以區政助理項目為先導 探索區域少先隊社會化工作

劉程

區政助理競選活動，是由上海市徐匯區教育局、徐匯區團區委聯合徐匯區學聯、徐匯區紅領巾理事會等多家單位共同舉辦的項目活動。活動绔定范圍主題，由青少年自己選擇確定調研方案、自主組隊參與，通過多途徑鏈接社會資源，努力引導青少年到區屬企業、社區中開展調研實踐活動，為區域發展建言獻策。近年來，徐匯少先隊以區政助理項目為引領，推進區政助理競選活動，形成徐匯少先隊實踐活動品牌，井以此提升少先隊社會化工作水平。

一、區政助理項目實施的基礎與原則

通過少先隊組織將區政助理活動進行推廣，能鼓勵更多的少年兒童參與，項目實施具備以下基礎：一是組織教育基礎。少先隊是黨創立并領導的少年兒童群團組織，具有實踐育人的獨特優勢。少先隊活動聚焦少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造，引導少年兒童在實踐中獲得關于政治和組織、集體、國家的真實體驗和感受。二是團隊協作基礎。區政助理活動以小隊為單位，由隊員自主組成小組，圍繞課題進行走訪、考察，形成相關實踐報告。紅領巾假日小隊的形式完全與區政助理活動的組織形式相契合。三是環境基礎。這里的環境基礎主要指的是長期政治參與的基礎。隊員在少先隊組織里參與選舉、中隊管理等都是政治參與的具體表現，區政助理活動將兒童的政治參與引向社會，在公共生活中引導隊員獨立思考與自由表達。

區政助理項目具有很強的政治性和社會性，在活動的設計與實施時，要遵循以下原則：一是政治性原則。在選題上聚焦社會熱點，引導隊員關注身邊和社會的發展，目的就是讓隊員在實踐中促進政治認知的發展，形成積極的政治情感。二是兒童性原則。活動面向少先隊員，他們需要依據實踐經驗和個人經歷提出意見和建議，從而對國家制度、國家政策等形成價值認同，從“無意識的認同”逐漸轉變為“堅定的政治信念”，從而堅決地將國家發展與民族的命運轉化為自身的責任擔當。三是實踐性原則。在活動中，需要為隊員提供豐富的實踐空間，在隊員開展研究前進行撰寫技能培訓、區情介紹，引導隊員在實踐中生成思想、感知、行為等，在行動中形成立志為人民服務、建設偉大祖國的“外在的內在化”和“內在的外在化”的雙向塑造。

二、區政助理項目實施的過程

區政助理競選活動是一個長周期的活動，以第九屆區政助理活動為例，活動經歷組隊、選題、賽前培訓、實踐調研、撰寫報告、評選、“人大代表、政協委員”面對面、決賽等環節，歷時近4個月。

1.優選調研課題，找準切入角度。選題方向上，發揮政治場域作用，結合社會主義核心價值觀培育、助力區域經濟社會發展、青少年權益保護等主題，活動設定網絡誠信、科技與城市發展、環境保護、傳統文化等研究方向，調研內容既與民生息息相關又與社會發展相聯系，是時下公眾日常生活津津樂道的話題，適應隊員成長的社會語境，從而激發隊員內驅力，喚醒隊員主體意識，助推活動落實落地。活動聘請第三方專業力量對團隊開展選題指導、過程跟蹤，并邀請徐匯青年匯智團代表對上報選題開展論證，確保入選課題的科學性、適切性。

2.導入社會資源，深化項目內核。隊員走出原來的校園環境，進入社會參與實踐，起初在活動中表現出不知如何開展自己的選題或是不善于與研究對象進行溝通等問題。基于此，徐匯區少工委積極與區域內青少年活動中心、新時代文明實踐中心、美術館等各類場館、大院大所、高校、居民區等社會資源溝通合作，為隊員的項日實踐提供活動支持。過程中，更是得到了家長的支持，家社合力，從而保證項目的順利開展。在形成初步的報告后，相關指導專家對報告進行進一步指導，隊員對形成的結論進行反復修改，最后以小組為單位，進行項目答辯。答辯中，要求明確每位組員的分工情況，旨在引導每個人都參與項目。這一系列活動，逐漸使隊員產生對黨和國家的認同以及投身社會建設的責任感，從而進一步作用于隊員的實踐。此外，活動邀請部分人大代表、政協委員、青聯委員與隊員面對面討論選題實施的有效性，借助專業力量進行個性化指導。聯系相關委辦局與區政助理項目對接，推動隊員的意見或建議的成果轉化，為青少年搭建了解城區發展、參與城區建設的平臺。部分調研組還與相關職能部門開展項目對接，就調研內容開展后續推進工作。

3.創新工作形式，激發活動活力。近年來，區政助理競選活動更加注重工作形式優化升級，及時更新工作理念，跳卅少先隊的“小視角”，站在校內外統籌的“大視野”，拓展社會活動平臺。活動宣傳方式上，在前期宣傳、中期競選、后續推廣等方面都有了新的嘗試和突破，如通過新媒體，在微信等平臺進行活動發布；通過集中訓練營指導選手如何撰寫提案、介紹徐匯區情、上屆參賽獲獎選手交流心得；通過網絡投票方式進行人氣評選，讓更多人了解調研的項目；通過微視頻方式記錄隊員的心路歷程等。2021年在上海“兩會”期間，“徐匯區老年人在線學習現狀調查及推進方案研究”“以兒童為導向的社區微改造——以斜土街道江南新村為例”“探究徐匯區‘建筑可閱讀現狀與發展對策”3個項目參與了上海新聞廣播上海“兩會”特別節目中的青少年互動板塊。少先隊員代表與市人大代表、政協委員交流關注的議題和自己的想法，以青少年的視角，傳遞青少年的聲音。

三、區政助理項目實施的成效與思考

區政助理項目作為區域內青少年的實踐平臺，越來越受到更多少年兒童的關注。如第九屆區政助理競選活動共有全區中小學150支小隊近600名青少年報名參加。

1.項目效能發揮不斷優化。近年來，區政助理競選活動更注重過程引導，并建立全周期培訓鏈條，不斷提升活動質效。《關于進一步提高徐匯區養老服務能力的提案》《關于加強徐匯中小學社會實踐活動課開展的提案》《關于完善徐匯區公共自行車租賃服務的提案》《攜手老人走進智能時代》等調研報告，受到區人大、政協關注，并由政協委員結合調研課題形成提案上報，相關建議報送市級部門決策參考，部分項目已落地實踐。

2.隊員綜合素養不斷提升。在參與項目過程中，隊員的社會調研能力、口頭表達能力、材料撰寫能力、人際交往能力等都得到很大提升，社會主體意識不斷覺醒，社會參與意愿不斷加強。此外，成為區政助理的隊員還參與到徐匯區青少年發展“十四五”規劃公眾咨詢會、“國旗下成長”演講活動、政協模擬提案等實踐活動中，自身的綜合素養不斷提升。

誠然，活動雖取得了一些成果，但還有不少有待改進的地方。一是活動的整體性設計有待改進。活動在培訓方面，有對區情、調研、案例撰寫等方面的培訓，但是不夠系統。在后續的設計中需要考慮到隊員的年齡層次，分類分層進行培訓。二是需要進一步聚焦活動后項目的孵化。避免活動的“一次性”現象，考慮將一些社會關注的、成熟的調研與相關部門對接，實現從文本走向實際。

區政助理競選活動是區域少先隊實踐的品牌活動，也是少先隊員走向社會、了解社會的重要平臺，需要堅持政治性、兒童性導向。徐匯區將繼續豐富活動內涵，促進區域少先隊社會化工作有效開展。

（作者曾在共青團上海市徐匯區委學生工作部掛職，現掛職于徐匯區教育局中學教育科）