中山小欖公安分局：“兩隊一室”改革“關鍵詞”

粵公宣

全年刑事治安警情總數同比下降45.33%，派出所處警平均到場時間縮短6.4分鐘……這是廣東省中山市公安局小欖分局2022年接報的110警情中得出的數據。2021年以來，小欖分局著力推進“兩隊一室”改革，進一步強化了基層社會治理能力，提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

試點

警力下沉 警民融合

2021年以來，中山市公安局小欖分局堅定“大抓基層、大抓基礎”理念，從完善派出所警務運行機制入手，在聯安派出所開展試點，推行“兩隊一室”改革，提升了社會治理能力。

改革中，聯安派出所轄內6個社區均按照統一標準建立社區警務室，實現社區警務室與社區部門“同樓辦公”、社區警長與治保主任“同室辦公”等。社區警務室實行警情首接責任制，由社區民警負責管轄片區警情的首接工作，屬矛盾糾紛類或求助類警情由警務室第一時間處置，屬案件類警情交由專業化的案件辦理隊跟進偵辦。綜合指揮室則整合接處警系統、警綜平臺等資源，精準調度、高效指揮。

“轄區見警率大幅提升，民生案件快偵快破……”聯安派出所所長黃堪豐告訴記者，“試點開展不到2個月，轄區發案數同比下降超40%。”

小欖公安分局局長劉健告訴記者，在聯安派出所改革試點取得初步成效后，2021年年底，升平派出所、永寧派出所緊密跟進。2022年，三個派出所刑事治安警情同比下降45.33%，派出所處警平均到場時間同比縮短6.4分鐘。

創新

部門聯動 協同配合

今年3月9日，榮興派出所東升社區警務室接到群眾反映，惠東路附近一帶商家占道擺放廣告牌，造成交通堵塞。東升社區警務室及時將情況通傳綜合執法部門。隨后，社區警長周國南聯合綜合執法部門及東升社區對擺放在人行通道的廣告牌開展清理，并現場約談相關負責人，當日即實現還路于民。

實行“兩隊一室”改革以來，小欖各村（社區）警務室將化解矛盾糾紛作為推進社會治理、推動社區平安穩定的重要措施。警務室針對轄區所發生的鄰里糾紛，聯合相關部門，邀請社區兩委、專業律師、法院調解人員等介入，努力將矛盾糾紛化解在萌芽階段，實現“小事迅速化解、大事全體聯動”。在此基礎上，今年小欖分局依托社區警務室，堅持“部門聯動、協同配合”工作思路，積極探索推進綜治、環保、衛健、綜合執法等政府職能部門落實分片駐點機制，依托社區警務室全面提升綜合處置能力，推動源頭治理、標本兼治。

除了跨部門聯動，公安機關內部的協同配合也愈加順暢，警種力量延伸至社會治理的“神經末梢”。2022年3月，小欖分局推出“社區警長+交通警長”的“雙警長”駐社區工作機制。2022年，小欖分局下轄6個派出所轄區共整改治安及交通隱患259處。2023年，小欖分局又以聯安派出所為試點，實行交通警長駐片模式。今年1月至2月，聯安派出所轄區交通事故環比下降36.2%。

提振

壯大支撐 鼓舞士氣

“‘兩隊一室改革給基層民警提供了一個干事創業的平臺，大家如今更多思考的是如何治理好這片‘責任田。”榮興派出所所長林興泉認為，“兩隊一室”改革改變的不僅僅是硬件設施、隊伍配置和工作機制，還有基層民警的工作思路、方法以及干事創業的信心。

開展“兩隊一室”改革以來，小欖分局黨委在全局樹立干事創業的正確導向，由政工監督室牽頭，把“兩隊一室”改革工作作為發現人才、培養干部的重要平臺。2022年，分局提拔的14名干部中，有10名來自基層派出所。

“兩隊一室”改革還賦予了基層所隊強大的體系支撐：小欖鎮黨委強化黨建引領，建立“黨政領導、公安主責、社區聯動、群眾參與”工作機制，凝聚社會合力；小欖分局指揮中心做好警情分析、警力調度的后臺支撐；刑偵大隊調整內部作戰組，與派出所捆綁作戰，提升破小案能力；治安大隊搭建信息分享平臺，指導派出所開展治安整治。