5G+智慧宅改平臺(tái)

（榮獲第五屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽江西區(qū)域賽農(nóng)業(yè)行業(yè)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)）

●案例簡(jiǎn)述

本項(xiàng)目立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)接口、統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)，對(duì)全省宅基地建立統(tǒng)一的數(shù)字化管理手段，建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)，聚焦宅基地規(guī)范化、數(shù)字化管理的核心任務(wù)，突出規(guī)范政務(wù)管理、服務(wù)農(nóng)民群眾的需求導(dǎo)向，以宅基地現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)、審批為核心、管理為目標(biāo)、資源整合共享為路徑，實(shí)現(xiàn)宅基地?cái)?shù)據(jù)數(shù)字化存儲(chǔ)和宅基地申請(qǐng)、審批、流轉(zhuǎn)、退出、監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息化管理，建成一個(gè)服務(wù)全、看得清、管得住的省級(jí)智慧宅改監(jiān)管平臺(tái)。

●痛點(diǎn)需求

①信息化基礎(chǔ)較弱。少數(shù)縣已建設(shè)宅基地管理系統(tǒng)，但全國(guó)大多數(shù)區(qū)域仍未建設(shè)宅基地信息化平臺(tái)，宅基地管理信息化基礎(chǔ)較弱。

②平臺(tái)集約化程度低。目前宅基地平臺(tái)采取分市分域建設(shè)模式，缺乏統(tǒng)一的跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同共享手段，導(dǎo)致宅基地信息化呈現(xiàn)“各自為政”的煙囪式發(fā)展現(xiàn)象，集約化程度低。

③平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。各地自研的宅基地信息化平臺(tái)，不具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的底座式產(chǎn)品形態(tài)，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量不一，應(yīng)用建設(shè)成本大、平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異大，難以形成全省性融合統(tǒng)一的平臺(tái)。

④生態(tài)體系建設(shè)待完善。各地試點(diǎn)自建模式，缺乏省級(jí)的生態(tài)管理機(jī)制，無(wú)法高效匯聚數(shù)據(jù)，影響為各級(jí)主管部門提供有效數(shù)據(jù)決策。

本項(xiàng)目遵循大集中、大管理、大服務(wù)的應(yīng)用模式，滿足省、市、縣、鎮(zhèn)主管部門核心、共性、個(gè)性的需求，建成內(nèi)容全面、覆蓋縣域，符合試點(diǎn)縣宅基地審批、監(jiān)管的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宅基地規(guī)劃化、數(shù)字化管理。

●解決方案

宅基地智慧管理平臺(tái)聚焦可標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)用、可擴(kuò)展的要求，通過運(yùn)營(yíng)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)形成對(duì)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)支撐，通過業(yè)務(wù)中臺(tái)構(gòu)建微服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自由組合，滿足項(xiàng)目客戶標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化定制的需求。

①“一中心”：農(nóng)村宅基地大數(shù)據(jù)中心

針對(duì)宅基地管理相關(guān)數(shù)據(jù)的多源、異構(gòu)的基本特點(diǎn)，設(shè)計(jì)涵蓋農(nóng)村宅基地調(diào)查、宅基地審批、宅基地監(jiān)管等多個(gè)階段的核心數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)高效整合、無(wú)縫集成與關(guān)聯(lián)應(yīng)用，建設(shè)全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)的可接入標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)由交換共享匯集至數(shù)據(jù)處理中心，保障全面數(shù)據(jù)能夠有效流轉(zhuǎn)、交匯，在全省統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行管理、查詢與應(yīng)用。

②“兩平臺(tái)”：農(nóng)村宅基地管理平臺(tái)

建立智慧宅改數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成統(tǒng)一決策和分析視圖，消除差異；實(shí)現(xiàn)跨級(jí)別、跨部門協(xié)同，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的網(wǎng)格化信息互通格局；針對(duì)行動(dòng)計(jì)劃要求的重點(diǎn)工作，提供多角度、有深度的融合分析，解決從點(diǎn)到面的問題。

③“九大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用”

包括農(nóng)村宅基地調(diào)查管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地一張圖系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地綜合執(zhí)法系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)利用系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地管理預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地管理APP/小程序。

●應(yīng)用成效

本項(xiàng)目將農(nóng)村人居環(huán)境治理的管護(hù)體系與宅改監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合，聯(lián)合多個(gè)專業(yè)部門，助推全省宅改工作穩(wěn)步推進(jìn)，共同助力江西智慧宅改項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)維，讓農(nóng)民可以充分利用宅基地，使農(nóng)村土地的價(jià)值得到真正體現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民生活發(fā)展。

（項(xiàng)目實(shí)施主體：中國(guó)電信股份有限公司江西分公司 江西電信信息產(chǎn)業(yè)有限公司 江西省數(shù)字鄉(xiāng)村研究院）