標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新發(fā)展論壇：共同描繪創(chuàng)新未來愿景

5月28日，2023中關(guān)村論壇平行論壇——“標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新發(fā)展論壇”在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心會(huì)議中心舉辦。論壇聚焦“創(chuàng)新是引領(lǐng)世界發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)形成具有全球競(jìng)爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展的模式和趨勢(shì)”“如何在全球標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中作出中國貢獻(xiàn)”等熱點(diǎn)議題，邀請(qǐng)近20位中外標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域院士、國際組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者圍繞“國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與未來科技變革”“ISO戰(zhàn)略2030與科技創(chuàng)新”“以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展”“致力于創(chuàng)新與成長的全球標(biāo)準(zhǔn)”等進(jìn)行主旨演講。

北京市政府副市長于英杰，市場(chǎng)監(jiān)管總局總工程師黃國梁出席并致辭。中國工程院院士，國際電工委員會(huì)（IEC）第36屆主席，中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)理事長舒印彪，中國工程院原副院長、院士，“中國標(biāo)準(zhǔn)2035”系列戰(zhàn)略咨詢研究項(xiàng)目組長趙憲庚，中國工程院院士、環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任吳豐昌，中國金屬學(xué)會(huì)理事長、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第27屆主席張曉剛，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）副秘書長西爾維奧·杜林斯基，歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ETSI）總干事路易斯·豪爾赫·羅梅羅，國際竹藤組織（INBAR）全球項(xiàng)目部主任賈亞拉曼·杜萊等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席活動(dòng)。

首次設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化

與創(chuàng)新發(fā)展平行論壇

中關(guān)村論壇是面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級(jí)平臺(tái)，以“創(chuàng)新與發(fā)展”為永久主題，自2007年起，歷經(jīng)十余年發(fā)展，業(yè)已成為全球性、綜合性、開放性的科技創(chuàng)新高端國際論壇。本屆中關(guān)村論壇首次設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專題平行論壇，邀請(qǐng)全球標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)界領(lǐng)袖分享未來趨勢(shì)與前瞻，探討標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新趨勢(shì)、新動(dòng)向，共同描繪以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新未來愿景。

圍繞標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展的模式，本次論壇亮出了鮮明觀點(diǎn)。如“標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新二者互為支撐、互動(dòng)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是科技成果的載體，是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，科技創(chuàng)新是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)提升標(biāo)準(zhǔn)水平產(chǎn)生直接影響。”趙憲庚說道。“如果你擁有創(chuàng)新，但沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的方法，你的創(chuàng)新就無法真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值，因此，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的重要組成部分。”電氣電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）董事會(huì)成員、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)前主席詹姆斯·馬修斯分享道。

首次全面介紹

《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》

2022年10月，北京市委市政府印發(fā)了《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》，開啟了新時(shí)代首都標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的新征程。北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長高念東在論壇上推介發(fā)布《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》核心內(nèi)容，并介紹道，“《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要指示精神，從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)首都標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)。以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)系統(tǒng)謀劃未來一個(gè)階段首都標(biāo)準(zhǔn)化工作。在市場(chǎng)監(jiān)管總局和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在專家學(xué)者和社會(huì)各方的共同參與下，將堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源聚集優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展。”

《綱要》明確了未來一個(gè)時(shí)期首都標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，到2025年，提出了“五個(gè)更加”的定性要求和7項(xiàng)定量指標(biāo)，包括制定京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上、制定國際標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上、制定地方標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)以上、科技項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果比率達(dá)60%以上、建成至少12個(gè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等。結(jié)合首都中長期發(fā)展愿景，提出到2035年全面實(shí)現(xiàn)科技標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、治理標(biāo)準(zhǔn)示范、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域國際交往活躍的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

北京市堅(jiān)持實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，2011年印發(fā)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》后在多方面取得工作成效。一是在全國率先建立了首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立“3+X”京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)作機(jī)制。二是標(biāo)準(zhǔn)研制能力大幅提升，提出和參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、牽頭制定的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量居全國首位，制定的地方標(biāo)準(zhǔn)有力服務(wù)了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先培育發(fā)展了一批以中關(guān)村為代表的具有全國影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織。三是標(biāo)準(zhǔn)化作用全面發(fā)揮，為科技成果轉(zhuǎn)化、城市精細(xì)化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生福祉改善、公共安全保障提供了有力支撐，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，截至目前北京市地方標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到2026項(xiàng)。四是首都標(biāo)準(zhǔn)國際化水平全國領(lǐng)先，承辦了第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)，在京單位累計(jì)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處單位，數(shù)量占全國總量的58%。

首次簽署《華北區(qū)域“3+2”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》

近年來，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮了重要作用，已建立形成三地標(biāo)準(zhǔn)化部門與三地行業(yè)主管部門共同組織制定區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的“3+X”協(xié)作模式，“3+X”協(xié)作模式，在交通、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、人力資源、文化旅游、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域制定京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)81項(xiàng)。按照國家對(duì)山西、內(nèi)蒙古提出的加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略銜接要求，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。華北五省區(qū)市在京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、試點(diǎn)示范建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合作、標(biāo)準(zhǔn)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)化大講堂等方面不斷加強(qiáng)合作。本屆論壇上，京津冀晉蒙市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽署《華北區(qū)域“3+2”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，將有力推動(dòng)華北區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新格局。

例如，在京津冀三地標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)方面，助力冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦，出臺(tái)《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》三地協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，從生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、人文設(shè)施、管理與創(chuàng)新等方面對(duì)雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，推動(dòng)雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館綠色發(fā)展，填補(bǔ)了國際上雪上露天場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。該標(biāo)準(zhǔn)為延慶、張家口等地大規(guī)模建設(shè)冬奧會(huì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館提供了有力的技術(shù)支撐。促進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展，實(shí)施《停車場(chǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求》改進(jìn)了停車場(chǎng)電子收費(fèi)交易流程，搭建了立足京津冀三地的停車收費(fèi)管理云端中心系統(tǒng)，并已接入首都國際機(jī)場(chǎng)、大興國際機(jī)場(chǎng)、北京西站、北京南站等600多個(gè)停車場(chǎng)，累計(jì)交易流量超1億筆。促進(jìn)三地城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，《城市綜合管廊工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城市綜合管廊工程資料管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，按照施工工法將管廊主體結(jié)構(gòu)分部工程劃分為多個(gè)子分部，規(guī)定了不同工法的施工要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，解決了不同施工工法結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的問題，為北京城市副中心、雄安新區(qū)和中新天津生態(tài)城等三地綜合管廊項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。