推進企業黨建“三聯”示范點創建工作的實踐

張治軍

黨的基層組織是團結帶領員工群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，“三聯”示范點建設作為新常態下加強基層黨組織建設的一項重要舉措，是黨員責任區的延伸和深化。

烏魯木齊輸油氣分公司隸屬于國家管網西部管道公司，是集輸送天然氣、原油、成品油三種介質于一體的綜合性管道分公司。分公司地處“一帶一路”的核心區域，承擔著“西油東送、西氣東輸”等國家西北能源戰略通道的管道運營和巡護重任。分公司黨委充分發揮國有企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，逐步探索并建立起密切聯系員工群眾、服務員工群眾、服務企業改革發展的新模式，為分公司可持續發展提供了強有力的組織保證、智力支持和精神動力。

一、黨建“三聯”示范點創建的主要內容

確定聯系點。黨建“三聯”示范點創建工作在分公司各生產經營服務單位中開展。每名黨委委員聯系1個基層黨支部，每名黨支部委員聯系并承包1個班組，每名在崗黨員聯系1個崗位。分公司領導班子成員聯系點可同安全生產領導干部承包的要害部位結合在一起。

指導工作。指導聯系點創新方法、改進工作，維護和促進聯系點的安全生產。聯系方法包括定期到聯系點了解情況、直接參加基層單位重要活動等多種形式。黨委委員每季度至少參加一次聯系點活動或黨組織生活會；黨支部委員每月至少參加兩次聯系點活動；黨員要與所聯系崗位的員工保持經常性的溝通交流和思想工作指導。

調查研究。及時了解聯系點黨員和員工的學習、工作情況和思想動態，掌握第一手資料。分公司及二級單位領導每年撰寫1篇調研報告。

做好服務。深入聯系點了解實際情況，認真查找聯系點工作中存在的傾向性問題，認真研討解決問題的辦法和對策，為基層和員工群眾排憂解難。指導聯系點總結宣傳基層黨建工作和基層建設的先進經驗和做法，及時發現、培養和宣傳先進典型。

當好先鋒。廣大黨員特別是黨員領導干部要立足本職崗位，努力學習，刻苦鉆研，熟練掌握業務技能，成為學習的表率、生產經營的能手、完成任務的模范、開拓創新的典型、提高效益的標兵。

二、開展黨建“三聯”示范點創建工作主要做法

國家管網西部管道烏魯木齊輸油氣分公司黨委經過深入研究，認真總結，逐步探索形成了深化黨建“三聯”示范點創建工作的基本途徑。

（一）抓好“三個融入”，促進“三聯”工作科學規范

分公司黨委把黨建“三聯”示范點創建工作融入企業生產實踐中，不斷強化服務型黨組織建設，強化黨的政治優勢，把黨的政治優勢轉化為企業競爭力。

1.組織上融入，加強頂層設計。烏魯木齊輸油氣分公司黨委先后下發了《烏魯木齊輸油氣分公司關于開展黨建“三聯”示范點工作的實施意見》及《關于開展兩級機關領導干部“改進工作作風、密切聯系群眾”活動的通知》，從活動主體、活動內容、聯系工作內容等方面，全面展開“三聯”示范點工作。首先，在活動主體和內容上，根據機構和黨組織設置情況，規定建立基層聯系點的方式，使聯系點成為黨員和黨員干部的責任區，成為企業黨建工作的示范點、基層建設的標桿和研究解決新問題的試驗點。通過強化組織設計，分公司上下形成了黨委書記全面抓，組織部門具體抓，基層黨支部直接抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，并做到了活動領導、督促、檢查和指導“四到位”，切實保證了活動開展堅持經常、程序嚴謹、規范操作。

2.職能上融入，強化功能定位。企業黨建工作只有與生產經營工作相結合，才能更好地促進企業安全生產和經濟效益的進一步提高。烏魯木齊輸油氣分公司黨委以黨建“三聯”示范點創建工作為載體，堅持把建設服務型黨組織作為黨組織建設的核心，不斷提高黨組織和黨員服務企業發展、服務職工群眾的能力和水平。在創建工作中，堅持把黨建“三聯”示范點創建工作的職責分工、工作內容、任務要求全部納入企業管理機制、管理制度、工作規范之中，與安全環保管理、生產經營、員工隊伍管理等中心工作緊密融合，實現與行政工作同部署、同考核。

3.制度上融入，構建長效機制。分公司黨委按照“行得通、做得到、管得住、用得好”的要求，制定了保障制度，形成了“三聯”示范點創建與行政工作協調發展、規范有序、密切融合、相互促進的工作機制。一是建立活動登記制度。建立了“三聯”工作臺賬，聯系人每次到聯系點調查研究、指導工作、征求意見、解決問題的情況都要如實記錄在臺賬上，相關文字資料、圖片視頻等也一并記錄存檔。二是建立定期反饋制度。要求基層黨支部委員每月至少深入承包班組3次，按時參加班組的交接班會和安全活動，掌握員工思想動態，查找管理薄弱環節、安全隱患等，幫助班組解決難題、改善工作條件。要與聯系人保持經常性聯系，定期向上級黨組織匯報本單位重點工作、特色工作和難度較大工作的實施情況以及黨內外員工群眾的思想動態，及時提出加強黨建工作的意見和建議，充分發揮好聯系點的作用。三是建立聯系情況考評制度。分公司黨委每半年對黨建“三聯”示范點推進情況進行檢查、驗收、考核及公示，并把落實情況作為民主評議黨員、評選優秀黨員和先進黨支部、考察了解黨員干部的重要依據。

（二）把握“三個切入點”，確保“三聯”工作務實高效

分公司黨委始終堅持以“強核心、固堡壘、當先鋒”為目標，強化“三聯”示范點工作，努力把黨的政治優勢轉化為助力企業的發展實力和競爭優勢。

1.抓準黨委的關鍵點。圍繞企業長遠發展開展“三聯”示范點工作。在創建過程中，分公司黨委委員堅持跟班工作，通過采取觀察與溝通等方法，了解基層生產經營情況和員工隊伍思想動態，幫助基層研究安全生產、降本增效和隊伍穩定等方面的有效措施，把企業的形勢、目標、重點工作傳達給員工，通過撰寫貼近基層工作實際的調研報告把員工反映的熱點難點問題帶回來。經過幾年的創建實施，分公司黨委委員通過深入生產一線、走訪基層、廣泛調研等渠道，科學研判內外部環境，明確發展目標。

2.找準黨支部的基準點。支部委員聯系班組，找難點、抓落實，圍繞企業中心工作開展“三聯”工作。支委承包班組經過持續規范，逐步實現了承包責任制度化、承包質量標準化、考核內容定量化，黨支部委員承包工作的重點也由原來集中解決員工的訴求轉變為努力實施員工提出的改進工作、安全生產、企業發展等合理化建議上來。分公司黨委組織部門每年對支委的承包班組記錄進行檢查、驗收并考核。圍繞輸油氣安全生產主題，各作業區黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，帶領員工不斷破解生產難題，優化生產結構，圍繞市場導向和效益原則，努力實現效益最佳化。

3.定準黨員的立足點。黨員聯系崗位，出實招、重實效，圍繞實際工作難點開展“三聯”示范點工作。基層黨員通過建立責任區、先鋒崗等渠道，加強與崗位員工群眾的溝通和交流，主動宣講分公司的形勢任務目標，幫助崗位員工解決實際困難，團結和帶動員工群眾投身生產建設和提質增效中，講黨性、比貢獻、樹形象，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。部分單位將壓縮機組等關鍵設備承包納入黨員聯系崗位工作內容中，讓技術精湛、業務能力較強的黨員牽頭組成關鍵機組、設備承包小組，形成了機械、電氣、儀表、操作、管理“五位一體”的特護管理體系，從而保證壓縮機組等關鍵設備長周期運行。在先進黨員的示范帶動下，瑪納斯作業區、烏魯木齊作業區實現壓縮機高質量高標準運行1.2萬小時的成績，有效保障了關鍵設備設施長周期安全平穩生產。

三、黨建“三聯”示范點創建工作推動了企業各方面發展

1. 著力融入企業中心工作，發展形勢進一步向好。幾年來，分公司黨委堅持“黨建工作也是生產力”的管理理念，積極探索黨建融入中心工作、服務發展大局的新做法，特別是把黨建“三聯”示范點工作作為黨建創新發展的重要舉措持續推進，收到了較好效果。在創建過程中，分公司黨委統一部署、科學組織，分公司領導班子成員親自帶頭，各級黨員領導干部積極參與，通過“一對一”、“點對點”式的服務和管理，有效解決了各部門、各專業“單兵作戰”和黨建工作、行政工作“兩層皮”的問題，黨政融合渠道得以有效暢通。

2. 著力推進干部隊伍建設，工作作風進一步改進。分公司黨委把創建黨建“三聯”示范點作為干部隊伍建設的一項重要內容。通過黨建“三聯”示范點工作督促黨員干部走進基層，讓分公司各級領導干部、黨員分層面、分崗位深入基層和偏遠崗位，知民意、曉民情、聚民心，與基層群眾想在一起、干在一起。在創建過程中，兩級黨委委員及機關處室負責人每季度堅持為期一周的跟班工作，通過采取觀察與溝通等方法，了解基層生產經營情況和員工隊伍思想動態，幫助基層研究安全生產、降本增效和隊伍穩定等方面的有效措施，把企業的當前形勢、目標任務、重點工作傳達給員工，通過撰寫貼近基層工作實際的調研報告把員工反映的熱點難點問題帶回來。員工群眾深刻感受到從分公司黨委委員到基層普通黨員，都能夠主動深入基層、深入崗位去發現問題、解決問題，真正做到靜下心、沉下身，不走形式、不走過場，基層負擔逐步減輕，黨員領導干部基本實現了“‘三分之一的工作時間都在現場”的承諾。

3. 著力解決基層實際問題，干群關系進一步密切。廣大員工是企業發展的寶貴財富。分公司黨委堅持“以人為本”的發展理念，尊重每名員工的意見建議，讓每名員工都能夠通過“三聯”示范點這樣的渠道和載體暢所欲言。近年來，分公司黨委根據黨建“三聯”示范點梳理上來的群眾意見，想方設法為員工排憂解難，有針對性地解決員工關心關注的實際問題。完善員工健康體檢項目、更新補充部分辦公用品、提高兩費報銷和倒班員工零點餐標準。同時，先后啟動了員工宿舍修繕、生活區住宅樓防水、生活區增設洗衣間等工作。這些惠民舉措的落實，讓企業發展成果不斷惠及員工群眾，增強了員工對分公司的歸屬感和責任感。經過幾年的運行實踐，分公司黨建“三聯”示范點工作影響力不斷增強，帶動作用日益顯現。在分公司的《合理化建議收集薄》上記載了近千條意見、建議。起初員工的意見、建議大多圍繞一些小事、雜事，如今關于改進工作、安全生產、企業發展等合理化建議逐漸多起來。基層的問題解決了，員工的怨氣少了，員工的思想和行動真正統一到了分公司的安全生產和發展建設上來，黨建“三聯”示范點成為領導干部與員工群眾的“連心橋”，解決民生問題的“快車道”。

（作者單位 國家管網西部管道公司）