淺析非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度

周子瀟 葉芷伽 王銀

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的婚戀觀發(fā)生了很大的變化，未婚同居、未婚先孕等現(xiàn)象越來越普遍，漸漸地導(dǎo)致了非婚生子女這一人群數(shù)量日益增多。而同婚生子女相比，非婚生子女普遍存在著權(quán)益受損的狀況。因此，目前非婚生子女與父母關(guān)系的確認(rèn)制度就變得十分重要。在親子關(guān)系的確認(rèn)制度中，非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度尤其重要。本文通過對我國非婚生子女的立法保護(hù)現(xiàn)狀及其面臨的主要問題、此制度構(gòu)建的意義進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議，為全面構(gòu)建我國非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)我國法制建設(shè)的完善進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：非婚生子女；認(rèn)領(lǐng)；制度構(gòu)建

一、非婚生子女的概念

所謂非婚生子女主要是指在法律規(guī)定外男女雙方所生的子女，也就是非夫妻雙方之間所生的孩子，包括未婚男女所生孩子、已婚男女與第三方所生的孩子，婦女由于被強(qiáng)迫所生的孩子等等，這些都是非婚生子女，就是沒有夫妻身份證明，得不到法律認(rèn)可。時(shí)至今日，世界上大多數(shù)國家均以通過立法的方式，建立了非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度，來保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)利，但令人遺憾的是我國至今還沒有通過明確的立法來確立非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度。

二、我國非婚生子女的立法保護(hù)現(xiàn)狀及其面臨的主要問題

根據(jù)我國《婚姻法》及其司法解釋等相關(guān)規(guī)定可知：中華人民共和國境內(nèi)的非婚生子女與婚生子女之間權(quán)利平等；未撫養(yǎng)一方生父或生母應(yīng)當(dāng)輔助保障非婚生子女的教育權(quán)，并在該子女能獨(dú)立生活前為其支付生活費(fèi)及教育費(fèi)等；非婚生未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)歸屬判定與婚生子女相同，即在未成年子女利益最大化及符合各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，保護(hù)相對弱勢的女性及子女一方。

目前，我國立法體系中涉及非婚生子女權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容貧乏，并且我國法律并未明確規(guī)定非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬問題。在司法實(shí)踐中，對于非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬問題，法院通常會(huì)根據(jù)非婚生子女的個(gè)人意愿、生父或生母當(dāng)前的個(gè)人經(jīng)濟(jì)、生活環(huán)境、文化素養(yǎng)等情況來綜合判斷該非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬問題。除此之外，非婚生子女的監(jiān)護(hù)人也可以是祖父母、外祖父母、有能力承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的兄長和姐姐。世界上多數(shù)國家都把“子女最高利益原則”作為決定監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬的基本依據(jù)。“子女最高利益原則”使生父和生母雙方享有平等的監(jiān)護(hù)權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)的取得視誰的監(jiān)護(hù)對子女具有最高利益而定，當(dāng)然，在監(jiān)護(hù)權(quán)的歸屬問題上，也要充分考慮非婚生子女的個(gè)人意愿。

我國從2001年開始就通過婚姻法對非婚生子女的相關(guān)權(quán)利義務(wù)作出了法律規(guī)定，隨著人們婚姻觀念的不斷變化，未婚同居、未婚先孕成為了一種社會(huì)現(xiàn)象，漸漸地導(dǎo)致了非婚生子女這一人群數(shù)量日益增多。而同婚生子女相比，非婚生子女普遍存在著權(quán)益受損的狀況。這不僅僅是道德方面的問題，也是法律和社會(huì)方面的問題。在我國非婚生子女權(quán)利義務(wù)的維護(hù)過程中，想要真正實(shí)現(xiàn)非婚生子女與婚生子女相同權(quán)利義務(wù)是比較困難的，例如在非婚生子女的戶籍方面，想要讓非婚生子女獲得與婚生子女相同的戶籍就比較困難，需要很多條件和要求，盡管法律給與一定的保護(hù)，規(guī)定非婚生子女可以通過一定途徑獲得戶籍，但是在具體實(shí)施過程中還是困難重重的，非婚生子女在社會(huì)中的社會(huì)弱勢地位依然難以得到改善。

三、非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度構(gòu)建的意義

首先，構(gòu)建我國非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度，確認(rèn)非婚生子女與其生父母之間的親子關(guān)系，這無論是對非婚生子女合法權(quán)益，還是對非婚生子女今后的成長都具有重要意義。第一，法律上的親子關(guān)系更有利于明確非婚生子女的身份、地位以及與父母之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行使。第二，認(rèn)領(lǐng)制度的建立致使非婚生子女法律地位得到確認(rèn)，從而使父母子女間的權(quán)利義務(wù)更好的實(shí)現(xiàn)。

其次，構(gòu)建我國非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度能夠有效節(jié)約我國的社會(huì)資源。對于那些非婚生子女，如果父母都不愿意認(rèn)領(lǐng)，他們最終的結(jié)果就是被社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所收養(yǎng)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)他們的成長、教育等問題，這無疑加重了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。而且于福利社而言，在收養(yǎng)非婚生子女中，還要負(fù)責(zé)他們的認(rèn)領(lǐng)，其中往往牽涉到一系列的法律問題和糾紛，也加重了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)。因此構(gòu)建非婚生子女領(lǐng)養(yǎng)制度能大大減輕社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源。

最后，構(gòu)建我國非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度有利于完善我國婚姻家庭法，促進(jìn)司法實(shí)際問題的解決，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。《婚姻法》中沒有規(guī)定非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度，生父母與子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不單單表現(xiàn)在撫養(yǎng)費(fèi)的問題上，還包括贍養(yǎng)、繼承資格等方面諸多法律問題。所以，司法實(shí)踐中這種做法不能明確父母與子女之間的權(quán)利義務(wù)，從根本上維護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益。因此，為完善我國婚姻家庭法，充分保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益，在婚姻家庭法中建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度是十分必要的。

四、我國建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的構(gòu)想

從現(xiàn)代各國有關(guān)立法的規(guī)定來看，就確定非婚生父母子女關(guān)系的依據(jù)而言，主要有以下兩種立法例：一為血統(tǒng)主義，即不經(jīng)任何形成的行為，非婚生子女與其生父生母之間當(dāng)然具有法律上的親子關(guān)系，必然產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；二為認(rèn)領(lǐng)主義，非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度主要是通過法律途徑來實(shí)現(xiàn)，讓非婚生子女得到生父和生母的認(rèn)同，并賦予其相應(yīng)的法律地位給予其婚生子女同等的權(quán)利與義務(wù)。非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度是存在婚姻制度以來的必然產(chǎn)物。在我國立法中可以將非婚生子女與生父母之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事實(shí)情況合法化、規(guī)范化，鼓勵(lì)生父母進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。撫養(yǎng)子女是父母的法定義務(wù)，非婚生子女的合法權(quán)利并不能完全依靠自愿認(rèn)領(lǐng)來維護(hù)，所以一旦出現(xiàn)非婚生子女無人撫養(yǎng)教育的情況，應(yīng)當(dāng)使用法律手段強(qiáng)制執(zhí)行，使生父母承擔(dān)起撫養(yǎng)教育的義務(wù)，最大限度的保護(hù)非婚生子女。

五、結(jié)語

我國非婚同居、未婚先孕的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，同時(shí)非婚生子女的數(shù)量也在逐年遞增，世界各國都通過構(gòu)建非婚生子女準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)制度，以此來保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益，但我國立法中卻仍然沒有確立非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度，因此，目前構(gòu)建認(rèn)領(lǐng)制度便成為了極其具有現(xiàn)實(shí)意義的問題。筆者也希望我國盡早確立非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度，促進(jìn)國家的法制建設(shè)進(jìn)程。

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（作者單位：四川省成都市西華大學(xué)）