新時代高校學生樣板黨支部組織力建設模式實踐探索
——以全國黨建工作樣板支部西北農林科技大學能源本科生黨支部為例

李潔

（西北農林科技大學水利與建筑工程學院，陜西 楊凌 712100）

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增［1］。基層黨支部是黨建工作的“神經末梢”，組織力是基層黨支部生命力的具體體現和戰斗力的力量源泉。高校黨建工作是新時代黨建設偉大工程的重要組成部分，直接關系到高校為黨育人、為國育才的質量，承擔培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重大職責使命。高校基層黨支部作為黨在高校全部工作的基礎，是落實立德樹人根本任務，發揮教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務師生的基本功能單位，是把黨的路線方針政策和決策部署貫徹落到實處的根本組織保障。2021 年4 月，中共中央印發修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，提出要“堅持抓基層強基礎”和“全面增強高校基層黨組織生機活力”［2］。2021 年5 月，中共中央頒布的《中國共產黨組織工作條例》，明確要“堅持大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點。［3］”因此，積極探索高校基層黨支部組織力建設模式，既是發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的核心舉措，更是推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合，以高質量的黨建引領推動高校高質量發展的重要途徑。

一、新時代高校樣板黨支部組織力建設的重要性

（一）高校學生黨支部組織力的基本內涵

高校基層黨支部由高校教師黨支部和學生黨支部共同構成。學生黨支部作為高校基層黨支部的“大多數”，是中國共產黨聯系高校廣大師生的重要紐帶，是提高學生黨建和思想政治工作質量的最基層組織，發揮著加強學生思想政治引領，筑牢學生理想信念根基的作用，具有引導學生刻苦學習、全面發展、健康成長的功能。其在隊伍組成、運行機制、影響作用等方面與其他基層黨組織的明顯區別，形成了獨特的組織力特點。基于新時代高校的育人使命、大學生的特殊身份、黨支部的核心職責以及學生黨員的模范作用等實際，高校學生黨支部組織力是高校學生黨支部在教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、服務群眾等工作環節中，所形成的政治領導力、班子引領力、黨員示范力、群眾凝聚力的合力。

這種合力是一種立體化、多層次、寬領域的力量體系，隨歷史條件、客觀環境、支部成員等因素的改變而變化，各種力量之間相互制約、相互促進，其中任何一種力量發生改變都會引發其他力量的改變，從而引起組織力在不同程度和不同方向上的改變。高校學生黨支部建設只有凝心聚力提升組織力，才能夠更好地團結和帶領青年建功立業，讓學生黨支部在高校基層黨組織建設中發揮更積極的作用。

（二）高校學生黨支部組織力建設的薄弱環節

近年來，高校學生黨支部組織力建設取得了重要成績，但受青年大學生的時代特點、成長階段、特殊身份等主客觀因素影響，對標《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的新要求，其組織力建設仍存在薄弱環節：一是學生黨支部書記隊伍建設不到位，入黨動機呈現功利化現象，辨別大是大非問題的能力不足，政治領導力有待增強；二是學生黨支部設置不夠科學，學生黨員身份意識較弱，教育管理制度落實不到位，組織覆蓋力有待提高；三是學生黨員主動服務意識不強，服務內容缺乏針對性，服務活動缺乏延續性，群眾服務力有待提升；四是部分黨員先進性不夠，學生黨支部工作形式單一，黨建帶團建、帶班級建設的制度執行不力，社會號召力有待加強；五是學生黨支部貫徹落實上級黨組織要求不到位、圍繞學生成長成才搭建平臺不夠，學生黨員缺乏服務地方經濟發展的實踐經歷，發展推動力亟須提升；六是學生黨支部在紀律建設上有所松懈、對學生黨員的反腐倡廉教育不夠重視，組織生活創新意識較弱，自我革新力仍需加強。

（三）高校樣板黨支部組織力建設的重要意義

基層黨支部是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎。中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見中明確指出，在“對標爭先”中要做到“七個有力”，即教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力。2018 年起，教育部開展新時代高校黨建示范創建質量創優工作，分三批遴選產生了全國黨建工作樣板支部2558 個，為各大高校基層學生黨支部建設樹立學習的榜樣。

樣板黨支部是基層黨支部建設中“七個有力”的佼佼者，是標桿、是標準、是模范，在基層黨建工作中發揮著典型引領作用。華中師范大學惲代英班學生黨支部創新學生黨建O2O 模式，優化組織功能：遼寧中醫藥大學青苑學生黨支部探索“七七”工作法細化組織目標。提升樣板黨支部組織力是有效突破高校學生黨支部組織力建設各個薄弱環節的關鍵，既有利于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又有利于推進基層黨組織的標準化建設。為高校基層黨建提供新的工作模式和建設經驗，有利于提升基層黨組織的組織力與凝聚力，提高黨建質量。

二、新時代高校學生樣板黨支部組織力建設要處理好的協同關系

習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“要構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。”［4］加強高校學生樣板黨支部組織力建設，要學會正確處理學生黨建與思想政治工作、樣板黨支部與其他黨支部、樣板黨支部與基層團支部之間的協同關系，找準組織力建設的重點、難點和創新點。

（一）學生黨建與思想政治工作之間的協同關系

新時代學生黨建工作與思想政治工作的良性互動、協同創新形成高校“大思政”育人格局，是推動高等教育事業發展的關鍵。一是要圍繞落實立德樹人根本任務，以高質量的黨的建設引領思想政治工作高水平發展，共同為黨育人、為國育才，做到工作目標協同；二是要牢牢把握青年成長的“拔節孕穗期”，推動黨史學習教育常態化，從百年黨史中汲取豐厚的精神滋養和強大的前進力量，引導廣大青年成為有志氣、有骨氣、有底氣的中國人，做到工作內容協同；三是要把對“學生黨建工作是思想政治工作的價值引領，而思想政治工作是落實學生黨建工作的重要抓手”的認識付諸行動，配齊建強黨建與思想政治工作骨干隊伍，做到工作隊伍協同。

（二）樣板黨支部與其他黨支部之間的協同關系

樣板黨支部是高校基層黨建工作的“點”，在推進思想教育、專業學習、志愿服務等方面發揮著引領示范作用。有效發揮其示范作用，帶領其他黨支部積極參與和宣傳。一是要將業務工作貫穿于黨支部建設的始終，與青年大學生的學業、就業、職業緊密聯系，積極探索新時代黨建工作與業務工作的融合，全面提高人才培養質量，做到建設方法協同；二是要將樣板黨支部“以政治建設為統領，以質量攻堅為動力，以提升組織力為重點，以推動事業發展為落腳點”的創建思路應用在其他黨支部建設上，引導其他黨支部對標“七個有力”，勇于創新，爭創先進，做到建設標準協同；三是要將第一課堂、第二課堂和第三課堂有機結合，通過豐富多彩的組織生活、文化生活和教學實踐活動等，為學生搭建全面發展平臺，做到建設平臺協同。

（三）樣板黨支部與基層團支部之間的協同關系

團支部是培養黨的助手和后備軍的基層組織，以團組織推優形式為黨支部輸送更優秀的青年。樣板黨支部為優秀青年的成長成才提供了更廣闊的空間，優秀青年的共同努力推動了“樣板”經驗和成效的形成與推廣。

一是要將黨的青年工作放于首位，堅持走青年路線、服務青年需求、關照青年思路，團結引領廣大青年聽黨話、跟黨走，以奮進的姿態建功新時代，做到服務對象協同；二是堅持“黨建帶團建”的原則，在“建”和“帶”上下功夫，既要發揮樣板黨支部的示范引領作用，又要發揮團支部服務青年、引領青年、凝聚青年的作用，做到工作路徑協同；三是要引導共青團員、入黨積極分子參與政治理論學習、黨史宣講、志愿服務等活動，以創新活動方式為抓手，增強黨團支部的凝聚力，做到活動內容協同。

三、基于全國黨建工作樣板支部組織力建設模式的實踐路徑

能源本科生黨支部始終堅持馬克思主義鮮亮底色，以抗擊新冠肺炎疫情為契機，以黨史學習教育為主線，以目標管理為導向，以入黨塑優為動力，以組織生活為載體，以網絡媒體為平臺，將以規則意識為核心的紅色底線教育與以愛國主義為核心的紅色基因教育兩者結合，積極探索政治建設、思想建設、作風建設、學風建設、文化建設五位一體的“紅色1+1”黨支部組織力建設模式（如圖1），進一步解決黨員在政治引領、思想成長、價值塑造、學業進步、生涯發展上遇到的“知、情、信、意、行”五大難題。同時，在青年學生群體中做“勤學、修德、明辨、篤實”的表率，著力把黨支部建設成為思想教育得力、組織生活有序、管理服務到位、堡壘作用突出的紅色黨支部。

圖1 能源本科生黨支部五位一體的“紅色1+1”黨支部組織力建設模式示意

（一）落實六學制度，錘煉黨性修養，以政治建設打造學習力

黨支部將政治建設融入黨支部建設的全過程，把學習馬克思主義經典著作和馬克思主義中國化最新理論成果作為政治理論學習的基礎，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治理論學習的核心，把學習“四史”作為政治理論學習的主線，引導黨員讀原著、憶歷史、悟真理，客觀認識新時代中國特色社會主義事業面對的機遇與挑戰，自覺做到“兩個維護”，堅定“四個自信”。為推進政治理論學習制度化、規范化、常態化，豐富政治理論學習內容和形式，一方面落實學講話、學紀律、學文件、學經典、學時政、學專業的“六學制度”，堅持安排有清單、活動有方案、參加有簽到、交流有材料、學習有記錄的“五有標準”，開展每周一次理論學習、每月一次集體研討，每季一次成果展示，每年一次學習總結的“四一行動”。另一方面搭建“能源小智庫”黨員書架，制定黨員圖書資料借閱管理辦法，購置國家期刊、黨史讀本、勵志書籍、思政成果、政策文件等五類學習材料供黨員學習。

（二）立足主題教育，堅定理想信念，以思想建設打造內驅力

為解答廣大學生“為何學”的思想難題，黨支部將社會主義核心價值觀教育融入職業規劃、社會實踐、日常管理中，教育引導黨員將理論知識運用到具體實踐中，積極打造“五個品牌”。一是開展“聽前輩崢嶸故事做當代合格黨員”主題教育活動。采訪革命老兵和學校退休老黨員的崢嶸故事，教育引導黨員追尋老一輩革命家和教育工作者“堅定共產主義信仰”的初心和“學高為師，身正為范”的信念。二是開展“傳承紅色基因擔當復興大任”主題觀影活動。組織支部黨員、其他黨支部和團支部代表集體觀看《八佰》《金剛川》《懸崖之上》等愛國電影并撰寫觀影感想。三是開展“同過政治生日共憶入黨初心”主題黨日活動。每年6月和12 月圍繞“五個一”即贈送一張“政治生日”賀卡、重溫一次入黨誓詞、發表一句生日感言、進行一次談心談話、開展一場理論學習以此增強“政治生日”儀式感，使黨員時刻不忘初心和使命。四是開展“紅心點燃畢業一課 信仰照亮逐夢之路”主題歡送活動。邀請學院領導、專業教師、校友黨員講黨課，贈送紅色“專屬禮包”，開展黨史學習感悟分享會等，引導畢業生黨員秉承校院優良傳統，實現角色轉變。

（三）堅持對標立表，深化責任意識，以作風建設打造形象力

黨支部始終將作風建設放于首位，利用紅色底線教育專題組織生活會組織黨員學黨紀、學國法、學校規，引導黨員以規矩之尺衡量自身之“行”，做不觸“紅線”的合格黨員；同時，依托“三個制度”將黨員教育管理過程中的“硬要求”和“軟約束”有機結合起來，引導黨員做廣大學生學習、生活和工作中的表率。一是制定黨支部學生黨員自律公約。每年舉行2 次“自律公約簽約暨黨徽佩戴儀式”，黨支部書記為新黨員佩戴黨徽，組織新黨員簽訂自律公約，引導新黨員牢記10項公約內容，自覺規范言行接受監督。二是制定黨支部學生黨員積分管理卡。將積分內容量化為理想信念、理論水平、紀律觀念等11 個積分項目和“黨員主動為支部黨員上微黨課加1 分/次”等25 個積分細則，為黨員履職踐諾、發揮作用提供行動清單。三是制定黨支部學生黨員先鋒模范行動目標。將“四講四有”的主要內容細化為27 項行動標，運用身邊典型事例開展自我評價、黨員互評和支部評議，用行動標引導黨員找方向、找差距、找不足，讓“標準建在行動中、標桿立在身邊人”，爭做優秀黨員。

（四）深化黨團共建，助力青年成長，以學風建設打造服務力

為解決廣大學生的學業和職業發展的實際問題，提高黨員的服務能力，黨支部以專業為紐帶，實施“四個計劃”，力促黨團上下聯動共建，助力學生成長，推動學風建設，營造內部以優促優，外部以學促學的學習氛圍。一是實施黨團共建計劃。與中國科學技術大學、東北林業大學、西安交通大學等校內外師生黨團支部簽訂共建協議書，聯合舉辦“研途風景你我共賞”主題云分享會等活動。二是實施學業幫扶計劃。定期對湖北籍學生、少數民族學生、學業預警學生等學生群體“建檔立卡”，為學業困難生提供學業“脫貧”服務。三是實施“職業問診”計劃。依托校內外師資力量，舉辦優秀黨員經驗交流會，畢業生黨員代表以言導行、以身示范，解答學弟學妹在學業和職業發展上的困惑。四是實施榜樣領航計劃。將學業幫扶升華為思想幫扶，舉辦黨支部書記開放日活動，建立“1+1”青年和“五聯系”制度，即一名正式黨員聯系一名團干部、聯系一名發展對象、聯系一名入黨積極分子、聯系一名共青團員，聯系一名普通群眾，及時掌握學生思想動態和服務訴求。

（五）挖掘紅色基因，弘揚革命精神，以文化建設打造凝聚力

為引導黨員厚植愛國情懷，傳承紅色基因，增強文化自信，讓“紅色”成為奮斗底色，黨支部在喜迎中國共產黨百年華誕之際，將紅色基因教育融入黨員教育過程中，率先啟動“三個工程”，推動黨史學習教育生動化、常態化、多樣化。一是啟動紅色黨課“講學自助”工程。支委統一制定學年授課計劃，邀請專業教師把關授課內容，每學期4 期，每期不超過30 分鐘，通過黨員自選題目，自主授課，錄制視頻，集中展播，將在準備紅色黨課過程中的所學所獲分享給每一位黨員。二是啟動紅色足跡“歲月尋訪”工程。鼓勵黨員采訪身邊黨員的紅色故事或參觀愛國主義教育基地。三是啟動紅色家書“經典誦讀”工程。批量購買《紅色家書》《圖說紅色家書》《紅色故事100 篇》等紅色書籍，組織黨員將夏明翰《家書三則》等紅色家書背后的愛黨愛國故事以誦讀的形式，內化為自身的思想認識和體悟。

高校學生黨支部是高校思想政治工作的堅實堡壘［5］。樣板黨支部是高校學生黨支部的火車頭。能源本科生黨支部在樣板黨支部培育創建實踐中以主動式參與讓名片“亮”起來，以共建式引領讓氛圍“濃”起來，以體驗式學習讓形式“活”起來，以浸潤式教育讓效果“實”起來。通過樣板黨支部引領、師生黨支部共促、基層團支部聯動、廣大青年學生凝聚，實現高校學生黨建工作的“同頻共振”，發揮“樣板”的示范引領作用和乘數效應，促進思想政治工作與學生黨建工作質量“雙提升”。

實踐證明，黨建工作難點在基層，亮點也在基層。新時代全面提升黨建工作質量的重點在于抓緊抓實基層黨支部組織力建設，堅持不懈地打基礎，補短板、抓弱項。加強高校基層黨支部組織力建設，要從破解和回答“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題入手，把解決實際問題與解決思想問題緊密結合，學習典型工作經驗，創新工作方式方法，充分發揮樣板黨支部把“少數榜樣”變成“多數優秀”的育人功能，增強學生黨支部立德樹人的政治能力和戰略定力，打通黨建育人“最后一公里”，從基層開始推動人才培養質量全面提升。