探究國有企業社保工作存在的問題及解決對策

高蕊

［摘 要］隨著改革開放的深入與市場化進程的加快，國有企業的改革已經取得了明顯的成效，國有企業在市場上的地位也日益突出。同時，國有企業社保問題也成為全社會關注的焦點。如何健全和完善國有企業的社會保障制度是當前國有企業所面臨的主要問題，因此本文將對加強國有企業社保工作的意義進行分析，對企業社保工作的特點進行闡述，并提出相應的措施，以期為國有企業社保工作的開展提供一定的借鑒。

［關鍵詞］國有企業；社保工作；存在問題；解決對策

［中圖分類號］F20文獻標志碼：A

近年來，市場經濟體制日趨健全，國有企業是國家經濟的重要支柱企業，其改革也在不斷深入，呈現出不可忽視的發展態勢。隨著國有企業改革的不斷深入，國有企業的勞動關系也在不斷變化，國有企業的社保工作也面臨著考驗。國有企業社保工作是維護勞動者合法權益、維護勞動者切身利益、實現社會公平的重要工作，也是激發工作人員積極性的一種輔助方法。因此，國有企業必須對其在社保方面所遇到的困難有一個清晰的認識，在此基礎上提出一套適合我國國情的社會主義市場經濟體制改革方案，以此來促進社會的發展。

1 加強國有企業社保工作的意義

國有企業社保工作的開展，對國民經濟的發展和社會的穩定與和諧有著十分重要的作用。國有企業社保工作是對職工合法權益的維護，體現了以人為本的管理思想。強化國有企業的社會保障制度，將有利于整個社會保障體系的完善，有利于促進我國社會保障制度的發展。在社會主義市場經濟體制中，社會保障制度是實現社會再生產的主要途徑，也是維護社會穩定的一個關鍵環節。根據社會主義市場經濟體制的需要，構建具有我國特色的社保資金籌集體系，是構建和健全社會保障制度及實現“兩個保障”目標的基本條件，這也是一項對國家和社會都有意義的重大工程。當前，社會正義與公平已被提升到了國家的戰略高度，國有企業的社保工作與國有企業職工的合法權益密切相關，這將更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，從而保證國有企業全面持續地發展。

2 國有企業社保工作的特點

2.1 保障性

社會保障制度的建立，是為了保證勞動者在失去勞動能力的情況下可以基本的生活，并維持社會的穩定。

2.2 法定性

國家立法、法律執行以及保險受益人及其機構依法參與并支付社保工作資金，其目的在于為失業者以及喪失勞動能力的人員提供生活保障，以維護社會秩序。

2.3 互濟性

社保工作制度是按照社會風險共擔的原則建立起來的。社保工作費用由社會保障部門統一管理，從而建立社保工作基金。社會保障部門要對基金進行調劑，支付保險并提供相應的服務，保證社保勞動者的基本生活。

2.4 福利性

社會保險是一種不以利益為目的，以最小的費用最大限度地解決社會保障問題，其屬于社會福利性質［1］。

2.5 普遍性

社保工作的覆蓋面非常廣泛，一般包括全部的勞動者與其直系親屬。社保工作具有五大功能：第一，保障社會穩定，保證勞動者的基本生活，確保社會的穩定；第二，保障勞動者的健康，提高勞動者的體質；第三，提高生產發展效率，保證經濟的正常運轉；第四，為社會與基層服務，使群眾生活得到便利；第五，通過對勞動人口分布進行合理調整，確保低收入者的基本生活水平。

3 國有企業社保工作存在的問題

3.1 社會保障理念落后

隨著國有企業改革的深入，用人機制的改革也在繼續。當前，國有企業的用人方式以“勞動合同”為主。但實際上，部分國有企業為了獲取最大的利益，雇傭臨時員工，而國有企業卻沒有給此類員工提供社保，也沒有為其制定社保體系。對于臨時員工來說，其養老問題尤為復雜，此外部分國有企業領導層對社保工作的漠不關心也是一個普遍現象。其中，部分人還存在著挪用社保資金的現象，這對社保工作的正常運行造成了很大的影響。

3.2 管理體系尚未完善

企業社保工作是一個國家社保制度是否可靠的重要標志。社會對企業社保工作給予了高度關注，并出臺了相應的法規、政策，以保證社保工作的正常運行，并強化了監督與管理。然而，部分國有企業自身卻存在較多的問題，如退休人員養老金拖欠問題、下崗職工的養老問題等。此類職員當前的狀況十分窘迫，并已引起某些社會問題。據有關調查顯示，部分國有企業中存在著拖欠養老金的現象，這都是國有企業管理制度不完善的體現。

3.3 配套服務不健全

在社保體系中，國企社保是一項極為重要的內容，其發展離不開完善的社會保障體系，更離不開與之相符的配套服務，使之在各方面都得到了有效的提高，從而為勞動者提供社保工作。然而，就目前的國情而言，我國的社保體系還存在著諸多不足之處。例如，目前社保基金的實名制并未得到較好的解決，并且以往社保個人賬戶實名不透明，造成社保基金被挪用、社保基金滯留，這對國有企業社保工作的質量以及社保制度的落實產生了很大的影響。針對這一現狀，社保事業單位應建立一套完善的社會保障制度，并在此基礎上推動社會的發展［2］。

3.4 社保管理人員能力不足

隨著社會的發展與國家的富強，社會保障的政策與體系也在不斷地完善與優化。這就要求企業對社保工作有更高的人才要求。然而在現實生活中，很多國有企業并未建立起一套完善的管理模式，而且管理人員的職業素養也不高，其更多地使用傳統的管理方法，這對國有企業的社保管理工作造成了一定的影響。同時，也存在著對社保管理工作不夠重視、管理人員責任意識不強等問題，其都體現了國有企業管理者能力不夠。為了保證國有企業社保工作的穩定性和有效性，企業應該為相關管理人員進行知識和技能的培訓。與此同時，還應該讓每一名員工都樹立起良好的責任感，對企業的發展目標和管理體系進行全面的規劃，提升企業相關管理人員的業務能力和操作技能，從而提高企業安全管理的質量和效率，讓每一名員工的合法權益得到真正體現。

4 國有企業加強社保工作的對策

4.1 加強社保工作宣傳

國有企業在發展的過程中，應該充分意識到社保工作對企業發展所起到的重要作用，持續強化對員工個人權益的保障，提高企業的凝聚力，并全面進行社保宣傳工作。在社保工作的宣傳中，可以運用多種宣傳手段進行宣傳，企業可以在網站中建立一個專門的社保工作版塊，既能展現社保工作的相關政策，又能為職工提供一個更好的咨詢平臺。對于社保工作，職工若有任何問題，可利用線上咨詢或者是留言咨詢對其進行解決。企業還可以使用內部演講進行相關的宣傳工作，讓內部管理者和員工進行面對面的溝通，讓員工對一些新政策有全面的了解，從而有效地解決員工遇到的問題和疑慮。

4.2 完善社保工作各項機制

國有企業實行社保制度是一個極大的課題，其具有較高的系統性。從制度層面上來看，企業應該加強對社保工作的管理，并在此基礎上進一步完善社保工作制度，建立起一套科學、健全的社保工作制度。隨著人口老齡化的加劇、退休制度的正式推出，企業的社保負擔大為減輕，但實際情況卻不盡如人意。企業可以根據員工由于生理和精神方面的原因而不能留在企業工作的特殊情形，了解工作人員的具體情況，針對一些特殊的情況可以提前進行退休手續的辦理，在使用臨時工方面，則應該優先考慮下崗失業的工作人員［3］。

4.3 健全配套服務

國有企業在推行社保制度時，必須建立一套科學、規范的配套服務體系，這樣才能保證社保制度的順利推行。目前，部分國有企業的社保工作還未實現全面社會化。因此在社保工作中，必須保證社保制度的正確性和透明性，實現對職工個人賬戶的實時管理。在進行社保工作管理時，要對社保工作的有效性進行全面的考量，落實企業內部員工的公平公正，將員工的工作積極性充分激發出來，為從事特殊工作和作出特殊貢獻的員工提供物質和精神激勵。在此基礎上，國有企業可以在社會保障方面采取更為靈活的創新方式，并在今后的發展中，對社會保障方面出現的新問題進行深入的研究。

4.4 提升社保工作人員素質

國有企業社保管理者的職業素質也是一個極為重要的問題。針對這些問題，企業應該給予足夠的關注，并在此基礎上制定相應的人才培養體系，從而培養社會保障從業人員的業務素質，加強其業務能力，使其得到更多的鍛煉。因此，在國有企業中，要加強對社保人員的培訓，以保證國企社保管理水平和管理質量。除此之外，國有企業管理者還應該在社保管理體系和社保推廣方面給予更多的關注，讓社保管理者能夠更好地認識到自身的工作價值，從而更好地維護企業員工的權益。這就需要國有企業加強經營觀念，特別是要轉變以往的經營觀念，及時了解國家社保基金的相關政策，注意維護職工的合法權益。

國有企業要為社保制度建設配備相應的社保風險管控人員，開展風險管控工作。國有企業的社會保障管理需要相關業務人員熟練運用社會保障管理系統，能夠冷靜地應對國有企業內部潛在的財務風險，及時實施科學管控，并順利解決問題，這樣既可以建立完善的社保基金預算管理體系，又可以針對社保基金的實際經營情況，對社保基金的經營過程進行最大限度的優化。此外，相關工作人員的數據分析能力也極為重要，社保管理人員要對較多的資料進行分析與歸納，要及時發現潛在的風險，并給出有針對性的、切實可行的解決方案，以保證國有企業的社保管理以及整個企業的相關工作能夠順利開展。這就要求國有企業應設立相應的風險評價、防范機制、配置相應的風險管理人員，并對其進行有效的治理。此外，還需要社保管理者具有風險分析的能力，通過對相關數據的收集，對風險發生的可能性進行計算，從而對風險等級進行評估，并據此制訂相應的對策與方案［4］。

4.5 增強信息化建設力度

國有企業應該以社會保障信息管理的現狀為基礎，對反饋意見進行及時的處理，對社會保障監管數據和信息進行補充和完善，以此來實現對紙質資料和電子數據的雙向管理，并做好員工社保數據信息的轉換工作。社保管理部門要對數據庫進行定期的檢測，修正與之有關的數據、信息，以保證信息系統的安全、穩定。在信息化的過程中，國有企業要根據自身的實際情況，建立動態的、具有權威性的信息規范系統和社保信息管理平臺，并對國有企業的有關工作人員進行深入的了解。根據不同崗位的特征，設計相應的社保信息填寫表，并建立方便對職工社保信息生成和補充的頁面。

4.6 搭建社保財務預算監控體系

國有企業應該在社保工作領域中設置一個獨立的社保工作監督管理崗位，明確社保監督工作的總體要求，強化信息交流，讓預算管理人員對職工社保工作的流程有更加深刻的認識。為了讓工作人員認識到社保工作預算監督控制的重要意義，企業必須組建一個財務預算管理團隊，制定社保工作預算管理指標，并保證在逐層分解驗證之后，能夠形成一個全面的預算控制體系。在此基礎上，預算部門要根據相關財務數據信息，綜合分析企業的預算機制，結合地方性法規及企業的實際情況，對社保工作的持續性進行分析以及對企業的預算結構進行有針對性的管理。此外，預算反饋部門要分析預算執行中出現的問題，并及時與有關部門溝通，及時將結果匯報給企業。為防止可能出現的問題，應立即采取更為有效的措施［5］。

5 結論

當前，國有企業的社會保障制度還存在著一些問題，這些問題對企業發展、職工利益和社會穩定都有一定的影響。為此，國有企業需要在實踐中對其運行機制進行優化，以提升管理人員的管理水平。在社會變革的大潮中，為了滿足現代市場經濟的要求，國有企業必須不斷地改進經營體制。社保工作是國有企業工作的一項重要內容，其也應該跟上時代步伐，以保護國有企業職工的權益為核心，在工作上進行創新，從而維護社會的公正和公平，推動國有企業的健康可持續發展。針對國有企業社保工作中出現的問題，要建立一套完善的社保工作體系，從而推動國有企業社保工作的健康有序發展。

參考文獻

［1］鄭興榕. 新時期做好國有企業社會保險工作的策略研究［J］. 財經界，2021（28）：84-85.

［2］安宇航. 國有企業社保內部控制體系的建設路徑探析［J］. 商訊，2021（23）：84-86.

［3］沈惠. 新時期下如何做好國有企業社會保險工作［J］. 綠色環保建材，2020（6）：123，125.

［4］段華. 淺談國有企業社會保險工作存在的問題及改進建議［J］. 現代營銷（經營版），2020（4）：159-160.

［5］張麟. 國有企業社保工作存在問題及對策研究［J］. 勞動保障世界，2020（3）：25.