+科技創新”主線，培育各類創新合伙人緊密聯動的“創新雨林”生態體系。

強化隊伍建設 助力區域發展

堅持“頭雁領航”。選優配強非公企業黨組織書記，推薦符合條件的黨員出資人、業務負責人擔任黨組織書記，大力推進黨組織成員與管理層交叉任職，推動黨組織有效參與企業決策。中關村科學城非公科技企業黨組織中，出資人或合伙人擔任黨組織書記的占20%，企業高管擔任黨組織書記的占45%。

堅持“雙向培養”。建立高新技術企業重點培育發展黨員工作機制，把非公企業中的優秀人才和業務骨干有效吸納到黨員隊伍中來，目前全區高新技術企業的關鍵崗位、技術帶頭人中的黨員占六成以上。

堅持“素質提升”。將“兩新”黨建工作者隊伍納入社區工作者職業序列，打破職業壁壘和建設管理“天花板”，實現制度管人、待遇留人、崗位用人，不斷提升職業化、專業化水平。開展“紅領杯”“兩新”黨建工作者業務大練兵，1.3萬余名“兩新”組織黨務工作者、黨建指導員廣泛參與，以賽促練提升業務能力。

強化服務保障 筑牢工作基礎

黨建經費有保障。建立“兩新”黨建專項經費保障體系，將活動經費標準提高至每人每年400元；按照每個黨委每年2萬元、黨總支每年1.5萬元、黨支部每年1萬元的標準，為新建“兩新”組織黨組織連續2年撥付啟動經費，全區年均投入“兩新”黨建工作經費1.5億元。

黨建陣地有保障。按照“多功能、全覆蓋、服務全”思路，積極推動區、街、社區（村）三級黨群服務陣地體系建設，聚焦“黨群+服務”有效融合，先后培育打造“紅帆”“紅創”“紅舫”等一批“兩新”組織黨建陣地品牌。

黨建培訓有保障。依托區委黨校、各基層分校和全市第一家黨支部書記學院，完善“區級示范培訓+系統街鎮全員輪訓+云上平臺普遍培訓”培訓體系，構建“理論教學+實踐探索”“專題講授+交流答疑”教學模式，近兩年線下課堂示范培訓近千人次，云課堂培訓8萬余人次。

（責任編輯：曹曉晨）