農機推廣鑒定大綱項目管理過程分析與質量提升探究

農業農村部農業機械化總站

□ 宋仁龍 曲桂寶 楊茜 郝文錄

《農業機械試驗鑒定辦法》規定，農機鑒定機構依據農機鑒定大綱開展農機鑒定工作。農機鑒定大綱作為鑒定工作開展的最直接技術依據，重要性不言而喻。新一輪農機試驗鑒定制度改革以來，農機推廣鑒定大綱工作緊緊圍繞部司中心工作，穩步增加大綱供給，截至2023 年3 月，現行有效農機推廣鑒定大綱達到292 項，為農機試驗鑒定工作開展創造了基礎條件，為中央農機購置與應用補貼政策實施和先進適用農機推廣應用提供了有力技術支撐。同時，農機推廣鑒定大綱工作也面臨著制修訂需求量大、技術水平與文本質量有待提高等問題。因此，系統分析農機推廣鑒定大綱項目管理過程，研究提出改進建議，提高工作效率，推動農機試驗鑒定工作高質量發展，很有必要。

一、農機推廣鑒定大綱項目管理過程分析

根據《農業機械試驗鑒定工作規范》（農機發[2019]3 號）《農業機械推廣鑒定大綱制修訂項目管理規程》（農機化總站[2021]74 號）規定，農機推廣鑒定大綱項目管理大致包括立項、起草、審定、發布等4個過程，管理流程圖如下。

圖 農機推廣鑒定大綱項目管理流程圖

立項是大綱的“策劃”過程，是大綱項目管理的起點，包括建議征集、立項評審和計劃下達等3 個子過程。 近3 年，每年收到的大綱制修訂建議數量在100 項左右，立項率約30%。立項比例不高的主要原因，一是制修訂建議提出人對現有大綱情況不了解，提出的許多產品已有適用大綱，屬于無效建議；……