達州：強化政治監督 提振工業發展質效

徐冬 李代玉

“請加大施工組織投入，充分調動參建各方積極性，在保障施工安全的前提下，保質保量抓好項目建設。”近日，達州市紀委監委駐市國資委紀檢監察組對該市碳中和智慧工業園區等多個現代化產業體系重點項目建設情況開展專項監督檢查。

今年以來，達州市紀委監委堅持黨中央和省委、市委決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，聚焦重大項目保障、營商環境優化等焦點問題，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，壓實行業部門主體責任，多舉措護航現代化產業體系建設。

優化營商環境?推動監督具體化

好的營商環境是加快建設現代化產業體系的堅強保障。為持續優化營商環境，保障達州自貿試驗區協同改革先行示范區建設、萬達開鄉村旅游示范帶等區域協同建設，該市開江縣紀委監委組織創新“進園區、護千企”專項監督行動。

日前，該縣紀委監委會同縣營商環境促優中心組建了7個專題調研組，對轄區4家涉企政務服務單位和105家規上企業進行了全覆蓋調研走訪。“我們通過全面摸排涉企服務作風、惠企政策落實等情況，推動解決企業融資等方面的實際問題，助力營商環境持續向好轉變。”該縣紀委監委相關負責人表示。

開江縣普安工業園區是達州自貿試驗區協同改革先行示范區的主陣地。此前，在專項監督行動中，川躍科技有限公司反映融資難問題。開江縣紀委監委立即協調縣經信局，加大對“園保貸”和“應急轉貸”相關貸款政策的宣傳，為川躍科技有限公司申請“園保貸”貸款480萬元。

大竹縣紀委監委全力督導園區建立項目入駐零障礙、企業開辦零跑腿、主動服務零距離、辦事效率零延誤、生產經營零干擾的“五零”服務標準，讓企業卸下思想包袱，安心創業。

“友為電子有限責任公司之前最擔心廠房建設和審批程序復雜，我們積極主動協調溝通辦理，2個月就順利投產。”大竹縣紀委監委相關負責人介紹說。

今年以來，達州市紀委監委以“效率革命”為抓手，對全市283個重大項目跟進監督，深入了解項目在審批建設中“跑斷腿”的難點、“卡脖子”的堵點，發現并督促整改行政審批超時、牽頭推進項目不力等問題，全力助推現代化產業體系建設。

聚焦重點項目?推動監督精準化

“職能部門有沒有推諉，工作機制運轉是否暢通？”近日，宣漢縣鋰鉀產業園區的紀檢監督專員又在進行日常走訪。

“鋰鉀項目是萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區建設的重點項目，也是達州現代化產業體系建設的重點項目，做好鋰鉀項目跟進監督，必須常態化走訪，緊盯建設過程中紀律規矩不嚴、工作作風不正等突出問題。”產業園監督專員介紹道。

宣漢縣紀委監委找準“切入點”，牽頭制定《宣漢縣企業投資項目全程服務工作辦法》，為14個企業、14個重點項目設置了14名監督專員，成立了3個專項監督小組，對全縣營商環境開展全鏈條、跟進式監督檢查，助力護航重大項目建設發展。

“我們‘監督專員重點圍繞企業發展開展‘跟進式‘蹲點式監督，并配套設置‘服務專員和‘代辦專員，‘一站式服務企業手續辦理及項目建設。同時，對涉及營商環境的問題線索專查專辦，切實推動主體責任和監督責任同向發力。”該縣紀委監委相關負責人介紹。

“我們聚焦項目，推動政治監督精準化。一方面以嚴的措施清淤保暢，對示范區建設中涉及達州重大項目建設，完善市紀委監委班子成員聯系重大項目制度，一事一督促、一環節一跟進，清卡點、消難點。另一方面，明確在項目審批建設中適用容錯糾錯的12種情形，積極支持項目審批部門探索依法依規前提下提高工作效率、加快項目推進的方法措施。”達州市紀委監委相關負責人表示。

今年以來，針對重點項目推進不力問題，該市先后制發紀律檢查建議書4份，處理黨員干部23人。

以案件為引領?？推動監督常態化

之前，開江縣農業農村局實施高標準農田建設項目，時任農業農村局副局長唐某在項目設計單位招標過程中，默許該縣農業農村局土肥站站長熊某聯系設計單位先行設計后再進行投標，存在先定后招、程序倒置的問題。今年5月，唐某、熊某受到政務警告處分。

高標準農田建設是實現農業現代化發展的重要一環，開江縣高標準農田建設項目覆蓋了全縣3個片區，其中任市片區所在的國家現代農業產業園區是萬達開鄉村旅游示范帶等區域協同建設的重點園區，招投標項目眾多。對唐某、熊某的處分和查處，彰顯了該縣紀委監委加大監督檢查力度的決心。

堅持以案件查辦為引領，達州市紀委監委聚焦金融、招投標、國有企業、醫藥、文化體育等重點行業領域，以案件引領推動靶向施治。今年1至5月，已查處問題127個，黨紀政務處分124人、組織處理65人、移送司法6人。

“我們堅持深化以案促治，深入剖析案件暴露的制度機制‘中梗阻、政治生態‘污染源、廉政建設‘風險點，推動辦案發現的問題整改，著力補齊監管短板，實現查處一案、治理一域。”達州市紀委監委相關負責人表示。

為做實以案促改，加強對公共資源交易活動的監督管理，達州市委辦、市政府辦印發《達州市公共資源交易“1+2+3”監管體系建設方案》，緊盯全市公共資源交易領域突出問題，以破立并舉、制度重構為引領，進一步完善體制機制，突出綜合、協調、指導和監督職能，大力推進聯合監管、協同監管，健全“五位一體”查處體系，打造系統完備、規范高效、覆蓋全域的公共資源交易監督管理體系。

據了解，該市建立的大數據監管平臺工程建設板塊已于5月初上線運行，目前已產生預警線索391條（其中高危線索19條）。住建領域信用信息微信小程序覆蓋施工、監理等13個行業和注冊建造師等9類執業人員，同步加緊建設信用信息大平臺，以實現信用結果運用智能化，進一步強化守信激勵、失信懲戒。