發展現代農業促進農村集體經濟發展的路徑
——基于江蘇省太倉市東林村的案例調查

汪博文, 董雯怡, 閆 琦, 肖銘堃, 朱熠晟, 耿獻輝

(南京農業大學經濟管理學院,江蘇南京 210095)

2023年中央一號文件在多樣化途徑發展新型農村集體經濟的部分,提出了構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制。農村是糧食和農產品生產的重要區域,同時也是以從事農業生產為主的勞動者聚居的地方。農村具有得天獨厚的農業基礎與土地資源,因此農村集體經濟的發展需要圍繞這一優勢,圍繞現代農業提質增效,探索多樣化經營方式與科學治理架構,完善收益分配運行機制。在不破壞農業生產紅線與環境的情況下,提高農產品利潤,憑借先進的技術與科學的經營范式,推動農村集體經濟發展,實現農業農村現代化。

現階段,我國農區村集體經濟發展呈現乏力狀態,各地區發展依然不平衡,多數生存空間依舊狹窄。從資源要素角度看,表現為缺乏人力資源和建設資金的不足[1],以及土地資源的短缺[2];體制機制角度則具體表現為集體資產整合機制不健全、帶頭人吸引與激勵機制不完善[3]、土地流轉機制有待改善[4]等問題。諸多原因迫使傳統農業發展受限,村集體未形成有效支撐的主導產業,集聚功能下降、組織渙散。傳統的農村集體經濟發展已無法滿足當前的社會經濟增長需要,需要探索農村村集體經濟發展的新模式和新路徑[5]。欲實現農業的進一步發展以及強化其對農民收入的貢獻能力,必須改變傳統的農業結構,建立起以市場為導向、以質量和效益為中心的新型農業結構[6]。但現有文獻大多基于理論分析和定量分析,缺乏微觀視角下依托現代農業發展新型農村集體經濟的案例分析。

扎根理論作為質性研究的方法,直接扎根于研究對象內部,從談話記錄中抽取核心概念,歸納到經驗范疇,直至上升到理論高度,研究前不作任何假設,理論基于底層數據編碼[7]。扎根理論被認為是定性研究中比較科學的方法論,也被認為是對于情境化問題最有效的研究方法[8]。扎根理論有助于實踐與理論結合,是深入鄉村實際進行理論構建的有效方法[9]。本研究選用扎根理論分析范式,基于以下2點:一是影響農村集體經濟的宏觀環境、微觀環境在不斷發展變化,目前理論界還沒有達成統一的發展經驗,需要進一步深化探索;二是農村集體經濟發展受多種主、客觀因素制約,經濟、政治、民俗、理念、教育等方面的異質性較大,不能照搬國內外現成的理論、方法和模型;三是通過扎根理論的研究方法,可以更加準確、高效地提煉農村的模式與所遇問題,并歸納總結出結論與啟示[10]。

基于此,本研究運用扎根理論的質性研究方法,解構農區村集體經濟的發展困境,從產業、治理、人才的角度剖析江蘇省太倉市城廂鎮東林村的典型案例,找出保留東林村發揮農區村農業優勢,延長產業鏈,創新經營模式,開放化、市場化發展,解決農業技術與村建設用地不足的發展路徑,以期為農區村探尋鄉村特色、推動產業融合與轉型、吸引人才駐村提供可復制和可推廣的經驗。

1 研究設計

研究以東林村為案例,采用扎根理論研究方法,運用半結構訪談、實地調研和文檔資料收集的方式,對以東林村為代表的農區村開展研究,并對案例選取與介紹、扎根理論研究方法和數據收集的合理性進行論證,以期彌補理論與實踐的缺口。

1.1 案例選取與介紹

選取案例是研究開展的重要基礎,典型案例能幫助研究者準確把握現象和理論之間的關系。本研究秉承“研究對象與研究主題相匹配”的案例選取原則,選取太倉市城廂鎮東林村作為研究對象。主要基于以下理由:

第一,東林村以農業作為主要收入來源,有大量的耕地,全村穩定耕地面積1 977畝(1畝=667 m2,下同),全部集中到村勞務合作社;集體經濟收入來源于農業生產及相關延伸產業,從事勞動者的平均年齡較大,平均年齡超過60歲。第二,東林村積極與高校等合作,建立集體經濟股份合作社,積極探索循環農業產業發展,實現農業高收益和三產融合,目前集體經濟發展較為成熟。東林村集體經濟規模日趨增長,示范形象突出,對于其他農村集體經濟發展建設有借鑒作用,作為知名度較高的集體經濟發展示范村,研究其發展模式和決策過程較有意義。第三,東林村以農業為基礎,構建以循環農業為核心,多種延伸產業為特色的“東林模式”,特色循環農業的稻麥收益較傳統稻麥平均收益提升約40%,提升顯著。最后,隨著產業的深度融合,東林村集體經濟發展穩健,2021年,東林村集體經濟總收入為5 637萬元,村集體可支配收入 3 100 萬元,每位村民可支配收入4.5萬元,位居太倉前列、城廂首位,富民強村愿景正逐步走進現實。

東林村圍繞城鄉一體化建設的要求,發展村級經濟,著力改善民生,始終堅持積極探索新型農村社區建設,圍繞服務農民、增加農民收入,提高農民幸福感為根本宗旨,多渠道、多形式地實施各類便民、利民、為民措施,創建東林幸福家園。東林村新型社區的建設在循序漸進,老百姓的幸福指數在不斷上升,這些成績的取得,離不開新型農村集體經濟的發展。

1.2 扎根理論研究方法

為了使農村集體經濟問題的研究過程更加科學,研究結論更加可信,本研究采用扎根理論研究方法,全面、詳實地探究農村集體經濟問題。扎根理論(Ground Theory)自1967年由巴尼·G.格拉斯和安塞姆·斯特勞斯提出后,形成多種流派[11]。這是一種從下往上建立實質理論的方法[12]。即在系統收集資料的基礎上尋找反映社會現象的核心概念,然后通過這些概念之間的聯系建構相關的社會理論[13]。

本研究將采用賈旭東提出的“中國管理扎根研究范式”對問題進行研究[14]。

具體研究思路為:首先通過對東林村進行深入訪談,獲取一手質性資料,同時查閱相關文獻進行比較,經過深入情境的調研和對現有文獻的不斷比較,確定研究問題;其次,利用扎根理論分析方法,對資料展開質性分析[15];接著根據扎根分析結論,提煉影響農村集體經濟發展的基本因素模型,并分析不同因素間的彼此依存關系,系統解釋新型集體經濟發展的內在機理;最后通過抽樣調查、數據統計、定量檢驗等成熟的實證研究方法收集大樣本數據甚至總體數據,對在理論構建階段提出的理論模型或假說進行檢驗,修正完善理論,最終得到一個具有普適性的理論[16]。

本研究主題為發展現代農業促進農村集體經濟發展路徑范疇處理,其中案例村情況多樣化較為復雜,且涉及利益相關者主體眾多,導致相關資料數量眾多,因此本研究選擇通過運用數據編碼對大量資料進行初步概念化和范疇化凝練,最終獲得理論凝練。

1.3 數據收集

為盡量確保樣本材料的真實、全面、可靠,本研究采用深度訪談、實地考察與文檔資料相結合的方式開展扎根理論分析。

1.3.1 訪談開展 課題組在2022年2月到2023年2月期間,到東林村進行實地調研8次。在到訪之前,事先與東林村當地負責人進行聯系。通過線上溝通,組織當地的黨支部書記、副書記等進行預約訪談,事先告知訪談的目的和內容以做好相應的數據材料準備。之后與該街道的1位管理者、2位會計逐一進行訪談。期間共進行了3次半結構化訪談,在征得受訪者同意后,深度訪談中使用手機錄音和手寫提要記錄了整個訪談過程。采訪最后,調研組根據訪談直觀感受和事先預期的東林村集體經濟推動共同富裕發展內容進行確認和補充,隨后調研組在24 h內對訪談筆記、錄音文字識別進行整理核對并整合錄入電子文檔。對于存在錯漏的存疑信息,進一步通過電話與受訪者溝通并進行確認、修正和補充,最終共獲得約2.5萬字的采訪資料。

訪談提綱如表1所示,主要包括受訪者的基本信息、東林村的基本狀況、遭遇的問題困境和未來規劃決策等部分。

表1 東林村半開放式訪談提綱

1.3.2 實地考察 除了以上正式訪談外,調研小組在調研期間,參觀東林村所建秸稈飼料廠、肉羊養殖場及太倉富硒功能產業園,在參觀過程中與公司負責人、當地居民、外來居民進行交流,直觀獲得東林村集體經濟發展推進共同富裕實現過程中的具體相關信息。

1.3.3 文檔資料 通過多次赴太倉市東林村進行調研訪談,在東林村入駐1周進行工作參與和觀察,獲取有關集體經濟發展概況、共同富裕未來規劃等相關資料,深入了解其集體經濟發展模式,最終得到約2萬字的資料。為了獲取準確且全面的資料,研究小組還通過互聯網收集了中國江蘇網、澎湃新聞、新華網等本地報紙、知名網站關于東林村集體經濟發展的新聞報道十余篇(表2)。這些文檔資料有助于集體經濟發展推進共同富裕進行更完整的刻畫與分析。

表2 案例資料來源和收集方法

在全面收集語料的基礎上,對語料進行了整理和歸類,形成訪談調查、官方文件和網絡資料的三角互證,以保證語料的真實性和準確性。

2 數據分析與模型構建

2.1 開放式編碼

在進行開放性編碼時,首先將整體化、長篇幅原始資料的拆分進行碎片化處理,將成段或長句的資料進行關鍵詞提取和歸納,從中發現初始概念。比如:東林村“本地戶籍人口在2 700多人 A-2-11”,將長句子概念化成詞語或短句“戶籍人口”,再將其歸納入“本地人口狀況”這一初始范疇。

本研究借助Nvivo20軟件對訪談材料進行開放式編碼。將原始資料中的每句話作為節點,并對每個節點貼標簽,歸納出相關概念,再用于范疇的提煉。為提高編碼的客觀性與正確性,由多方交叉編碼,其中一致的概念直接用于下一步的編碼,出現觀點不一致時就通過微信回訪訪談者進行補充交談。1周后作者再對編碼結果進行自我效驗和專家咨詢,再次整理出的概念數量和相關含義沒有太大變化,說明上述編碼完成校驗,保證了案例研究的信度和效度。

研究遵循質性資料分析方法細致分析材料中與集體經濟發展、農民共同富裕相關的詞句,進行理性的概括和抽象,整理出初始概念;將描述同一現象的初始概念進行比較、辨析和聚斂,通過對收集到的社區概況、集體經濟現狀和發展困境與成因相關數據進行概念化和范疇化處理,即得到治理前的問題要素,共梳理出124條概念提煉為110個范疇。

通過對收集到的人口、收入、就業與村集體結構等相關數據進行概念化和范疇化處理,即得到東林村概況的要素,共梳理出24條概念提煉為22個范疇(表3)。

對收集到的數據和資料中與東林村集體經濟行為相關的進行資料提取概念化和范疇化處理(表4),共提取了26個概念,提煉為24個范疇。其中既包括村集體具體的行為,也包括了村集體收支情況,以及村莊發展方向等元素。

表4 東林村集體行為及概念化過程

基于東林村集體經濟發展模式的行為及方向等材料,對收集到的數據和資料中與東林村發展模式相關的進行資料提取概念化和范疇化處理(表5)。共提取了46個概念,提煉為39個范疇。

對收集到的數據和資料中與東林村循環農業相關的進行資料提取概念化和范疇化處理(表6),共提取了11個概念,提煉為11個范疇。其中既包括廢棄物循環利用,也包括了村集體循環產業,以及政策與高校對于東林村循環農業的影響等因素。

對收集到的數據和資料中與東林村集體經濟行為相關的進行資料提取概念化和范疇化處理(表7),共提取了17個概念,提煉為14個范疇。其中包括村干部福利待遇問題、農業技術難題、用地指標不足等問題。

3.2 主軸式編碼

主軸性譯碼的主要目的是發現和建立主要范疇間的各種聯系,從而展現資料中各部分的有機關聯。比如:“外來人口購房可遷戶籍、本地人口狀況、外來人口增加”這幾個初始范疇,發現其表達的就是人口狀況、戶口遷移政策等,內部的關聯性在于都與人口和政策相關,最后找到他們所共同要表達的含義,即“人口現狀及政策”這一主范疇。本研究經過不斷比較、分析后將開放式編碼的110個初始范疇整合歸納為19個主范疇,在這個過程中,范疇之間的邏輯關系逐漸顯現并趨于具體。

3.3 選擇式編碼

選擇性編碼是在開放性編碼、主軸性編碼的基礎之上,將主軸性范疇進一步總結上升從而形成核心范疇,通過開發故事線進而描繪整體行為現象。通過結合相關理論和研究,將前面得到的主軸性范疇進一步歸納凝練,形成核心范疇。比如主范疇中的“村集體收支情況、公共服務建設升級、注重精神文明建設”,均為東林村村集體建設的體現,因此可以將其總結形成“村集體建設”。在此之后需要對各階段形成的概念、初始范疇、主范疇、核心范疇之間的關系進行系統性分析和檢驗。通過不斷的檢驗分析,研究者發現可以用6個核心范疇來統領東林村行為治理的各個范疇。核心范疇整理見表8。

1.發展困境。在梳理東林村集體經濟發展中不同行為的基礎上,分析東林村目前存在的主要矛盾與其表現形式,從缺乏有效勞動力、福利待遇問題、村干部待遇低、用地指標不足、銷售推廣困難、農業技術難題5個角度剖析,構建東林村發展困境的主范疇,據此作為分析東林村集體經濟發展的起點。

2.就業與保障。東林村在集體拆遷安置以后,村民從以前的分散居住變為現在的集中居住且外來人口增加,這對領導班子的村莊治理與服務工作提出了新的要求。村兩委會充分意識到必須要加大農民的自治力度。最終通過關注居民就業增收、積極響應政府安置外來人口政策及發放各類福利補貼等實現平穩過渡。本研究通過分析與比較,總結出“居民收入與就業”“人口現狀及政策”“村民福利多樣化”3個主范疇。

3.循環農業。東林村響應農業綠色發展號召,積極探索循環農業體系,不斷延長各類農產品產業鏈,進行深精加工,提高產品附加值。同時不斷進行產業升級和投資開發有潛力的新產業。本研究將東林村舉措歸納為“產業鏈延長”“循環農業發展升級”“投資與開發”3個主范疇,進行深入化研究。

表5 東林村發展模式及概念化過程

4.市場化、開放化。在循環農業日漸成熟的基礎上,東林村也將目光投向了產品銷售,制定個性化銷售目標,樹立本土品牌,追求品牌效應,未來計劃依托電商環境進一步擴大產品銷售渠道。本研究通過分析,將該系列舉措歸納為“市場化營銷措施”“探索市場化開放化發展”2個主范疇,進一步提取出“開放化、市場化的核心范疇”。

表6 東林村多主體循環農業及概念化過程

5.村集體建設。在農村集體經濟推進共同富裕的路上,經濟建設、生態建設、精神文明建設都是必不可少的重要步驟。東林村大力美化人居環境,建設綠色生態家園;注重文化傳承和居民幸福指數;同時不斷建設完善基礎設施,努力提高公共服務水平。本研究從村集體收支情況、公共服務建設升級、精神文明建設3個方面來剖析東林村的村集體建設情況。

表7 東林村面臨問題及概念化過程

6.發展路徑。本研究歸納東林村發展路徑為以特色經營模式為主的集體經濟發展模式,特色經營模式主范疇主要包含了自營、委托經營、合資經營等特色開放化市場化模式,反映了東林村面向市場化開放化的村莊發展方向。

表8 選擇式編碼

3.4 理論飽和度檢驗

為了檢驗扎根理論研究的理論飽和度,利用剩余信息發展和完善理論所涉及的概念范疇,在檢驗和編碼過程中沒有出現新的影響研究的重要范疇和邏輯關系。研究通過扎根的理論分析,達到了飽和及完備的目的。經過對多個案例的整合分析最終得到19個主范疇和6個核心范疇。至此,對核心范疇所蘊含的邏輯關系有了更加清晰的認識。通過圖表對3個階段的編碼內容進行總結(表9)。

表9 理論飽和度檢驗

4 發展現代農業促進農村集體經濟發展的路徑分析

4.1 行為實踐分析

根據數據處理得到的初級范疇和主范疇,本研究對東林村集體經濟行為進行梳理。發現東林村集體經濟組織通過發展循環農業、穩定居民就業與保障、進行村集體建設三者協同促進農村集體經濟發展。

4.1.1 構建現代循環農業體系,促進農村一二三產業融合發展 東林村耕地面積4 411畝,60%的集體經濟收入來自現代農業經營。東林村通過三集中三置換實現土地流轉,順利進行土地資源保值增值和再開發;響應政府號召,建立農場股份合作社發展綠色生態農業,積極探索循環農業產業鏈條[17];與各大高校和科研院所合作,開發富硒大米等優質品種;延長農產品產業鏈,進行深精專加工;樹立本土品牌,追求市場優勢;對農業廢棄物進行循環利用,增收致富的同時減少環境污染。近年來,東林村循環農業產業基本完善并一步步擴容升級。但也存在肥料難以處理等技術問題和隨著產業規模擴大而導致的用地指標不足的問題,仍待解決。

4.1.2 合理分配集體經濟收益,多元化保障村民福利 東林村農民人口3 800人,在集體拆遷安置后,就業成為首要的關注點。東林村成立股份合作社,為村民提供大量崗位,退休后有勞動能力的村民也可以被返聘;退休后村民也有退休金保障生活;集體經濟合作社成立之初,村民分別以土地和人口數量化入股,每年都可領取最高限度的分紅;在醫療服務方面,東林村為集體經濟組織成員購買醫保、發放大病補助;除此之外,東林村還為村民購買了財產保險,切實保護村民權益;在社會福利方面,除了改善基礎設施、培訓勞動技能、美化人居環境,東林村還發放實物分紅、蔬菜補貼、電費補貼和日常行為規范考核獎勵等。

4.1.3 注重鄉風文明以及基礎設施建設和公共服務升級 近年來,東林村積極開展基礎設施建設,提出“味稻公園”概念。隨著公共服務建設的不斷升級,東林村的精神文明建設程度也逐步提高:注重村史傳承,設立村史博物館;多次組織文藝晚會,提升居民幸福指數?？梢姈|林村也非常重視精神上的共同富裕。然而,隨著不斷有外來務工人員涌入,小區人口不斷增加,村莊治理存在挑戰,村干部工作繁重,他們工作期間的待遇和退休后的保障如何提高是需要處理的難題之一。

4.2 行為機制分析

在案例剖析提煉的基礎上,首先對農村集體經濟發展困境進行梳理,進而對農村集體經濟發展的6個核心范疇和各主體之間的關系進行分析,將東林村的農村集體經濟發展解構為循環農業、市場化開放化、就業與保障,通過其共同作用和相互補充,促進了新型農村集體經濟的可持續性發展,解決了村民的就業與保障問題。由圖1可見,從初始范疇到主范疇再到核心范疇,項目組最終得到了發展現代農業促進農村集體經濟發展的理論機制。

4.2.1 因地制宜構建現代農業全產業鏈和一二三產業融合發展模式 農村具有土地優勢和相對成熟的農業生產技術,通過土地流轉二次盤活土地資源后,發展以種植業、畜牧業為基礎的綠色生態循環農業是農村集體經濟發展極為科學的選擇[18-19]。東林村依托全產業鏈科技支撐,構建生態農牧循環產業體系,形成了“七個一”的全產業鏈融合發展模式,提高了農業經營附加值。通過土地流轉盤活土地資源,建設高標準農田,利用機械化發展適度規模經營,發展規?；C械化、循環化的現代農業是農區村集體經濟發展極為科學的選擇。

4.2.2 逐步提高農村集體經濟組織市場化、開放化程度,提高市場競爭力 優質農產品推廣和銷售不暢,在一定程度上阻礙了現代農業和農村集體經濟的發展。為解決該困境,東林村積極探索市場化的推廣和營銷方式,組織電商培訓、直播帶貨并開展農產品展銷會等,打造品牌效應實現優質優價,極大提升了東林村現代農業產業體系終端產品的收益,促進了農村集體經濟發展。大力探索市場化的推廣和營銷方式,如組織電商培訓、直播帶貨和開展農產品展銷會等,追求品牌效應,提高產品知名度,進而增強價格談判中的話語權,提高農產品銷售價格,占據價格優勢,增加特色優質產品的銷售收益,從而實現農村集體經濟產業增收[20]。

4.2.3 精細化落實農村集體經濟股份合作社的分紅,滿足村民的就業與保障需要 “做到發展成果由村民共享”的合理分配,要體現分紅的多樣化和可再生性,讓集體的資金像雪球一樣“滾動”起來。東林村集體經濟發展的成果一部分用于現金分紅,每戶每年得到420元的現金分紅;另外一部分用作實物分紅和各項符合實際情況的福利補貼;還有一部分用于在本村投資新產業、擴大原有產業規?；蛘哂糜趯ν馔顿Y,讓集體資金實現“年年有收益,年年可分紅”。

5 研究結論與啟示

本研究以江蘇省太倉市城廂鎮東林村為案例,基于扎根理論的研究方法,對東林村進行了深入挖掘和系統歸納,通過開放性譯碼、主軸譯碼、選擇性譯碼等步驟,提煉出發展困境、就業與保障、循環農業、市場化與開放化、村集體建設和發展路徑共6個核心范疇,并進一步探索發展現代農業促進農村集體經濟發展的4條路徑與六大困境,梳理核心范疇之間的關系,構建理論機制模型。從路徑構建和困境解決2個維度,總結出發展現代農業促進農村集體經濟發展的具體實現過程,以期彌補理論與實踐的缺口。

研究結論如下:第一,耕地資源豐富的農村要發揮資源比較優勢,合理地投資與開發、延長產業鏈,是提高農產品附加值,提升村民收入從而提升村民幸福感,最終促進共同富裕的有效途徑。第二,創新經營模式,市場化、開放化發展,不能囿于自身的資產資源,而要積極與外界交流與合作,充分吸收外界優秀的人才與管理經驗,不斷為農村集體經濟發展注入新鮮的血液,從而實現可持續發展。

從東林村集體經濟發展模式的研究中,可以得出如下啟示:第一,因地制宜發展現代農業是促進農村集體經濟發展的有效模式。農村具有土地資源優勢和相對成熟的農業生產技術,在通過土地流轉二次盤活土地資源后,發展以種植業、畜牧業為基礎的綠色生態循環農業是科學的選擇。隨著循環農業的逐步發展,肥料難以處理等農業技術問題將會不斷涌現。因此,在推廣和發展循環農業的過程中,要多與高校、科研院所等科研機構合作,尋求技術支持。循環農業發展壯大后必然面臨一二三產業的融合發展,而一二三產業融合發展必然面臨著建設用地指標緊張的問題。因此在進行產業升級擴容的進程中,盡可能更為合理規劃和節約土地資源,并及時向上級政府報告建設規劃,積極爭取用地指標,保障循環農業各產業高質量發展。第二,農村集體經濟發展要逐步提高向市場化開放化邁進的能力。土地資源稟賦較強,土地租金相對低廉,自身擁有同時發展多種產業的優勢,許多農村正在進行一二三產業融合,農產品產業鏈延長,能夠產出品類豐富的附加值高的優質產品。但由于村莊地理位置、青壯年勞動力流失、與大市場對接不暢等因素,許多農村的優質農產品推廣和銷售存在困境。為解決該困境,應大力探索市場化的推廣和營銷方式,如組織電商培訓、直播帶貨和開展農產品展銷會等,追求品牌效應,提高產品知名度,進而增強價格談判中的話語權,提高農產品銷售價格,占據價格優勢,增加特色優質產品的銷售收益。用責任制將村民個人利益與集體收益“掛鉤”,增強村民的“主人翁”意識,提高發展新型集體經濟的內生動力。

隨著東林村現代農牧循環產業的發展,廢棄物資源化利用、有機肥料處理等技術問題開始涌現,建議在推廣和發展循環農業的過程中,加強與高校、科研院所等科研機構合作并尋求技術支持;一二三產業融合發展面臨著設施配套用地和建設用地指標緊張等難題,建議合理規劃土地資源,及時向上級政府報告建設規劃,積極爭取用地指標,保障特色產業與一二三產業融合發展的需要;農村股份合作社還存在股份量化不夠清晰、福利和補貼資格認定困難和分紅一刀切等問題,建議繼續深化農村股份合作社改革,精準制定股權量化和成員資格認定標準,界定并保護村民權益,避免農村集體經濟發展過程中發生利益沖突。