客觀看待私人資本的作用 完善共同發展的制度環境

許善達

我們對私有資本這個問題，做了比較深入的討論。

私人資本對國民經濟的重要性

最近幾年，我國城鎮就業緩慢增長。國家統計局的統計數據表明，我國的大企業，包括國有企業，以及股份制企業、合資及外商獨資企業，這幾年一直在增加投資，但他們對就業崗位增加的貢獻基本上持平，每年有增有減，沒有大幅度增加。由于很多大企業要投資于高科技研發，搞智能化技術等等，所以相對而言，他們的資本有機構成提升很多，但是對就業的貢獻不大。

我國現在面臨的一個大問題是農村勞動力就業問題。據我們計算，農村大概有1億左右的勞動年齡人口，他們的收入還是停滯在那幾畝地上，按照我國農村人均耕地的情況，很難通過農業耕作實質性地提高收入，解除貧困。我們的研究認為，要想實現共同富裕，一定要讓1億農村勞動人口中的大部分，獲得工商業就業崗位。

如果這個結論成立，那么根據國家統計局的數據，民營企業每增加一個就業崗位，需要60萬元投資；一個剛進場的個體戶，平均需要7萬-8萬元的投資。相比之下，其他所有制領域的企業，雖然每年投資都在增長，但是就業崗位基本上沒有什么增加，有些企業即使招聘一些新人，也只是與新退休人員對沖。

所以，我們認為，要想實現共同富裕，民營資本是必要的條件之一。沒有民營資本，沒有個體戶的投資增長，農村將近1個億的勞動年齡人口，就獲得不了工商業就業崗位，僅靠目前農村勞動人口的土地資源不可能也很難致富。因此，要想實現共同富裕，民營經濟包括個體戶的發展是一個必要條件，我們必須從長期的視野來做出判斷。

第二，按照國家制定的計劃指標，到2035年，我國人均收入將會從2020年的32000元提高到64000元；到2050年人均收入可能還會翻一番，達到128000元。按照經濟規律，收入越高，用于消費的比例會相對較低，這樣隨著人民收入的增長，將會有更多的人把消費之外的錢用來投資，可能是直接投資，比如說辦企業或者買股票；還可能是間接投資，把錢存到銀行，銀行再把錢借給投資者。因此，隨著居民收入水平普遍提高，私人資本的數量會急劇增長。

我們認為，不能把私人資本和共同富裕對立起來，私人資本的發展也是共同富裕的一個必然結果。我們要正面來看這樣一種發展格局。

在社會主義市場經濟中，私人資本的經濟性質是很特殊的，它與我們的公有資本和外資相比有很多特點。概括起來，既有進步性又有發展阻力，必須全面、準確地判斷。

所謂進步性，首先，隨著社會的需求日益復雜多樣，不同地區、不同收入水平的需求也有很大差別。而私人資本會按照市場的要求去投資生產，彌補國家計劃不可能覆蓋的地方。第二，私人企業越來越多地投資于科技研發，一些民營企業的研發成果對國家的貢獻很大。私人資本能夠敏銳地感知市場需求趨勢，并做出投資判斷，這是一種進步性的表現。第三，民營企業提供了大量就業崗位，大約80%的工商就業崗位是私人資本提供的。所以，我們應該充分地肯定私人資本的進步性。

私人資本存在的問題

私人資本也存在與共同富裕目標相悖的問題。一是客觀上確實存在勞資矛盾，有些私人企業對于資本和勞動者間的分配問題，存在一定的偏向，過多地傾向于資本；對工人的勞動條件、勞動報酬、社會保障的落實等方面，還有很多需要調整的問題。這些傾向，是把本來應該由企業承擔的成本轉嫁給職工，轉嫁給社會。

二是反壟斷問題。在市場經濟中，企業很容易形成追求壟斷性地位的目標，有一些企業確實存在這種違反市場經濟規律的運作，有關部門也處理過幾個企業。這一問題并沒有完全解決，還要給予足夠的關注。

最后，我們不能忽視有些私人資本表現出最惡劣的一種倒退性，就是以資本收買權力。這些年來，已經處理了很多這樣的私人資本，他們通過權錢交易，以求獲得額外的國有資產或者有關的紅利，這種現象現在也沒有根除。

所以，談到私人資本，它既有和共同富裕相一致的進步性，又有和共同富裕相悖的倒退性，這兩種特性都會長期存在。

中央反復強調，我們既要鼓勵和支持，又要引導私人資本。所謂引導，主要就是防止私人資本向倒退性方向發展，而要鼓勵支持他們向進步性發展。我們對它的特點要有一個全面的判斷。我們必須形成一整套鼓勵支持和引導私人資本的制度環境，通過這樣的制度環境，促進經濟的良性循環的形成和逐漸完善，這樣實現共同富裕就會加快速度，而且讓我們的居民和企業家都能夠分享改革發展的紅利。

（編輯 宋斌斌）