貴州開陽：聯合九部門建立國家司法救助與社會救助工作銜接機制

羅永梅

近日，貴州省開陽縣檢察院聯合該縣教育局等9個部門會簽了《關于建立國家司法救助與社會救助工作銜接機制的實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。此舉是該院深入貫徹落實黨的二十大精神，充分運用救助制度助力推進鄉村振興，全力防范化解因案返貧致貧風險，鞏固拓展脫貧攻堅成果的具體體現。

《辦法》明確了檢察院、教育局、民政局等部門的具體工作職責，通過建立線索移送、協同救助、聯合回訪等銜接機制，共同搭建救助幫扶平臺，實現數據共享、工作聯動、效果互促，最大限度地發揮檢察機關與社會救助部門的職能作用和協作優勢，從單純的“輸血式”救助走向“造血式”救助，主動將司法救助有效融入社會救助格局，推動救助工作精細化、救助對象精準化、救助效果最優化。

《辦法》指出，將生活困難的婦女、未成年人、殘疾人等特殊困難群眾作為重點救助對象，予以優先救助。檢察機關對實施司法救助后仍然面臨生活困難的當事人，向社會救助部門提出社會救助建議，綜合采取經濟救助、法律援助、精神撫慰等多種救助方式，提升救助效果，以多元化救助共同筑牢社會底線安全網。檢察機關與社會救助部門定期對救助對象開展聯合跟蹤回訪，持續了解救助效果，常態化開展救助幫扶工作，實現救助效果的最大化和長期化。

《辦法》要求，檢察機關與社會救助部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，加強密切協作，既充分發揮司法救助救急解困、修復社會關系、化解矛盾糾紛的作用，又立足被救助人實際生活困難，強化政策支持，按照缺什么補什么的原則，開展精準幫扶，增強被救助人的獲得感、幸福感、安全感。

自2022年以來，開陽縣檢察院牢固樹立以人民為中心的發展思想，依法能動履職，有效為困難當事人提供救助和幫扶，共辦理司法救助案件43件47人，發放救助金37.83萬元。依托與多部門會簽的《關于建立國家司法救助與社會救助工作銜接機制的實施辦法》，積極探索“司法救助+N”的多元救助模式，防止案件當事人因案返貧致貧。