1972年周恩來直面阻力談恢復高考

1972年10月14日，周恩來在會見美國哥倫比亞大學教授李政道博士時，對在全國恢復高考發表了自己的意見。

他說：“我們小學和中學的學制空間是十年還是十二年，還沒有確定。過去是十二年，是不是要這么長，現在還在研究。對學習社會科學理論或自然科學理論有發展前途的青年，中學畢業后，不需要專門勞動兩年，可以直接上大學，邊學習、邊勞動。當然這總是少數，大多數人要參加勞動，不一定升學。至少在七十年代和八十年代不可能所有的人都進大學，國家沒有這個力量。中學畢業后馬上進大學的總是少數，大量的要在生產實踐中提高。勞動幾年后，有升學機會的當然還可以深造。”

在當時的政治氣氛下，周恩來提出這樣的意見，是需要極大勇氣的。

為什么這樣說？從周恩來的談話中，不難看出：一是明確提出了“不需要專門勞動兩年，可以直接上大學”的意見；二是沒有提群眾推薦上大學的事；三是雖然也提出直接上大學的是少數，但他是從我國當時的高等院校教育條件有限這個角度談的，因為“國家沒有這個力量”；四是沒有從當時“突出政治”的角度談直接上大學，而是明確提出“對學習社會科學理論或自然科學理論有發展前途的青年”可以直接上大學；五是明確提出“勞動幾年后，有升學機會的當然還可以深造”。

一

1977年9月19日，復出不久的鄧小平在與教育部主要負責同志的談話中專門提到了周恩來為恢復高考作出努力從而奠定了基礎這件事。鄧小平在談話中說：“1971年‘全教會（指1971年4月15日至7月31日在北京舉行的全國教育工作會議）時，周恩來同志處境很困難。1972年，他和一位美籍中國物理學家談話時，講要從應屆高中畢業生中直接招收大學生。在當時的情況下，提出這個問題是很勇敢的。這是要教育部門轉彎子，但是教育部門沒有轉過來。”鄧小平還說：“為什么要直接招生呢？道理很簡單，就是不能中斷學習的連續性。十八歲到二十歲正是學習的最好時期。”

鄧小平說的這段話，明確肯定了周恩來對于恢復高考的態度和作出的努力。這是客觀公正的。

首先，鄧小平指出，周恩來在1971年“全教會”時，“處境很困難”。當時“四人幫”橫行，并且掌握教育領域領導權，會議也被“四人幫”所左右。那次會議上，張春橋等人除了拋出“黑線專政論”外，還專門通過了《全國教育工作會議紀要》，進一步干涉具體教務工作，一是要求“工宣隊”長期領導學校；二是要求知識分子到工農兵中接受再教育，要實行“工農兵上大學、管大學、改造大學”（俗稱“上、管、改”），縮短大學學制等。雖然毛澤東此前有過這方面的一些議論，但并沒有作出具體決策，也沒有談過具體意見。但在這次會議上，“四人幫”打著毛澤東關于“教育革命指示”搞了上述事件。其中，工農兵“上、管、改”被確定，并以“紀要”的形式固定下來，全國幾千萬已經上山下鄉以及還在中學讀書的青年人的前途命運因此深受影響。所以，鄧小平說“1971年‘全教會時，周恩來同志的處境很困難”。

其次，鄧小平說周恩來當時“提出這個問題是很勇敢的”。為什么這么說呢？因為1971年9月召開的“全教會”已經作出要實行“工農兵上大學、管大學、改造大學”的決定，而周恩來卻在一年后的1972年10月提出相反意見，主張“中學畢業后，不需要專門勞動兩年，可以直接上大學”。這實際上是直接否定了工農兵對大學實行“上、管、改”的政策，這在當時確實需要極大的政治勇氣。

周恩來當時是想讓教育部“轉彎子”，即教育部能改變工農兵對大學實行“上、管、改”的政策，但當時的“教育部門沒有轉過來”。因為當時的教育部門領導權還掌握在“四人幫”手里，他們根本沒有按照周恩來的意見“轉彎子”，這才有了持續數年的直接推薦工農兵上大學，而且即使有幸能被推薦上大學，也必須先在工廠、農村、軍隊里鍛煉兩年以上。

按照1971年“全教會”的決定，工農兵上大學，必須經過群眾推薦、組織政治考核，才能進入選拔階段。一開始，進入選拔階段者要上大學，還需要經過簡單的考試，但到1973年后，事情又有了變化，起因是張鐵生事件的發生。1973年，遼寧省下鄉知識青年張鐵生被推薦參加大學考試。他在數理化考試時，在試卷背面給“尊敬的領導”寫了一封信。信中，張鐵生訴說了他因不忍心放棄集體生產而沒有時間復習功課，從而導致文化考試成績不理想的不滿情緒。當年7月19日的《遼寧日報》以《一份發人深省的答卷》為題，刊登了張鐵生的信。不久，《人民日報》和全國各地報刊轉載了這封信。《人民日報》在轉載時還加了按語：“這封信提出了教育戰線兩條路線、兩種思想斗爭中的一個重要問題，確實發人深思。”此后，除文藝、體育等專業外，工農兵上大學廢除了文化考試，采取群眾推薦、組織政治考核方式，通過者即可以上大學。這種情況持續數年，直到1977年才被廢止，轉而采取高考方式，考試合格者才能上大學。

二

周恩來在1972年的談話，由于當時的教育部沒有按照周恩來的意見“轉彎子”而擱置，但周恩來的意見在當時還是影響不小，即使在他逝世之后，這種影響一直仍在。

人們都知道，粉碎“四人幫”之后擔任中共中央領導人的華國鋒是支持恢復高考的。這是有歷史原因的。

華國鋒早在1971年1月就調到國務院工作，任國務院業務組副組長，協助周恩來工作。之后，華國鋒列席中央政治局會議，他是知道周恩來關于中學生直接考大學的意見的。粉碎“四人幫”后，華國鋒按照周恩來生前主張，要求教育部門研究恢復高考、中學生直接考大學問題。

周恩來提出實行恢復高考意見時，鄧小平雖然還在江西，但他1973年2月回到北京后，也是知道周恩來關于恢復高考的意見的，否則，他不可能在1977年9月19日同教育部主要負責同志的談話中專門提到這件事。

鄧小平的談話，對于按照周恩來的意見恢復高考，起到了推動作用。此后不久，教育部就向中共中央提交了《關于1977年高等學校招生工作的意見》。

1977年10月3日，鄧小平將時任教育部部長劉西堯報送的教育部《〈關于1977年高等學校招生工作的意見〉的請示報告》和教育部代擬的《國務院轉發教育部〈關于1977年高等學校招生工作的意見〉》兩個文件報送華國鋒。兩天后的10月5日，華國鋒主持召開中央政治局會議討論并原則批準教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》。

全國招生工作會議結束后，教育部很快就按照中共中央的批復，進行恢復全國高考的準備工作。1977年10月12日，國務院正式宣布恢復高考。10月21日，中央人民廣播電臺等媒體發布了恢復高考的消息，這個振奮人心的消息很快傳遍了全國各地。

1977年11月28日，全國高考正式開始。570多萬名出身不同、年齡懸殊、身份迥異的考生走進了高考考場。他們當中有的已經30多歲了，有的中學剛剛畢業，不到20歲；有的考場里，老師和學生同場競技。這次高考，全國共錄取新生27.8萬人。緊接著一年時間不到，1978年7月的全國統一高考再次舉行，同時舉行全國研究生考試。1977年和1978年兩次高考，各大高校共錄取了68萬名大學新生；1978年，“文革”之后第一批研究生也進入高校學習。

周恩來生前關于恢復高考的意見，至此得到了落實。

（摘自《文史博覽》陳立旭）