構建與實施基于能力和業績的技能人才評價體系

為貫徹落實習近平總書記對技能人才工作重要指示批示精神和中共中央、國務院關于技能人才隊伍建設的部署，結合“放管服”改革要求，兵器工業集團積極履行央企的社會責任，充分利用多年來在技能人才隊伍培養領域積累的資源和技術優勢，成為人力資源社會保障部批準的首批自主評價單位，第一時間成立了北方至信人力資源評價（北京）有限公司（以下簡稱北方至信公司）。

北方至信公司定位清晰而明確，即打造致力于職業技能培訓和評價的專業化公司。錨定人才強國戰略，以研究分層分類的多元評價技術為核心，以建設“知識型、技能型、創新型”技能人才隊伍為目標，以開發標準題庫課程、專家隊伍、標準考場、數字技能管理平臺等評價資源為抓手，以全國性用人單位等級認定、全國性社會培訓評價組織、人力資源社會保障部認定的優質線上培訓平臺等評價資質為平臺，通過健全制度體系、完善工作標準、規范工作流程，確保工作質量，為技能人才評價提供全維度體系化支持。打通職業分類、標準開發、題庫命制、課程開發、方案制定、資格審核、考務組織、數據交互、證書核發的職業技能等級評價全價值鏈，構建了具有行業企業特色的技能人才評價體系。

加強資源建設，拓寬技能人才評價領域

北方至信公司基于中央企業的用人標準和培訓目標，建立了軍工行業特有的技能人才培養和評價體系，培訓評價資源和技術手段齊全。技術資源建設是技能人才評價的重要基礎性工作，北方至信公司體系化開展技能人才評價技術資源建設工作，使評價結果更加科學、客觀，更能準確反映技能人員的技能水平。

一是開發技能人員精品課程及題庫資源。在題庫開發方面，北方至信公司同人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、各大職業院校、各分支機構合作建設兵器特色職業標準建設題庫，并嚴格按照相應的《國家職業標準》和規范開發，已完成25個特有職業（工種）的標準、題（卷）庫和46個通用職業49萬余道試題，以及55個通用職業（工種）的800余套卷庫開發。在課程開發方面，設計了以大師精品課為主的課程體系，將中華技能大獎獲得者、全國技術能手、國家級技能大師工作室帶頭人及具有較高技能操作水平的技能大師確定為授課師資，開發相應課程。聚焦提升加工過程中的“質量”和“效率”要點，對技能大師實際工作中的特色操作法、絕技絕活等進行課程錄制，豐富技能培訓資源。根據技能人才評價工作的需要，開發考評員、質量督導員、標準題庫教材編制員等工作所需的課程。北方至信公司目前在線培訓平臺已有2 000多學時課程，涉及鉗工、電工、車工、供應鏈管理師等40多個職業（工種）。

二是組建規模較大且穩定的高素質專家隊伍。為推動技能人才評價工作規范開展，北方至信公司組織開展了20多期技術培訓班，并研究編寫了《考評人員工作手冊》《質量督導人員工作手冊》。通過培訓，北方至信公司建成了一支由5 000余名質量督導人員和考評人員、1 000余名技術專家構成的專家隊伍，實現對備案職業（工種）全覆蓋；同時，北方至信公司充分利用兵器工業集團35個國家級技能大師工作室和3個國家級高技能人才培訓基地平臺優勢，通過整合外部企業專家、行業協會專家、院校講師等專家資源，構建了層次結構合理、數量充足和素質優良的師資隊伍。

三是建設標準化考場和數字化管理平臺。為確保技能人才評價考試的公平公正，提高考試管理水平，北方至信公司已建設標準化考場81個、社會化標準化考場41個。同時，北方至信公司研發了職業技能等級認定信息系統和在線培訓平臺，并已登記軟件著作權。等級認定系統可為每名考生建立個人檔案、考試成績、職業等級等數據包，實現與人力資源社會保障部和各省職業技能鑒定中心的數據互聯互通。在線培訓平臺有助于解決技能人員工學矛盾和培訓監管難的問題。

開展社會評價，落實國家人才評價政策

經過近幾年不斷地建設和發展，目前，北方至信公司是人力資源社會保障部遴選的唯一一家具有央企背景的社會培訓評價組織。北方至信公司自主開發了在線培訓平臺，該平臺被遴選為人力資源社會保障部推薦的百家優質線上培訓平臺。北方至信公司致力于高標準、嚴要求開展職業技能等級培訓評價工作，積極發揮在社會化培訓評價方面的示范和引領作用，率先爭做政策的宣貫者、踐行者。

一是大力開展兵器系統員工技能評價。北方至信公司可面向兵器工業集團內部、系統產業鏈上下游企業開展306個職業、691個工種的認定，并按照“雙備案”要求完成了23個省的屬地備案。2019年以前，兵器工業集團每年取得職業技能鑒定證書的人數僅為1 000余人，在人力資源社會保障部的指導和大力支持下，北方至信公司制定了《職業技能等級認定工作方案》，截至目前，共完成兵器系統技能人員的自主評價約7.5萬人，其中，首席技師29人、特級技師126人、高級技師4 319人、技師8 514人、高級工23 769人、中級工16 900、初級工20 813人，為大批技能勞動者評定與其自身能力相匹配的等級，為技能人才的系統性培養打開了突破口，實現了長期無技能等級人員或長期未獲更高等級證書人員全部“清零”。

二是大力開展制造業從業人員技能培訓和評價。北方至信公司成功拓展了軍貿裝備、海外職業技能、特種車輛駕駛員、數智工程、山西退役軍人等培訓業務，可面向社會勞動者開展電工、車工、工業機器人系統操作員、物聯網安裝調試員等16個職業的職業技能等級認定，是當前全國性社會培訓評價組織中開展評價職業（工種）數量最多的公司，并按照“雙備案”要求完成了13個省的屬地備案。北方至信公司充分發揮技術優勢，面向社會人員提供職業技能培訓和等級評價業務。截至目前，已完成社會人員的技能評價約5萬人。

三是積極開展校企合作院校學生技能評價。發揮企業與院校在人才培養與人才評價方面的主體作用，完善產學研一體化建設，打破院校校門和工廠大門的“隔離墻”，讓學生在學校期間就掌握了企業的技能要求和本領，提高就業率，同時也為集團公司選拔優秀技能人才擴展了渠道。截至目前，已完成在校學生技能評價1 000余人，合作院校對北方至信公司考務工作的組織及落地給予了高度的肯定與贊賞。

四是開展“一帶一路”的外籍人員技能評價。北方至信公司充分發揮兵器工業集團國際項目資源優勢，舉辦“一帶一路”沿線國家職業技能等級認定培訓班，頒發我國首張面向外籍人員的國家職業技能等級證書。2022年，借助前期成果經驗、以集團公司某外貿裝備重大項目用戶來華培訓為契機，將國家職業技能等級證書再次推廣至“一帶一路”沿線的重要國家，意義和影響更加深遠，為國家職業標準和等級證書走出國門奠定堅實的基礎。截至目前，已完成外籍人員技能評價100余人。

北方至信公司堅持以職業活動為導向、以職業技能為核心的原則，構建以職業素養、工作業績為評價要素的技能人才多元化評價體系，形成了科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制，實現職業資格評價向職業技能等級認定的“轉軌”，有效滿足行業企業內部、外部技能人才評價需求，促進優秀技能人才脫穎而出。同時，積極探索產教融合、國防教育、現場工程師、政企合作等新型產品業態，為兵器工業集團履行強軍首責、推動高質量發展，建設具有全球競爭力的世界一流集團公司提供強有力的技能人才支撐，為服務國家高技能人才培養和“一帶一路”國家技能人才培養貢獻力量！