天然的動植物基因庫

泉江東 錢江

下渚湖，古稱防風湖，是浙江省第五大內陸湖，江南最大的天然濕地，濕地面積5平方公里，是集河流型、沼澤型、湖泊型多種濕地類型為一體的典型天然濕地，同時也是國家4A級旅游景區(qū)、省級風景名勝區(qū)、浙江省50個最值得去的景區(qū)之一、中國最佳生態(tài)休閑旅游目的地。

摸清生態(tài)家底 明晰物種資源

下渚湖野生動植物資源豐富，繼2016年開展生物多樣性調查后，2020年開始，德清縣委托浙江省林業(yè)調查規(guī)劃設計院開展為期三年的野生動物資源本底調查，該項工作目前已通過專家論證，即將發(fā)布成果。

根據前期調查成果，下渚湖國家濕地公園共有維管束植物126科354屬535種（含種下等級，下同）。其中，蕨類植物18科20屬24種，裸子植物7科14屬18種，被子植物101科320屬493種。各植物種類中，栽培的國家Ⅰ級重點保護植物有蘇鐵、銀杏、水杉3種，國家Ⅱ級重點保護植物有金錢松、厚樸、櫸樹、凹葉厚樸、香樟等5種，省重點保護植物有蠟梅1種；野生的國家Ⅱ級重點保護植物有野大豆、水蕨、野蕎麥、野菱4種，省重點保護植物有睡蓮、芡實、水蕹、水車前、薏苡5種。

調查發(fā)現脊椎動物242種和大型有經濟價值的無脊椎動物（貝類、蝦類、蟹類）25種，分屬104科。其中，哺乳動物共有14科21種；鳥類共有49科137種；爬行動物共有8科19種；兩棲動物有6科14種；魚類有17科51種；大型有重要經濟價值的無脊椎動物有10科25種。各動物種類中，屬于國家Ⅰ級重點保護動物1種，即朱鹮；國家Ⅱ級重點保護動物7種（灰臉狂鷹、普通鵟、紅腹錦雞、小鴉鵑、草鸮、長耳鸮、虎紋蛙）；列入世界自然保護聯盟（IUCN）世界瀕危動物紅色名錄的有119種，占下渚湖國家濕地公園記錄的物種總種數的44.57%。其中，易危（VU）有6種，近危（NT）有12種，低危（LC）有101種。列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（簡稱CITES）的有5種，占下渚湖國家濕地公園內記錄的物種總種數的1.87%。

制定保護制度 完善管理體系

規(guī)劃政策與制度。《德清縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（德政發(fā)〔2021〕9號）提出：保護“山水林田湖草”生命共同體。開展了水系連通及農村水系綜合整治國家級試點，實施下渚湖濕地生態(tài)修復工程、運河德清段水生態(tài)水景觀提升工程……強化生物多樣性保護，加強重要自然保護地監(jiān)管。2020年，德清縣“五水共治”工作領導小組辦公室、德清縣河長制辦公室印發(fā)《2020年“五水共治”工作月度、年度考核辦法》，圍繞國家和省市關于河（湖）長制工作的決策部署和縣委、縣政府的指示要求，繼續(xù)深化鞏固河（湖）長制、污水零直排區(qū)和美麗河湖創(chuàng)建成果，著力打贏治水攻堅戰(zhàn)，高標準完成年度“五水共治”工作目標任務。結合全省林長制工作，德清縣主動謀劃林長制特色做法，不斷豐富林長制內涵，工作成效逐步顯現。通過聚焦“林長+物種保護”，持續(xù)促進資源保護。加大古樹名木、野生動植物和重要物種棲息地的保護力度，在朱鹮繁育基地成立野生鳥類司法保護基地，為野生鳥類相關案件審判、政策傳遞等提供司法保障。

監(jiān)督檢查濕地生態(tài)保護。通過安排專人負責，在日常巡護過程中及時發(fā)現并制止對濕地資源造成負面影響的行為。2021年1月28日，浙江德清縣下渚湖街道的市、縣、街道三級人大代表到濕地公園督查工作，并提出建議和意見；2021年11月濕地公園通過了省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局“綠盾2021”檢查，位于生態(tài)保育區(qū)內的養(yǎng)殖點已完成退養(yǎng)整改，位于恢復重建區(qū)內養(yǎng)殖點通過尾水處理和生態(tài)管控，達到地表水環(huán)境功能區(qū)要求。同時，下渚湖國家濕地公園積極申報中央補助資金開展?jié)竦乇Ｗo和修復工作，建立濕地專項資金臺賬制度，并積極配合各項審計，確保各項資金使用合法合規(guī)。

明確濕地管理主體責任。德清下渚湖國家濕地公園自建設試點起，已成立管理機構——德清下渚湖濕地公園管理委員會辦公室（德編〔2013〕38號），與下渚湖濕地風景區(qū)管理委員會合署辦公。目前，管委會共有一室五科，分別為辦公室、規(guī)劃建設科、監(jiān)察法制科、資源保護科、科研宣教科和事業(yè)發(fā)展科，核定行政編制8人，目前有工作人員26人，工作經費由縣財政承擔。委員會辦公室統(tǒng)一負責下渚湖國家濕地公園的保護管理工作。

簽訂保護協(xié)議。下渚湖國家濕地公園主要涉及德清縣下渚湖街道二都村、沿河村、四都村、塘涇村、塘家琪村的部分土地，為加強濕地公園建設，濕地公園管理由下渚湖濕地公園管理委員會辦公室負責，通過征租，濕地公園委員會辦公室獲得了部分土地的使用權，土地權屬清晰，與相關村經濟社會發(fā)展無嚴重利益沖突。

修復生態(tài)環(huán)境 加強濕地保護

在濕地生態(tài)保護和恢復方面，下渚湖濕地每年投入大量資金開展?jié)竦厣鷳B(tài)養(yǎng)護、河道清淤護岸、池塘清淤、水面保潔、外來生物控制等方面的工作。2020年委托國家林業(yè)和草原局華東調查規(guī)劃設計院編制了《浙江德清下渚湖國家濕地公園2020年中央財政濕地保護與恢復補助項目實施方案》，內容包括建立濕地及鳥類智慧監(jiān)測系統(tǒng)，通過調用二三維電子地圖呈現分布在濕地各地的視頻監(jiān)控點，對覆蓋的濕地、水域進行視頻監(jiān)控，接入前端攝像機。接收前端攝像機回傳的照片，并進行分類梳理，支持形成柱狀、餅狀等各類統(tǒng)計圖，加強對濕地的智慧監(jiān)測。并建立朱鹮物聯網大數據管理系統(tǒng)、朱鹮觀測及數字科普系統(tǒng)；針對濕地公園內部分島嶼的自然岸線因湖水沖刷導致水土流失，影響水環(huán)境質量及濕地景觀的現狀，采取松木樁或其他方式對岸線進行加固等措施，對部分島嶼自然濕地岸線退化進行整治和修復，防止水流對岸線進一步侵蝕；對濕地公園內主體湖區(qū)南部和東部的加拿大一枝黃花地塊通過連根拔除等物理方式進行清理，清理植株及時銷毀，并做好二次侵染防范工作。

濕地公園積極開展科研宣教活動，根據總體規(guī)劃積極開展宣教設施建設，依托宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)的科普館、科普廊道，并配以科普標牌，介紹濕地形成的歷史、功能，以及濕地區(qū)域常見的植物和鳥類、兩棲類、爬行類動物等知識。此外，濕地公園充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護月”等時機，積極開展宣傳教育活動。發(fā)揮電視、報刊、廣播、網絡等媒體作用，進學校進農戶進企業(yè)進社區(qū)，采取多種形式開展了全民性的濕地保護宣傳教育，提高全社會對濕地的認識，增強濕地保護的意識，提高全民濕地保護自覺性。