四讓川居內民江：需求清單變“幸福賬單”

王明峰

近年來，四川省內江市大力推進城市更新行動，不斷推進城市基礎設施完善提升、歷史文化保護和生態修復、基層治理和城市管理，城市風貌變美了，老百姓的日子更舒心了。

進場，看好車位，停好車，一分鐘輕松搞定。得益于家門口的智慧停車場和綠地公園的建成，四川省內江市經開區壕子口街道旭園小區居民孫林艷終于告別了到處找停車位的苦惱。

誰能想到，一個月前，這里還是一片雜草叢生的空閑地。一個月后，孫林艷已能在公園里散散步再回家。喜人的變化，來自一場“城市更新”行動。

去年以來，內江堅持以群眾需求為導向，大力推進城市更新，通過群眾點單、政府接單，把居民需求清單變成“幸福賬單”，城市變美了，老百姓的日子更舒心了。

定制套餐滿足百姓需求

“是否同意對外墻體進行美化”“是否同意對陽臺防護欄、雨棚進行改造”……拿到老舊小區改造提升調查問卷后，74歲的居民李玲認真地在同意欄畫下一個個對號。

內江市中區新華路西二巷是典型的開放式老小區，有老舊院落6個，建設最早的在上世紀四五十年代。新華路社區黨委書記姜維斌介紹，曾經小區臟亂差問題突出，居民對小區改造需求迫切。

近年來，隨著城鎮化進程加快，老舊小區房屋破舊、配套設施差、公共綠化不足等問題在很多城市顯現。作為老工業城市，內江主城區共有老舊小區、院落738個，占比高達69.9%，群眾過上更方便、更舒心、更美好城市生活的期盼強烈。

內江市委八屆五次全會提出：以老舊小區改造和整治為重點，積極探索具有內江特色的城市更新改造路子，不斷完善城市功能、提升城市品質。

“改”些什么？內江堅持一個原則：“群眾最需要什么就改什么、什么條件差就改什么”，通過因地制宜、一地一策，實現安全、實用、整潔。

先是召開居民大會，收集群眾的意愿和想法；對應群眾需求清單，相關部門再實地考察，并形成初步的建設方案；隨后居民對初步方案進行第二次討論，并將意見上交給部門進行二次完善；最終方案討論完成后，再根據程序審定方能實施。

“以前改造的時候，群眾參與較少，導致在施工過程中經常增加工作量，甚至出現阻工的矛盾。”姜維斌坦言。

問需于民、問計于民。如今，“定制套餐”更符合百姓“口味”。老百姓的目光，也由以前關注“改不改”變成現在監督改得“好不好”。

“通過入戶走訪、問卷調查、召開壩壩會，我們對改造內容早就心中有數，大家一起參與監督，更不會出現阻工扯皮的事。比如，解決拆除違章建筑這樣的難題，一點也不在話下。”社區居民周莉的話也印證了姜維斌的感受：群眾工作“前期辛苦，后期輕松”！

設計方案尊重群眾訴求

謀定而后動。設計方案確定后，接下來就是“照圖施工”。對于施工單位來說，這些原本都是按部就班的事。

但在內江高新區龍珠茗苑小區的改造過程中，施工現場負責人康華虎卻接連遇到了“麻煩事”：自今年2月入場以來，1個月時間里，小區居民先后3次提交聯名信，請求調整設計和施工方案，表達拆除公共區域不合理建筑、安裝健身器材、樹枝修剪、綠植栽種等愿望。

對于康華虎來說，變更設計方案既增加成本，又耽誤工期。但他清楚：聯名信上一個個鮮紅的手印，代表的就是一名名群眾的心聲。于是，他愿意自己麻煩一點，最大程度滿足群眾需求。

好在，內江提前考慮到了這一問題：有的群眾，從“觀望”到“關注”，再到“參與”，還需要一個過程；有的群眾，從提出建議到提出合理的建議，也需要一個過程。

對于群眾3封聯名信提出的需求，內江高新區組織3次現場辦公會來推動解決。

“城市更新工作和其他工作不一樣，目的就是要讓居民群眾生活得更安心舒心，群眾提出了建議意見，我們就要認真研究。”內江市住房和城鄉建設局局長何欣表示，對于合理的建議，將現場辦公采納；對于不合理的，重在做好解釋工作。

無獨有偶。在內江市經開區，旭園小區對面的一片空閑地，多達1萬平方米。但由于該地塊不在小區內，剛開始并未納入改造范圍。壩壩會上，有居民提出，空閑地臟亂差，能不能修成停車場，解決小區車位少的問題；還有居民則更傾向于改成公園，增加休閑空間。

在最終的設計方案里，旭園小區改造新增了零星地塊利用內容：綠化和道路面積達到了60%，設置了健身器材、休閑座椅，兼顧了智慧停車場和口袋公園，既滿足群眾停車需求，也滿足居民休閑健身意愿。

“我們的意見有人聽，感覺受到了尊重，愿望實現了，我們住得更舒服，也更幸福。”旭園小區居民孫林艷的感受，也是群眾的心聲。

“塑造城市新風貌，打造城市新天地。”內江市委書記鄒自景表示，內江將持續推進城市更新行動，讓人民的生活更加甜蜜、更加幸福。