橫山區“減負 提質 增效”同行多措并舉促“雙減”

白玉聰

“雙減”政策實施以來，榆林市橫山區教體局積極落實中央及省市“雙減”工作精神，以提升作業管理水平為切入點，以“三個課堂”建設為抓手，以新教育實驗為動能，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持五育并舉，嚴格執行國家課程方案，助力“雙減”提質增效。

減負：校內減負+壓減培訓

橫山區教體局編制印發《榆林市橫山區“雙減”工作材料匯編》（內含53個子文件）和《榆林市橫山區“五項管理”工作材料匯編》（包含39個子文件），切實指導各中小學高質量精細落實責任。全面推廣“基礎作業+彈性作業”分層布置模式，壓總量、控時長、提質量，全面減輕學生作業負擔，堅決落實考試管理要求，小學一、二年級實行無紙筆測試，趣味闖關游戲成為對學生綜合素養測評的新模式。組織全區教師參加榆林市義務教育教師作業管理與設計培訓，召開橫山區義務段學校作業管理經驗交流會，評選出第二中學等8所作業管理示范學校，切實掀起學校作業革命，打造中小學作業管理、作業設計新樣板，大力推廣優秀管理經驗和作業設計案例。

為避免校內減負、校外增負，該區教體局集中力量開展校外培訓機構“大摸底、大排查、大整治、大引導”行動，對“眾籌私教”等隱形變異培訓行為專項治理，開展督查17次，查處違規辦學機構6家，“僵尸機構”1家，關停隱形變異學科類培訓機構1家，處理違規補課教師2人。同時實行培訓機構歸口管理，將藝術類歸口文旅局，科技類歸口發科局，體育類和教學類歸口教體局管理。責任區督學和工作隊員每月至少開展1次“雙減”“五項管理”等專項督查活動，及時查處“雙減”工作中存在的問題，全方位強化監督和管理，真正減輕學生的校外培訓負擔和作業負擔。

增效：構筑理想課堂+實施課后服務

橫山區教體局以“新教育”理念為先導，以“十大行動”為基本路徑，結合學校辦學實際和優勢，有計劃分步驟實施“新教育”實驗，著力將學校辦學特色、“語文主題學習”實驗、“三個中心”建設與“十大行動”有機融合，將“新教育”實驗工作納入學校、校長年度目標任務考核，以考核評價促動學校內涵發展。其中，區第三小學、第九小學、實驗中學、第三中學、第二中學和響水中心小學等一批先進實驗學校，為其他學校起到了引領示范、幫扶帶動作用。

打造“1+1+X”課后服務模式，在保證課后服務時間、提高課后服務質量的基礎上，探索拓寬課后服務的渠道，努力把思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等融入課后服務的各個環節。解決家長接送難、作業輔導難等“急難愁盼”問題，為素質教育提供了更多可能。第一個“1”指學生自主作業時間。首先保證課后服務時長與質量，確保當天的家庭作業能在校保質保量完成，解決家長的后顧之憂。第二個“1”指學生進行基本的體育鍛煉。提高第二個“1”的質量，開設各類基本體育活動，增加學生戶外活動時間，真正做到“體魄強基”。“X”指拓展性課程。充分利用資源優勢，開設各類符合學生身心健康發展，具有可操作性、有吸引力的課程，做到順應學生的天性，激發學生主動成長，促進學生個性發展。為學生提供“菜單式”個性化成長服務，戲曲、剪紙、腰鼓、篆刻等特色類課后服務走進校園，內容豐富、形式多樣，受益學生23500多人。同時對建檔立卡和“四類”學生減免課后服務費，落實了課后服務經費財政補貼與服務性收費、代收費標準及要求，形成課后服務長效機制。

提質：推廣“十大行動”+踐行“三個課堂”

制定印發新教育實驗系列活動實施方案，廣泛推廣新教育“十大行動”，依托新教育培訓中心，發揮本土專家優勢，分片開展業務指導，6個新教育實驗共同體組織實驗調研、展示觀摩、經驗分享等活動，領航“新教育”。區內幼兒園游戲化課程建設、親子繪本閱讀和園本課程各有特色。“新教育”刊物、“行動敘事”評選活動選編新教育理論與實踐成果178篇。各學校、幼兒園創建開放的閱讀環境，舉辦“贈書儀式”“讀書節”“每月一事”等活動，讓“晨誦、午讀、暮省”根植學生的心田，讓共讀共寫、教育敘事成為教師的基本生活方式。締造完美教室有聲有色，第九小學的“螢火蟲書吧”“向陽花中隊”，第六小學的“星辰灣中隊”“小青蟲班”“蒲公英班”，城關小學的“海貝中隊”“勵志中隊”等，主題突出、特色鮮明，形成了“墻壁說話，環境育人”的文化氛圍。

按照“課堂革命·陜西行動·榆林實踐”要求，全面開展“課堂革命·橫山踐行”系列活動。充分發揮“第一課堂”主陣地作用，落實基于核心素養的課堂教學，積極探索符合學科特點、時代要求和學生成長規律的教育教學模式，構建與新課程理念相適應的課堂教學新常態。不斷拓展“第二課堂”，將學生特長與學校特色發展相結合，通過豐富多彩的社團活動，常態化開展“科技節、藝術節、體育節、讀書節”活動，檢驗素質教育成果，為全區廣大師生提供鍛煉能力、展示個性魅力的大舞臺。積極開發學校周邊資源，建立勞動實踐、研學旅行和社會實踐教育基地，著力豐富“第三課堂”課程載體。

下一步，橫山區教體局將繼續把“雙減”工作擺在突出位置，鞏固成果，提升水平，強化督導，著眼建設高質量教育體系，強化學校育人主體地位，深化校外培訓機構治理，有效緩解家長焦慮情緒，構建教育良好生態，為橫山教育開創高質量發展新局面提供有力支撐。