新時代西藏高校基層團組織活力提升路徑探究

李英 石艷

團組織活力直接影響團組織的影響力，高校基層團組織活力直接決定共青團的影響力和生命力。西藏高校作為西藏人才培養的重要陣地，能按照團中央的相關要求，大力推進團的基層建設，積極采取各種有效措施提升基層團組織活力。面對新時代的形勢和要求，西藏高校基層團組織活力還有待進一步提升。

《高校共青團改革實施方案》明確提出“要突出基礎制度創新和組織活力提升，建設更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團，組織吸引力凝聚力要不斷增強。”[1]習近平總書記也在紀念中國共產黨成立一百周年大會上的講話中明確提出：“新時代的中國青年要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”[2]

西藏高校作為西藏人才培養的重要陣地，為西藏經濟社會發展和社會進步作出了重要貢獻。高校共青團承擔著為黨育人、為國育才的任務，也承擔著培養社會主義合格建設者和接班人的任務，加強高校基層共青團建設，積極引導青年、幫助青年，也是落實高校立德樹人這一根本任務的應有之義。[3]新時代加強高校共青團的組織建設不僅是黨所賦予的時代使命，也是團組織應對社會變革和青年變化現實需要的必然選擇，[4]作為西藏高校的共青團更應該堅持在黨的領導下，為西藏培養政治堅定，業務上過硬的可靠人才。

團支部作為高校共青團的最基層組織，與廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯系，是團的全部工作的基礎和顯示終端。[5]團組織的活力直接影響團組織的凝聚力和影響力。

提升西藏高校基層團組織活力的必要性

根據《團章》規定：“中國共產主義青年團在新時代的基本任務是培養社會主義建設者和接班人。”[6]習近平總書記在給西藏民族大學建校六十周年賀信中也明確提出，“努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[7]這是給西藏民族大學提出的殷切希望，也是給西藏高校提出的希望。習近平總書記在紀念五四運動一百周年大會上的講話中也談到：“共青團是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。在中國青年運動的光輝歷程中，共青團發揚‘黨有號召、團有行動的優良傳統。”[8]高校基層團組織是聯系青年、服務青年、培養青年的一線單位，在團結教育引導青年大學生成長成才中發揮著重要作用。作為黨領導下的西藏高校團組織，更應該承擔著培養合格的社會主義建設者和接班人的重要任務，通過主題團課、團日活動、理論學習等加強團員青年的思想引領；通過假期社會實踐、青年志愿服務、社團活動等培養團員青年增強能力、增長才干、練就本領以投身祖國和西藏的發展建設。

西藏高校基層團組織存在的現狀

（一）團員意識淡薄，積極性不高

隨著社會不斷發展，網絡通訊越來越發達，手機、電腦無處不在，學生的思想受到多方面影響，甚至出現偏差。部分團員對共青團政治性和先進性沒有深刻認識，不能按照團員標準嚴格要求自己，忽視自己的團員身份，對團組織的情感變淡。在參與團組織活動，團員民主評議、五四表彰、假期社會實踐等活動中積極性不高，大家更在乎的是黨員的身份，相比團員，黨員在參加相關活動時表現得更為積極。

（二）基層團組織建設有待進一步加強

1、團干部自身素質不高，業務不精。在目前西藏高校中，很多團干部團務知識缺乏，對團干部的工作職責也不夠明確，業務不精。不能充分發揮團干部的模范性、引領性作用，也就無法實現緊密團結廣大同學的目標，導致團支部的工作流于形式，缺乏號召力和吸引力，也不能有效發揮團組織的凝聚力和活力。

2、各二級學院團干部都是兼著輔導員身份，日常學生管理工作太多太雜，沒有充足的精力去認真開展基層團建工作，導致很多工作都是浮于表面，或者只是為了完成上級的任務。

3、團支部書記和支部委員不知道如何有效開展團支部工作，不能掌握團支部的基本職責；部分團支部委員工作責任心不強，有的擔任職務是考慮自己的發展前途，有的是被迫擔任團支部干部，工作中缺乏積極性和主動性。

4、考核機制不健全，落實不到位。共青團西藏自治區委員會于2020年10月下發了《關于推行團支部工作臺賬制度實施方案》的通知，各基層團組織根據通知要求制定了相應的工作實施方案，針對基層團組織不知道共青團“干什么”“怎么干”等突出問題，整頓軟弱渙散團支部，大力推動團支部工作規范化、標準化建設，也一定程度上規范了基層團支部的工作。各高校也根據以上通知，制定了相應的實施方案包括基層團組織的考核評價體系，但是基層團組織在切實推進的過程中存在落實不到位、應付檢查等現象。

（三）基層團組織的活力不足

團支部活動缺乏吸引力，在新時代，團支部開展活動缺乏創新，活動內容和活動方式沒有緊緊圍繞青年的特點和現實需求，缺乏針對性。團支部開展的活動，很難跟同學們的專業學習和日常生活結合起來，導致同學們沒有興趣，積極性不高，自上而下的活動較多，自下而上的活動較少，學生參與度不高。

（四）班團一體化推進落實不夠

班團一體化，就是在班集體中實行團支部書記兼任班長或班長兼任團支部副書記的制度，旨在構架“班級團支部和班委會一體化運行”的工作格局，進一步擴充團支部和班委會的工作力量。[9]但是在班團一體化推進落實的過程中存在很多問題，比如：有一部分班級不嚴格執行，表面是班長和團支書為同一人擔任，但是在班級實際工作開展中班長和團支書是分開的，有的班主任認為班長一人即負責班級事務又要處理團務工作，太忙兼顧不了。其次是在班團一體化推進中，仍然存在班強團弱的現象，班級日常管理工作涉及到的基本上是緊貼學生學習生活，比較務實，而團支部工作更多的是做好學生的思想引領，團組織建設、社會實踐、第二課堂等，成效周期長，比較隱性，所以導致學生參與團支部活動的積極性較差。

提高西藏高校基層團組織活力的對策

（一）加強團員意識教育，增強學生對團組織的歸屬感

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央關心青年成長成才，發表了系列重要講話，為做好新時代青年工作指明了前進方向，也對青年一代寄予深切的希望。作為民族地區的高校，更應該加強對青年團員思想上的引領，讓他們深刻地意識到作為一名團員的責任與擔當。在日常教學活動中要持續做好思想政治教育，進一步加強黨建帶團建，提高團員的身份意識。一方面要加強頂層設計，提高黨委層面對基層團組織的重視和指導，同時以上級黨委相關理論學習為根本，加強對團員青年的教育和引導；另一方面嚴格落實團組織推優入黨積極分子，加強對團員青年的引導，提高團員青年思想道德素質，吸引更多的優秀青年向黨組織靠攏。

（二）加強基層團干部任用，完善考核機制

第一，合理配備團干部。一方面，加強各學院專職團干部的任用，雖然各學院團干也兼輔導員，希望能盡量減少專職團干的學生日常管理工作，能全身心投入到共青團的工作中。另一方面，每年各新生班級在進行團干部的選拔時，注意發揮團員青年的參與熱情，同時要加強團干部的培訓，以此來提高其理論素養和實際工作能力。基層團干部培訓要有針對性地進行，特別要提高團干部工作主動性，業務能力，新媒體素養及能力，邀請經驗豐富的優秀團干部交流工作經驗，以此通過榜樣力量能取得更好的效果。

第二，加強對考核機制的監督和檢查。共青團西藏自治區委員會，在2020年10月下發了《關于推行團支部工作臺賬制度實施方案》的通知，大力推動團支部工作規范化、標準化建設，進一步明確了基層團組織的標準建設和考核評價體系。要根據團區委的通知要求制定完善團支部的評價考核體系，同時要加強對基層團支部的督促和檢查。各高校可以結合實際制定團支部工作記錄本、團支部規范化手冊等，促進基層團支部工作臺賬實現標準化、規范化。

第三，加強對基層團支部工作的指導和幫助：從校團委層面開始就要加強對基層團支部的工作指導和幫助，一方面校團委定期到基層團總支開展團干部業務工作指導培訓，使支部和團干部明確工作任務及工作重點；另一方面，校團委可以深入到基層團支部參加他們的相關活動，更能調動同學們的積極性和支部活力。

（三）充分利用新媒體開展好基層團支部工作

隨著互聯網和新媒體的發展，高校學生的學習、生活、娛樂等日常活動無一不與新媒體緊密相連，QQ、微信、微博、抖音等都是高校學生們熱衷的新媒體。首先，學校團委和各團總支要做好微信公眾號等新媒體的運營，為各基層團支部做好示范引領，及時宣傳報道上級文件精神、相關活動和優秀事跡。其次，各總支要以學生喜聞樂見的方式在新媒體發布相關內容，更能吸引青年，達到引領青年，凝聚青年的作用。最后，創新活動形式，基層團支部在開展活動時，要掌握學生的真實需求和青年人的興趣特點，激發學生的參與積極性，進一步提高基層團組織活力。各基層團支部要充分結合重要節慶點，比如：民族團結教育宣傳月、五四青年節、畢業季、國慶節等，結合時政熱點：比如當下的抗擊新冠肺炎疫情工作，吸引學生參與相關團日活動，加強思政教育，引導學生樹立正確的價值觀。

（四）深入推進班團一體化進程

深入推進班團一體化運行機制，實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，使班委會和支委會協同運行，突出團支部的核心位置，強化其思想政治引領作用。[10]加強對各團支部的督導檢查，防止表面實行“班團一體化”，實際工作中是團支書和班長分開任職，導致工作中存在不實的現象。其次是要加強對團支書的業務能力的指導和培訓，班長兼任團支書，工作量增加了，如果沒有較強的工作能力，將會導致工作敷衍，成效不好，影響基層團支部活力的提升。

總之，西藏高校基層團組織在西藏高校為西藏培養靠得住、用得上、下得去、留得住的優秀人才方面發揮出了應有的職責，但是在面對新時代的要求和形勢下，西藏各高校基層團組織活力建設面臨新的挑戰，需要我們在平時的工作開展中加強探索，貼近青年需求、了解團員青年的特點、反映團員青年想法，堅持黨建帶團建，加強對基層團干部的培訓等，加強改革，創新工作方法，進一步提升基層團組織的凝聚力和活力。

參考文獻

[1][9]共青團中央、教育部2016年印發：《高校共青團改革實施方案》。

[2]習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，載《光明日報》，2021。

[3]李新新，姚佳佳：《新時期高校基層團組織建設現狀分析及其路徑探究》，載《陜西青年職業學院學報》，2021（2）。

[4]史龍鱗，陳佳俊：《高校基層團組織活力提升的困境研究——基于“結構-行動者”的分析視角》，載《中共杭州市委黨校學報》，2017（4）。

[5]陳婷：《高校基層團組織活力提升創新路徑-以團日活動為切入點》，載《職業教育》，2017（18）。

[6]《中國共產主義青年團章程》，載《中國青年出版社》，2018。

[7]《習近平總書記致西藏民族大學建校六十周年賀信》，新華網，2018-10-15。

[8]習近平：《在紀念五四運動100周年大會上的講話》，新華社，2019-4-30。

[10]上官萬成，王搶，閔斌，吳迪，李麗欣：《新媒體環境下高校基層團組織活力提升路徑研究——以西安科技大學為例》，載《新西部》，2019（10）。

作者簡介

李 英 西藏民族大學體育學院副教授，主要研究方向為學校思政教育和學校體育

石 艷 西藏民族大學信息工程學院團總支書記，講師，主要研究方向為大學生思想政治教育