政策接續發力 多路金融活水“解渴”民企

張莫 柯振嘉

民營企業的發展離不開金融活水的持續灌溉。近日，福建、陜西、上海、河北等地接連出臺專門政策文件、開展專項行動，引導信貸資源進一步向民企傾斜。多地深化政銀企對接機制提高支持政策“直達性”，拓寬股、債等直接融資渠道，打通民營企業、尤其是民營中小微企業金融服務的“最后一公里”。

滁州韓上電器是一家集合家電器材研發和海外銷售的民營企業，年出口量近1億美元，公司出口面臨一定賬期壓力，有迫切的出口融資需求，但企業重資產有限，傳統的抵質押增信方式難以推行。中信銀行合肥分行在摸排該企業融資需求后，聯合中國出口信用保險公司提出了信保池融資的解決方案，企業在投保中國出口信用保險后，中信銀行為其提供3000萬元融資額度，并在今年1至4月累計為客戶放款近300萬美元。

政府工作報告強調，“鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展”。今年以來，多家金融機構進一步傾斜金融資源，加大對民營企業的支持力度，上述案例就是一個縮影。

而進入二季度以來，把支持民營企業發展放在突出位置，金融支持政策進一步加快落地。

人民銀行福州中心支行牽頭四部門出臺六方面、16條工作意見；人民銀行西安分行會同四部門制定印發《關于金融支持民營經濟高質量發展若干措施的通知》，提出六方面22條工作舉措；人民銀行上海總部和上海市工商聯組織開展“金融支持民營經濟服務月”，并發布上海銀行業持續優化小微民營企業金融服務倡議……圍繞支持民營企業發展，多地政策“組合拳”頻出。

加強信貸資金保障成為政策引導的重中之重。如，福建省出臺的16條金融舉措明確新設福建省中小微企業“提質增產爭效”專項資金貸款，首期規模100億元，省財政安排貼息資金1億元，重點加大對符合國家產業發展方向、技術先進、產品有市場的民營企業支持力度。中國人民銀行上海總部、上海市工商聯聯合舉辦民營企業銀企對接暨集中授信簽約活動，10家銀行與30家民營企業現場簽署授信協議，簽約民營企業覆蓋集成電路、生物醫藥、人工智能、信息科技、交通物流、航天航空等重點領域，授信金額達1200多億元。

深化政銀企對接機制，提升金融支持民營企業直達性也成為政策的重要著力點。

福建省出臺的16條金融舉措提出，做好民營企業金融需求清單推送工作，深化金融機構與民營企業常態化對接機制，搭建金融機構與民營企業溝通橋梁，促進互融互通、共享共贏。人民銀行西安分行會同四部門制定印發的《關于金融支持民營經濟高質量發展若干措施的通知》也提出，建立常態化政銀企對接機制，用好“工信貸”白名單等各類重點企業名錄，開展“十行千億惠萬企”活動。

記者在采訪中了解到，目前不少地方部門已經建立了比較成熟的融資對接平臺，并在助推精準匹配信貸供需方面發揮了十分積極的作用。記者從中國人民銀行重慶營業管理部獲悉，其會同市工商聯常態化梳理重點民營企業融資需求清單，已匯集重點民營企業135家，依托長江渝融通貨幣信貸大數據系統推送金融機構全面對接，一企一臺賬持續跟進金融服務，及時響應信貸需求，已累計為62家企業新發放貸款60億元。山東省已實施三年的企業金融輔導員制度旨在促多元對接和量身定制服務，3月末已結對輔導企業49863家，其中民營企業占比80%以上。

拓寬民企直接融資渠道也是政策“組合拳”之一。人民銀行西安分行會同四部門制定印發的《關于金融支持民營經濟高質量發展若干措施的通知》強調，推進使用民營企業債券融資支持工具，鼓勵央地合作增信，支持民營企業債券融資。河北省民營經濟領導小組印發的《河北省2023年民營經濟發展工作要點》提出，“為擬上市企業提供個性診斷、業務指導、投融資對接等服務，分級分層開展精準服務，有效銜接券商輔導備案，助推符合條件的企業盡快上市。”

業內人士表示，伴隨著各項政策的落地生效，民營企業融資狀況有望進一步改善。不過，民營企業特別是中小微企業融資難、融資貴長期來看是一個世界性、長期性難題，必須要通過設計實施激勵相容的機制安排，切實提高民營經濟金融服務的覆蓋面、可得性和便利性。

“實際上，自新冠肺炎疫情發生以來，為支持經營主體走出困境，推動宏觀經濟逐步恢復，央行創設了多個結構性貨幣政策工具，包括普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃等，對助力經營主體、尤其是民營小微企業渡過難關和恢復生產等方面起到了積極作用。”招聯首席研究員董希淼對《經濟參考報》記者表示，未來，在總量上，貨幣政策應突出“有力”，繼續保持市場流動性合理充裕，而在結構上，突出“精準”，繼續運用結構性貨幣政策中的長期性工具，加大對小微企業等的支持。