[摘要]高度重視和善于開展調查研究是中國共產黨的優良傳統。黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合反復強調調查研究的重要性,并闡述調查研究的方式方法,形成了習近平總書記關于調查研究的重要論述。生成邏輯層面,重要論述汲取了馬克思主義經典作家的調查研究觀,是對中國共產黨優良傳統的傳承與發展;內容要義層面,重要論述闡述調查研究要有針對性、實效性、人民性與經常性;時代價值層面,重要論述要求黨員干部轉變工作作風、密切聯系群眾,促進科學決策、提升決策的有效性,提高履職本領、強化責任擔當。加強對習近平總書記關于調查研究重要論述的研究,有助于全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想,有利于推動黨的二十大重大決策部署落地見效。
[關鍵詞]重要論述;調查研究;中國共產黨
[中圖分類號]D261? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274(2023)03—0027—07
[作者簡介]鐘香妹,女,中共江西省委黨校哲學教研部講師,中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院博士研究生,研究方向:馬克思主義中國化。
調查研究是中國共產黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。在治國理政實踐中,習近平總書記高度重視調查研究,發表了關于調查研究的系列講話,形成了關于調查研究的重要論述,極大地豐富了中國共產黨調查研究思想。習近平總書記關于調查研究重要論述既是對馬克思主義經典作家調查研究觀的繼承和發展,也是對我們黨調查研究優良傳統的傳承與弘揚,亦是做好當前各項工作的現實要求。系統梳理習近平總書記關于調查研究重要論述的精髓要義、整體把握習近平總書記關于調查研究重要論述的時代價值,對全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實好黨的二十大重大決策部署意義重大。
一、習近平總書記關于調查研究重要論述的生成邏輯
習近平總書記關于調查研究重要論述不是憑空產生的,而是有著深厚的理論和歷史根基。它汲取了馬克思主義經典作家關于調查研究的重要觀點,凝結著我們黨善于調查研究的豐富智慧,是新時代新征程克難攻關的有力武器和重要法寶。
(一)理論之源:馬克思主義經典作家的調查研究觀
調查研究指人們在社會實踐中,對客觀情況的了解和分析研究,以期達到認識事物本質規律的自覺行為,是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現。馬克思主義不是書齋中的理論、不是頭腦中抽象辭藻,而是立足現實,提供認識和改造世界的科學方法,并具有未來指向的科學學說。作為馬克思主義的創始人,馬克思和恩格斯畢生的革命活動和理論成果均離不開調查研究。馬克思在擔任《萊茵報》主編期間,針對萊茵省總督馮·沙培爾的詰責,為了探究摩澤爾地區人民生活普遍貧困的原因,馬克思當即到摩澤爾地區展開調研,收集了大量真實的第一手資料,撰寫了《摩澤爾記者的辯護》,以極其詳細的事實和邏輯縝密的論證對總督的指責作出了客觀答復,揭開了運用調查研究方法的序幕。隨著革命形勢的不斷推進,馬克思將眼光投向了工人階級,通過對工人階級真實狀況的調查研究,編制了《普遍的勞動統計大綱》。在此基礎上,1880年前后,馬克思應法國《社會主義評論》雜志出版人的請求,編寫了《工人調查表》。《工人調查表》列舉了近100個工廠中存在的問題,分發至法國工人填寫,以期了解法國工廠的實際情況。這份調查表目的明確、結構科學、內容詳細,細化到工作場所的衛生狀況、房租和租賃期限等等,是歷史上第一個針對工人階級設計的調查表,為全面掌握工人階級狀況提供了重要的數據支撐,為后來的學者進行調查研究提供了重要指導和借鑒。
馬克思的親密戰友恩格斯也秉持著調查研究的科學精神,為獲得一手資料,經常深入工廠,感受工人的生活狀況和真實處境。恩格斯“放棄了資產階級的社交活動和宴會、波爾圖酒和香檳酒,把自己的空閑時間幾乎全部用來和普通工人交往”[1](P382),“曾經用了21個月的時間,通過親身觀察和親自交往來直接了解英國的無產階級,了解他們的愿望、他們的痛苦和歡樂,同時又以必要的可靠材料補充自己的觀察,”[1](P385)撰寫了《英國工人階級狀況》,這部著作被列寧稱為“世界社會主義文獻中的優秀著作之一”,是“對資本主義和資產階級的極嚴厲的控訴”和“對現代無產階級狀況的最好描述”,是馬克思主義發展史中關于社會調查研究的典范之作。
列寧作為俄國社會革命的卓越領導者,繼承和發展了馬克思和恩格斯調查研究的思想。十月革命勝利后,列寧在多個場合反復呼吁廣大黨員干部深入基層了解實際情況,并身體力行深入調查。1922年1月,為了解某些部門的工作作風,列寧以全俄肅反委員會屬下的一個無名工作人員的身份出行,實地考察了全俄肅反委員會直接管轄下的軌道車管理狀況,對秩序混亂、工作馬虎和玩忽職守等現象進行嚴厲批評,并要求立即指定一名負責人直接抓這項工作,杜絕當官做老爺的作風。他嚴厲指出:“幸虧我是化名乘坐軌道車的,所以能夠聽到而且已經聽到職工們坦率而真實的(不像官方那樣娓娓動聽而虛假的)介紹。”而那些“出行往往要發幾十份專電,興師動眾”[2]的大官是看不到這些真實信息的。顯然,列寧認為要想得到對事物的正確認知,務必實事求是深入一線,多層次、多方位、多渠道了解情況,切實解決現實問題。
調查研究是將馬克思主義基本原理同各國具體實際相結合的重要環節。作為無產階級革命者,馬克思主義經典作家圍繞共產主義事業開展調查研究,在調查研究中形成科學理論,并在實踐中證明調查研究的重要性,這些都在習近平總書記調查研究的實踐中得到體現,也是習近平總書記關于調查研究重要論述的理論來源。
(二)歷史之維:調查研究是我們黨的傳家寶
調查研究是馬克思主義與中國實際相結合的橋梁紐帶,是中國共產黨領導和開展工作的重要方法。毛澤東堪稱調查研究的行家里手,通過調查研究,他撰寫了《中國社會各階級的分析》,開篇鮮明指出“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這是革命的首要問題。”[3]指出過去我們黨革命失敗的重要原因就在于未分清敵友。在文中他分析了各階級對待革命的態度,革命態度是革命行為的準備階段,是革命心理轉化為革命行為的必經階段,革命態度決定革命行為。毛澤東將革命態度與革命行為聯系起來,既能達到分辨真正敵友的目的,也能重新審視農民的革命性,超越了中共創建初期的農民觀。土地革命時期,基于大革命的慘痛教訓和實踐工作經驗,調查研究逐漸與馬克思主義的認識論和思想路線相結合,逐漸運用于蘇區的工作;到全面抗戰時期,毛澤東嚴厲反對狹隘經驗論、批判教條主義,對中國革命經驗進行總結,并立足中國的現實情況,提出了馬克思主義中國化的重要命題。尤其是六屆六中全會后,中國共產黨以延安為核心開展整風運動,號召全黨重視從現實的實踐出發,從中國具體的實際出發。這一時期,調查研究被制度化,廣大黨員干部重視調查研究并付諸實踐。新中國成立后,毛澤東基于關系中國社會主義重大問題的調查研究和深入思考,撰寫了《論十大關系》這一探索中國自己的社會主義建設道路的開篇之作。
在改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨內已經形成共識:馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的過程,始終是以調查研究為前提和依據的。從鄧小平、江澤民到胡錦濤,都非常重視調查研究。鄧小平強調:“先作調查研究,然后才有發言權。開會也好,作決議也好,搞文件也好,都要從實際出發,提出問題,總結經驗,制定方針政策,這就是實事求是。”[4]江澤民指出:“堅持調查研究,是辯證唯物主義認識論的基本要求,是黨保持同人民群眾密切聯系的重要渠道,也是我們黨的一個基本工作方法和領導制度”。[5](P306)他認為“調查研究不僅是一個工作方法問題,而且是一個關系黨和人民的事業得失成敗的大問題。”[5](P306)因而“對任何問題的探索和解決,須臾也離不開調查研究。”[5](P306)胡錦濤提出領導干部要具備調查研究的素質和能力,“深入實際,調查研究,謙虛謹慎,聯系群眾,真心實意為群眾謀利益”[6]。他還強調黨員干部要關心群眾的生產生活,“圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調查研究”[7]。
百余年來,中國共產黨一以貫之重視并善于調查研究,成功推進馬克思主義中國化時代化,制定正確的政治路線,取得一個又一個彪炳史冊的豐功偉績。歷史反復驗證,“調查研究是我們黨的傳家寶。”[8](P8)習近平總書記關于調查研究的重要論述,秉承了中國共產黨人的優良傳統和實事求是的工作作風。他關于沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權;要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功;要拜人民為師,甘當小學生等相關論述,體現了調查研究這個黨的傳家寶在新時代的運用。
(三)現實之需:調查研究是做好各項工作的基本功
中國共產黨一成立,就毅然決然地把民族復興作為自己的初心使命。百余年來,中國共產黨團結帶領人民攻克一個又一個艱難險阻,取得一個又一個舉世矚目的成就。在這一光輝歷程中,中華民族的歷史命運得到根本扭轉,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。但振奮的同時,必須正視我國發展的內外環境發生的深刻復雜變化。
從國際形勢看,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際環境日趨錯綜復雜:“一方面,和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。”[9]另一方面,當今世界國際力量對比深刻調整、國際環境日趨復雜。以美國為代表的西方國家深陷政治極化、政黨惡斗之中,逆全球化和民粹主義思潮蔓延,種族仇恨犯罪持續高發,貧富差距不斷擴大。世界上絕大多數國家,除經歷了疫情肆虐,幾乎都經歷過甚至還在經歷能源危機、糧食危機、通貨膨脹這三大危機。俄烏沖突、西方政黨失靈等給世界政治經濟蒙上一層不安全、不穩定的陰霾。尤其是以美國為首的西方國家,為維持其科技霸主的地位,固守冷戰思維和所謂的修昔底德陷阱,通過貿易戰、科技壟斷等圍堵打壓中國,而且這類外部打壓遏制隨時可能升級。概而言之,世界進入動蕩變革期,如何在變化的國際風云中臨危不亂、處變不驚、逆勢而上,需要我們做好研判,準確應變、識變、求變。
從國內情況看,經過新時代十年的偉大變革,我們取得一系列標志性成果,經受住了來自方方面面的風險挑戰考驗,我國發展邁上了全面建設社會主義現代化國家的新征程。同時必須清醒看到,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展不平衡不充分問題仍然突出,推進高質量發展還有許多卡點和瓶頸,民生領域還面臨不少難題,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題。總之,當前我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。如何抓住新機遇、實現新任務、把握新階段、落實新要求、貫徹新戰略,需要我們做好調查研究,洞悉事物發展的客觀規律,從全局性、長遠性和系統性的高度順勢而為、主動作為、積極有為。
二、習近平總書記關于調查研究重要論述的精髓要義
習近平總書記關于調查研究重要論述的內容豐富,系統全面。該重要論述強調調查研究的針對性,聚焦突出矛盾和問題;突出調查研究的實效性,力戒形式主義,真正把情況摸實摸透;凸顯調查研究的人民性,甘當人民群眾的小學生;重視調查研究的經常性,要求黨員干部經常開展調查研究。
(一)調查研究要有針對性:聚焦突出矛盾和問題
馬克思主義認為,主要矛盾在事物發展中起決定性作用,這就要求我們要善于抓住主要矛盾。中國共產黨在不同的歷史時期肩負不同的使命任務,面對不同的時代課題。每個階段、每個時期都需要確定中心工作,中心工作就是重點工作,就是主要矛盾,牽牛要牽牛鼻子,一切工作圍繞中心工作,一切行為聚焦中心工作,這樣,問題就容易迎刃而解。調查研究一定要有具備對象性的客體,而這客體需要聚焦圍繞黨的中心任務來確認。習近平總書記指出,調查研究要“緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,深入研究影響和制約科學發展的突出問題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題,深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題,深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題,深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題。”[10]他號召全黨要全面、認真研究重大問題,深化對新情況的規律性認識,使調查研究與中心工作結合,為完成中心工作服務。黨的二十大報告直接明了地提出中國共產黨的中心任務,既擘畫了全面建成社會主義現代化強國的美好藍圖,也指明了實現中華民族偉大復興的規劃路徑。全面建設社會主義現代化國家是一項全新課題,沒有先例可循,沒有經驗借鑒,需要以調查研究為基礎,方能聚焦中心解決新問題、新矛盾和新挑戰。
(二)調查研究要有實效性:真正把情況摸實摸透
實事求是是中國共產黨的思想路線。實事求是的重要性不言而喻,關鍵是敢不敢實事求是。“敢不敢堅持實事求是,考驗著我們的政治立場,考驗著我們的道德品質,始終是領導干部黨性純不純、強不強的一個重要體現。”[11]實事求是是調查研究的基本要求,離開實事求是,調查研究也就成為一個空殼、一句口號。堅持實事求是,基礎是“實事”。調查研究是科學決策的前提,倘若調查研究對情況缺乏了解,就談不上科學決策。調查研究要直奔真問題,獲得客觀、全面、準確的一手材料。在調查研究中,黨員干部要樹立吃別人嚼過的饃沒味的求實作風,輕車簡從,深入群眾,探求就里,把情況摸深摸透。習近平總書記強調:“下去調研,要去一些困難多的地方、問題多的地方,調研不是光看好的”。[8](P37)調研的直接目的就是掌握真實情況、解決真正問題。黨員干部要樹立正確的政績觀,防止被調研,杜絕搞“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”式的調研,根絕“蜻蜓點水”“作秀式”調研,“無實事求是之意”的假調研,不僅達不到調研的目的和結果,而且還會導致調研人員扎堆、部門重疊等混亂局面,造成資源浪費,給基層帶來更大的負擔。堅持實事求是,關鍵是“求是”。求是,即發現事物的本質和規律。這啟示我們調查研究中,不要浮光掠影、不求甚解、淺嘗輒止,停留在事物的表面;要從感性認識上升到理性認識,把握事物的普遍性、必然性和規律性,既要有走基層的腳力、看問題的眼力,更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質的腦力。正確的落實方案,正確的行動路徑,絕對不是坐在辦公室里苦思冥想就能產生的。只有在調查研究中領會要義、在深入基層中把握實情、在問計于民中集思廣益,才能使工作有抓手、破題有辦法。
(三)調查研究要有人民性:走好新時代群眾路線
群眾路線是黨的生命線和根本政治路線,調查研究要站穩人民立場。人民立場反映了中國共產黨的根本價值觀。究竟是代表一部分人的利益還是全體人民的利益,究竟是代表特權階層的利益還是代表普通大眾的利益,是馬克思主義政黨與資產階級政黨的根本分野。作為馬克思主義使命型政黨,中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益。百余年來,中國共產黨與人民之間形成了“雙向有機互動、彼此高度信任、整體團結合力的委托—信心制關系”。[12]歷史和實踐有力證明:“對于中國共產黨而言,熱愛人民從不是一句空洞的口號,從不是一個虛幻的名詞,而是體現和落實在共產黨人的理性認識和具體的實踐行動中。”[8](P60)習近平總書記在不同場合反復告誡黨員干部要牢記黨的宗旨、堅守為民服務的初心,“我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。”[8](P58)因而,調查研究要突出人民性。黨員干部要擺正自己的位置,眼里要有人民,對人民充滿敬意,切不可在群眾面前耀武揚威、趾高氣揚、指手畫腳。調研不能存有私心,調研的直接目的就是要關注并解決老百姓“急難愁盼”之事。此外,調查研究要拜人民為師。調查研究是踐行黨的群眾路線的必然要求,也是推動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命的題中應有之義。“開展調查研究就是走群眾路線,沒有調查就沒有決策權。”[8](P54)黨員干部要弄清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題,追求“我將無我,不負人民”的精神境界。“邁進群眾的門檻容易,走進群眾的心坎不易”[8](P63),要拜人民為師,俯下身、沉下心,察實情、說實話,動真情,主動向群眾取經,不能浮在半空、浮于表面。調查研究不是閉門造車,要拋開虛假主義,常備務實之舉,豐富調研方式,把調研弄到群眾中去,弄到田間地頭上,用心聽取和感受群眾心聲。
(四)調查研究強調經常性:大興調查研究之風
習近平總書記結合新時代的使命任務和實踐要求,提出“調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有決策權。調查研究是我們做好工作的基本功”[8]115的重要論斷,既深刻論述了調查研究的重要性,也語重心長囑咐全黨要大興調查研究之風。調查研究不是一陣風,也不是一項任務,不僅要深入化,也需要經常化。其一,深化認識,促進調查研究經常化。客觀事物總是在不斷地變化發展,調查研究不是一勞永逸的事情,也不是一個時期的突擊任務,而是要貫穿中國共產黨人實踐全過程。黨員干部要深刻認識調查研究的極端重要性,通過調查研究了解情況,在發現和解決問題中增強與群眾的血肉聯系并推進工作。其二,形成機制,保證經常化。提高調查研究的制度化水平是有效開展調查研究的根本保障。堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度。黨員干部要始終堅持不調研不決策、先調研再決策,將調查研究貫穿到決策的全過程,防止拍腦袋決策,提高決策的科學化水平。正如習近平總書記強調,“作決策一定要開展可行性研究,多方聽取意見,綜合評判,科學取舍,使決策符合實際情況”。[8](P107)完善領導干部調研工作制度。領導干部要帶頭調查研究,采取蹲點調查、“四不兩直”的方式,做到“有備而來”“心中有數”,做調查研究的表率。完善調研工作的激勵和約束機制。調查研究工作的落腳點就在于把調研報告中提出的工作思路、工作舉措,轉化為具體行動和具體成效。加強對調查研究的評估與監管,激發領導干部參與調查研究的主動性和積極性,讓深入調查研究在全黨蔚然成風。其三,領導要帶頭推動調查研究經常化。領導干部要帶頭開展調查研究,改進調研方法,以上率下、作出示范。各級領導干部要堅持走出機關、走向基層,沉下身子、帶著感情,摸準群眾面臨的急難問題,看最真實的情況,聽最真實的聲音,幫助廣大群眾排憂解難。領導干部要結合自身的工作和實踐經驗,形成富有啟發性、可借鑒性的調查研究方法,搞好傳幫帶。
三、習近平總書記關于調查研究重要論述的時代價值
習近平總書記關于調查研究重要論述從理論上深刻闡釋了調查研究的重要性,鮮明指出調查研究要有問題意識,突出重點,講究實效,強調調查研究要深入群眾的門檻和心坎,號召在全黨大興調查之風。這一重要論述具有重要的時代價值,有助于改進黨的作風,促進科學決策,提高黨員干部的履職本領。
(一)改進工作作風、密切干群關系
工作作風即行為主體在履職盡責過程中展現出的態度、行為方式和精神風貌。工作作風彰顯黨的形象,影響人民群眾對黨的感知和認同、決定著民心向背與執政的興衰成敗。縱觀世界政黨政治,執政黨獲取執政地位雖不同:有的政黨通過武裝斗爭奪取政權,有的政黨基于選舉贏得政權,但從長遠來看,人民群眾的認同和支持是最根本和最持久的。調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程,一頭連著決策,一頭系著民心。要而言之,一方面,通過調查研究實現科學民主決策。與西方以選舉為核心目標的政黨不同,中國共產黨具有強烈的使命感,是典型的馬克思主義使命型政黨。中國共產黨的性質從根本上規定了其是一個具有高度責任感的政黨。中國共產黨代表最廣大人民的根本利益,黨的根基、血脈、力量在人民,一切行為都是為了讓人民過上好日子。因而,中國共產黨制定的政策一定是利民政策。只有在調查研究中搜集民意、掌握群眾的需求才能使政策利民、惠民。另一方面,通過調查研究展示黨的形象。人民群眾通過黨展示的形象來認知、判斷和評價中國共產黨。黨的形象關乎人心向背、關乎生死存亡。黨員干部的調查研究如果忙于做做樣子、打卡拍照、上鏡頭,對群眾的生活漠然無視、毫不關心,那只會損害黨的形象,銷蝕黨的執政基礎。反之,在調查研究中“身”到更要“心”到,與群眾心貼心、關心掛念群眾的生產生活,用心用情用力解決好群眾的操心事煩心事揪心事。只有這樣,才能提升人民群眾對黨的認可度,強化人民群眾對黨的信任度,提升人民群眾對黨的滿意度。進而,黨和人民群眾之間形成一種你中有我、我中有你的魚水共同體。概而言之,調查研究就像一座橋梁,連著理論與實踐,連著信息與決策,連著黨心與民心,有著極其重要的地位和作用。
(二)促進科學決策、提升決策的有效性
決策是人的活動。任何決策都是基于一定的考量作出的,包括對情況的了解和研判的非線性復雜過程。中國共產黨的性質宗旨要求黨員干部務必提升決策的科學性。然而,科學決策對決策主體的能力水平和情懷立場有較高的要求。決策具有理性和實踐性。理性即要求決策主體能夠掌握事物的本質屬性、把握事物發展的規律性,對事物發展能夠做到準確、科學的研判與評估,進而使決策符合客觀規律,產生預期的效果。但是必須清醒認識到:理性并非天生,并非在頭腦中事先存在。決策主體需要通過學習和實踐獲得理性。換言之,決策者要作出科學決策必須通過學習和實踐,而調查研究就是學習和實踐的過程。因為任何科學的決策絕不是草率作出的,絕不是拍腦袋決定的,也不是一人苦思冥想的結果,而是在調查研究的基礎上,對收集到的情況去粗取精、去偽求真,通過民主集中制的原則作出的。面對強國建設、民族復興的宏偉目標,黨員干部必須深入基層、深入一線,練好調查研究基本功,用好調查研究這個利器,在學習和實踐中提升調查研究能力,用扎實認真調研的“十月懷胎”引導出利國利民決策的“一朝分娩”。
(三)提高履職本領、強化責任擔當
中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨員干部是人民的勤務員,以為老百姓謀幸福為職責使命。為什么入黨不僅是中國共產黨人要在思想上弄清楚的理論問題,也是落實在行動中的實踐問題。只有把這個前提性的基本問題搞清楚了,我們才能做到行動上的清醒、自覺與堅定,才能始終站在人民立場上為人民謀幸福,才能始終忠誠黨的事業,為捍衛黨和人民的利益鞠躬盡瘁,死而后已。一言以蔽之,共產黨人要堅守初心,忠誠于黨,牢記“國之大者”,強化使命擔當。想擔當不等于能擔當善擔當,能擔當善擔當離不開調查研究。而且,做好調查研究既是黨員干部擔當的體現,也是強化責任擔當的有效途徑。調查研究是一個推動工作的過程。科學決策是前提,決策有效落實才是關鍵。決策再精美,再科學,再具有問題導向和人民意識,得不到落實,那還是擺放在柜臺的花瓶和躺在白紙上的黑字,發揮不了任何作用。因而,黨員干部要通過調查研究督促決策落地,檢驗決策落實成效。站在新的歷史起點上,中國共產黨過去取得的成就讓我們更加自信,中國共產黨的領導水平和執政能力讓我們對未來信心滿懷、無比憧憬。但是,我們也必須清醒認識到:機遇與風險相伴而生,前進道路上會面臨紛繁復雜的矛盾,改革發展的難度和挑戰愈益加深。面對前所未有的復雜形勢和艱巨繁重的任務,迫切需要在全黨大興調查研究之風,實干巧干,將一個個利國利民的好政策落地生根,讓一個個決策部署變成美好現實。因此,越是形勢多變、情況復雜,越需要我們進行全面深入的調查研究,要有直面問題的勇氣,既不回避矛盾,也不掩蓋問題,以擔當精神回應百姓期待,以擔當精神實現歷史使命,以擔當精神體現對黨忠誠。
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