廉潔文化建設的時代價值與創新路徑研究

羅丹

廉潔文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。作為社會主義廉政實踐的精神產物，它是關于廉潔從政用權和修身自律的思想道德觀念及其制度體制、社會風尚和行為規范的總和，體現了廉潔的理念和制度與之相對應的生活方式和行為規范。加強新時代廉潔文化建設是落實全面從嚴治黨主體責任的重要組成部分，同時也是培育和弘揚廉潔價值理念的重要保證，更是抵御腐敗文化侵蝕的內在要求。無論在海內外，反腐倡廉已經成為社會的共識，彰顯了對公權力的監督與制約，要求執政者清正廉潔、為政清廉和廉潔奉公。新時代廉潔文化本質上是“廉潔”和“文化”的有機結合，重要載體和變現形式是“文化”，它是以弘揚正氣和弘揚廉潔為核心任務，廉潔文化的建設關系到全黨、全社會的共同利益，對保持黨的先進性和純潔性具有教育引導、價值評價和精神凝聚的功能。

新時代廉潔文化建設的時代價值

新時代廉潔文化建設是廉潔城市建設的切入點和突破口。研究和推進新時代廉潔文化建設是有效促進政府及其他非政府公共部門等公共服務主體公開、公正、廉潔提供公共服務的重要途徑。推進新時代廉潔文化建設，不僅能夠強化公共服務主體的廉潔服務意識、改善公眾的腐敗感知，而且對于促進社會誠信廉潔、提升城市競爭力、建設廉潔城市都具有積極的促進和保障作用。

一是引導激勵價值。廉潔文化這種強有力的文化，能夠對社會整體及其成員的價值取向、行為取向起到導向作用。廉潔文化一旦形成，它就建立起自身系統的價值和規范標準，對社會成員個體思想、社會整體的價值及行為取向發揮重要導向作用。廉潔文化具有鮮明的指向性。二是規范凝聚價值。廉潔文化使人們的道德行為得以自我約束，以其鮮活的形式對思想政治理論進行廣泛的傳播，以無形的精神、價值、傳統等因素，形成文化上的約束力量，即“軟”約束。三是社會監督價值。廉潔文化能喚起人們的監督意識，激發人們同腐敗斗爭的勇氣去監督，在于它能提升人們的監督水平而去監督，能產生強大的感召力而調動人們的主動性去監督，通過公共媒體報道廉政動態和揭露腐敗問題而引導人們去監督，形成與構建起強大的監督輿論氛圍。

新時代廉潔文化建設的創新路徑

加強廉潔文化建設，就是要通過培育、調動和發揮廉潔文化的功能，來推進廉潔文化建設，它面向全黨全社會，以黨政機關和領導干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉潔文化制度建設為支撐，以群眾廣泛參與的廉潔文化創建活動和豐富多彩的廉潔文化產品為載體，在廉潔政治與反腐倡廉建設中處于基礎性地位。

一是思想教育夯實廉潔文化建設根基，樹立正確是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，做到珍惜權力、管好權力、慎用權力，從思想根源上增強廉潔從政的政治定力、懷德自重的抵腐定力。二是拓展廉潔文化建設內涵，營造崇廉尚廉社會風尚，從更加深厚的中華優秀傳統文化中汲取智慧營養，厚植廉潔奉公的文化基礎，做到守初心和修德行相統一。弘揚優秀傳統家規家訓，引導領導干部培養廉潔自律的道德操守，培養健康生活情趣，提升人文素養和精神境界。將新時代廉潔文化建設納入精神文明建設的整體布局，將廉潔價值理念有機融入文明城市創建。以點帶面，通過加強示范引領帶動全域廉潔文化建設共建共享。強化廉潔陣地建設。豐富廉潔創作題材。三是健全廉潔文化的制度建設。開設黨史專題課、特色課，各級宣傳部門可通過設立課題、組織研討等方式加強對廉潔文化的深度解讀和理論闡釋。四是豐富廉潔文化建設載體，創新廉潔教育方式方法。大力挖掘紅色文化、傳統文化以及本土特色文化中的廉潔元素，充分利用優勢資源、搭建優質平臺，推動不同文化形式相互融合，通過因地制宜建設廉政教育基地、開辦廉潔文化專題展覽等方式，講好黨的故事、革命的故事。五是加強日常監督，守住廉潔文化建設底線。要把廉潔文化建設成效作為加強對“一把手”和領導班子監督的重要內容，督促領導干部以身作則，出臺加強年輕干部監督的若干措施，明確政治監督、廉潔教育、日常監督、正風反腐、嚴管厚愛等方面具體舉措，從嚴從實加強年輕干部的教育管理監督。（作者單位：中共成都市委黨校公共管理教研部）