招商引資獎勵成了誰的“唐僧肉”

王巧捧

招商引資來的企業(yè)，入駐工業(yè)園區(qū)不久，就荒廢設(shè)備，甚至人去樓空？

這樣的怪事，經(jīng)湖北十堰市民王強（化名）舉報，媒體采訪證實，在湖北十堰和恩施等地的多個衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園，發(fā)現(xiàn)確有其事。

這些地方，數(shù)十家衛(wèi)浴企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，有些拿到補貼后，就任由自己的設(shè)備逐漸荒廢，并沒有真的進行生產(chǎn)經(jīng)營。

有人會疑惑，招商引資的獎勵，一般都是按投資金額的一定比例發(fā)放，獎勵還能比設(shè)備成本更高？這樣做有得“賺”？

據(jù)調(diào)查，這些所謂的衛(wèi)浴企業(yè)，采購的低端組裝機床單價2萬—3萬元，私自貼上國際知名品牌標簽，冒充價值數(shù)十萬元的機床，從而申請數(shù)百萬元補貼。這些低端機床，在業(yè)內(nèi)被叫作“招商機”“貸款機”。補貼到手后，負責人再以經(jīng)營困難為由破產(chǎn)跑路，更有甚者，在跑路前還把機器拿去抵押貸款。僅十堰市房縣就已兌付衛(wèi)浴企業(yè)各項補貼超3.41億元。

近年來，為加大招商引資力度，各地紛紛給出各種具有吸引力的優(yōu)惠政策，隨著招商工作越來越“卷”，各種優(yōu)惠水漲船高。

以湖北房縣為例，2021年6月房縣出臺關(guān)于招商引資和實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的意見，對新增固定資產(chǎn)根據(jù)投資金額不同，進行不同比例的獎勵，其中對新增設(shè)備投資3000萬元以上的，獎補不超過設(shè)備投資總額的35%。

高額的獎勵政策，難免成為一些人眼里的“唐僧肉”，令其動起歪心思，想騙取獎勵。但對于舉報反映部分衛(wèi)浴企業(yè)“騙取獎勵”的問題，房縣市場監(jiān)管局人員卻稱，“對方不配合、不提供資料”“無能為力”“無從查起”，據(jù)稱為十堰市發(fā)展改革委的副主任也說，“沒法認證它是假冒設(shè)備”。

事實真是這樣嗎？

騙取招商引資獎勵的操作，并沒有多少高科技含量，通常采取偽造合同、隱瞞設(shè)備真實價值等手段。而針對這些問題，查證起來難嗎？在媒體關(guān)于湖北十堰、恩施衛(wèi)浴企業(yè)的調(diào)查中，到工業(yè)園區(qū)走一走，打開貼著“進口設(shè)備”標簽的后艙蓋，很容易就發(fā)現(xiàn)內(nèi)核與外殼明顯不符；找到被貼牌公司的相關(guān)負責人問一問，很快就證實合同是假合同、貨是假貨。這么簡單的查證過程，卻被推托為“無能為力”，實在不是難作為，而是不作為。

在各地關(guān)于招商引資的工作要求中，也不乏明確規(guī)定對引進的公司進行核實、驗收、審核、監(jiān)督等流程，只要按照規(guī)定進行了相關(guān)的工作，杜絕被騙并不難。

有利益的地方就有逐利者，招商引資獎勵成為某些社會人眼中的“唐僧肉”不要緊，要緊的是，守護這份“唐僧肉”的國家公職人員，需要有識別真假的火眼金睛，需要有對工作的虔誠，對規(guī)則的敬畏。

而值得警惕的是，有些公職人員，在招商引資重任之下，急于實現(xiàn)“企業(yè)引進了，獎勵發(fā)出去了，任務(wù)完成了”。心里打起?自己的“小九九”，就會壞了公家的賬，要知道，獎勵發(fā)錯了對象，其效果南轅北轍，還會造成劣幣驅(qū)逐良幣的惡果。并且，損失了國家財政資金，要追回來又是一筆不菲的成本。

再往深里追究，招商引資的獎勵資金，之所以能被騙成功，其中是否存在內(nèi)外勾結(jié)問題？這也是公眾質(zhì)疑的關(guān)鍵點。這一問題有案例在先。中央紀委網(wǎng)站信息顯示，2019年上半年，湖南郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在引進天瓏芯公司時，存在招商引資、財政補貼審核把關(guān)不嚴，致使該公司騙取巨額財政補貼，時任經(jīng)開區(qū)黨委副書記、管委會主任靳衛(wèi)多次接受該公司負責人財物、吃請、旅游安排，未按規(guī)定對招商項目進行驗收、審核、監(jiān)督，同時涉案的還有國家公職人員5人、園區(qū)老板3人。

招商引資從引入到獎勵發(fā)放，其中關(guān)卡不少，騙取獎勵的公司如何能通過層層關(guān)卡，這其中是否有公職人員從中協(xié)助，實屬不容漏過的風(fēng)險排查點。

一些地方為了各自經(jīng)濟發(fā)展，大規(guī)模招商引資的活動競相比拼，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是常規(guī)選擇之一。但其最終發(fā)展情況如何？在湖北十堰、恩施衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園這則新聞下，多個網(wǎng)友反饋自己所在地方的工業(yè)園空著大量的廠房，上班的沒幾個人。

也許，有的地方是時候該反思一下招商工作的模式了，招商不能光要數(shù)量，不要質(zhì)量，對于引進來的企業(yè)發(fā)展得怎么樣，也該好好跟蹤，確保真出產(chǎn)值，發(fā)展得下去。也是時候該反思一下招商理念了，“內(nèi)卷”出亂象，拼資源、拼優(yōu)惠政策的時代終究要過去，招商式發(fā)展模式的老路，究竟需要怎么突破？