設置“媽媽崗”對解決育兒問題有多少助益？

王佳薇

2022年，朝九晚四中心為全職媽媽設立零工對接服務專區。圖/受訪者提供

近日，為了拓展婦女就業空間，廣東省人社廳發布《關于推行“媽媽崗”就業模式促進婦女就業的實施意見（征求意見稿）》。

“媽媽崗”，旨在吸納法定勞動年齡內對 12 周歲以下兒童負有撫養義務的婦女就業。這些崗位的工作時間、管理模式相對靈活，方便婦女兼顧工作和育兒。

實際上，全國此前已有部分地區展開對‘媽媽崗的探索。以廣東中山為例，2021年，中山市推出“媽媽崗”，明確提出對符合條件的用人單位實行每月300元/人標準給予社保補貼、 每月100元/人標準給予崗位補貼，還為就業婦女提供每月300元/人的靈活就業社保補貼。

國家統計局中山調查隊于2022年根據中山50名“媽媽崗”員工和20家企業進行調研，報告指出，“‘媽媽崗可充分挖掘女性勞動力就業潛力，緩解企業用工難題，幫助育兒女性增加收入，減輕家庭負擔，但當前“媽媽崗”的公眾知曉度不高，配套政策和規章制度不完善，企業管理有待提高。”

在“媽媽崗”引起熱議的同時，也有人指出，“媽媽崗”這一提法會加深就業性別歧視與育兒分工的不平等。中央民族大學民族學與社會學學院教授楊菊華告訴《南方人物周刊》，“媽媽崗”的設置既關注女性在工作和家庭之間難以平衡的困境，也是對建立健全生育支持政策體系的回應，但與此同時，它固化了傳統的性別分工，認為母親在照顧孩子方面承擔更多責任，是一種性別盲視，建議修改為“親子崗”。

在生育率逐年走低的背景下，設置“媽媽崗”意味著什么？它又能做到些什么？

離家近、不加班、工作穩定

在廣州海珠區就業驛站“媽媽崗”工作之前，梁帆有三年找不到工作。

她投遞的幾十份簡歷大都石沉大海，偶爾有回應的便是保險公司，沒有基礎工資，以績效為主要考核標準——這與她的求職訴求大相徑庭。有次她去面試，公司的人事部門詢問她會否生二胎，她連忙否認，“一個孩子就夠頭疼了。”

“我的年齡不能挑工作了，也不能要求工資太高。”梁帆今年43歲，瘦瘦小小的，是一個8歲孩子的母親。生育之前她一直從事設計工作，收入尚可，卻常常要加班。2014年孩子出生后，她辭去工作，做了兩年全職媽媽。兩年后，孩子上幼兒園，她重回職場，轉行做過一陣行政類的文職工作，對工作的訴求只剩下“早點下班，方便接孩子”。

丈夫做后勤，工作內容瑣碎，下班時間不規律，孩子由梁帆接送。這種妥協是她與丈夫協商的結果，“父母公婆年紀大了，幫不上忙。（夫妻倆）只能犧牲一個人。他在那家公司工作很久，辭職再找工作可能比我還困難。”

2023年4月，海珠就業驛站街道服務點設置了四個“媽媽崗”職位。梁帆在就業群看到消息后積極報名，經過同二十余人的角逐，5月底，她作為社工助理正式入職。工作時間朝九晚四，工作地與她家只隔一條街，她十分滿意。

唐唐與梁帆同期入職。她上一份工作在一間互聯網公司做客服，被辭退后花了一年時間思考職業方向，然后明確了社工和保育員兩個方向。“它們工資不高，但不用加班，工作穩定，不必過幾年再擔心找工作。”

回顧自己十幾年來身為單親媽媽的經歷，唐唐時常覺得日子很難過，“只有洗澡的十多分鐘是自己的。”爸爸患病常年臥床，媽媽既要照顧另一半，也要幫她照顧小孩。幸運的是，“我叔就住隔壁，孩子小的時候，全家人都在幫我帶孩子。”

社會的支持體系、托育服務的可及程度都影響著媽媽們是否能回歸家庭，以及此后是否還能回歸職場。不少曾做過全職媽媽的女性告訴《南方人物周刊》，決定全職往往是由于家里沒人幫忙照顧孩子，比如杜蕾。生下二胎幾個月后，杜蕾的老公建議她辭職，她卻舍不得這份做了10年的工作以及體面的薪水。等到孩子3歲送去幼兒園后，她想重回職場卻發現仍舊艱難，“進入一家新的公司，之前的積累都要從頭來過。”

她后來短暫入職過一家化妝品公司，孩子托管到6點后常常哭鬧，一個月后，她又辭職了。

“母親收入懲罰”

孩子長到5歲，杜蕾重新動念找點事做。也是在一個就業相關的群里，杜蕾看見了朝九晚四巾幗創客中心（以下簡稱“朝九晚四中心”）發布的招聘信息：負責流水線餐具的清洗、包裝和拋光，上午9點上班，下午4點下班，中午休息一小時。看見這個時間表，杜蕾心想，還有這種好事？

朝九晚四中心理事長王盛虎介紹，朝九晚四的時間設置充分考慮了寶媽們的需求，方便她們接送孩子上下學、做飯。2020年，朝九晚四中心在廣州黃埔區成立，負責企業與全職媽媽之間的溝通和對接。王盛虎發現，如果工廠用工緊急，“媽媽崗”是很受歡迎的。2020年9月，制造業密集的黃埔區曾有過一小波用工潮，“但最近經濟不景氣，企業也很少有崗位提供。”

過去三年，朝九晚四中心一共幫助1000人次的全職媽媽找到工作。這其中有些人的工作因為新冠疫情期間的幾次反復被迫中斷，有些人因為企業停止招工而離開，也有些人做了一段時間后依然選擇回歸家庭。疫情初期，王盛虎和團隊開設了一個小程序，方便黃埔區的全職媽媽登記個人資料，匹配至更適合的職位。據他們統計，截至2023年，小程序的注冊用戶接近萬人。

與此形成鮮明對比的是，“媽媽崗”能提供的職位其實有限。本刊記者瀏覽中山市開發的“媽媽崗”小程序，將學歷篩選至本科及以上，提供相關崗位的企業成倍下降。過去三年來，與朝九晚四中心合作過的企業僅有二三十余家，行業多分布于物流電商、服務業以及制造業。朝九晚四中心總干事鄧文娟坦承：我們很想找一些更高端、與寶媽匹配度更高的工作，可是愿意提供這些崗位的企業很少，沒有辦法。

陳金鳳所在的人才招聘網自2022年起與朝九晚四中心合作，過去一年，她們通過朝九晚四中心招聘了兩名客服和十余名“靈活用工”的全職媽媽。在陳金鳳看來，招聘“媽媽崗”員工是雙贏，“寶媽們會使用電腦、形象佳、對這份工作很珍惜，公司也能降本增效。”

有別于公司一般員工上午8點半上班，下午5點半下班的時間表，“媽媽崗”員工實行朝九晚四的工作時間，薪水（底薪）是一般員工的百分之八十。偶爾有員工與陳金鳳打趣，自己也想早點下班，她便反問道，“那你愿意降薪嗎？”對方也就沉默了。

王盛虎說，對企業而言，設置“媽媽崗”，時間、成本都要考慮在內，比如原來兩個人干的活，現在要三個人做，社保、住房公積金都要再多買一份。部分企業傾向于將“媽媽崗”設置為辦公室文員，它們通常上下班時間固定，這類崗位往往也比較搶手。“我們的‘媽媽崗員工與一般員工同工同酬，每天工作8小時，只是她們請假比較靈活。”中山利和希爾頓酒店人力資源部經理周壘說。

圖/視覺中國

本刊記者曾致電中山市一家招聘文員類“媽媽崗”的制造業企業，對方透露，雖然“媽媽崗”的工作時間為8小時，但（我們）會有一些加班，具體要以工作內容為主。同時，她們提出希望求職者年齡最好不要超過38歲。

濟南大學法學院副教授張銀于9年前進行過田野調查，彼時全面“二孩”政策剛剛實施了一年多，她好奇政策變化對女性職業流動的影響。在張銀2022年出版的新書《生育與女性職業流動》中，她指出職業中斷造成全職媽媽工作經驗積累的中斷，再加上性別、年齡、學歷等因素，都會給她們帶來一系列的“劣勢積累”。因此，重返職場的她們很少有人能再進體制內工作，就業行業普遍分布在商業、服務業，獲得的職位層次也比較低，大多是普通職工，職業發展空間明顯受到擠壓，遭受“母親收入懲罰”。

張銀也在書中提到，重返職場的全職媽媽們職業規劃也一定是首先考慮家庭，甚至“屈從”于家庭的安排。她們希望能找到一份兼顧家庭與事業、相對比較自由的工作。

找到這樣的工作絕非易事。在流水線工作時，杜蕾也曾被問起“沒有別的選擇了嗎？”“離家近，4點能下班，真的沒有別的合適工作了。”她說。“在家閑著也是無聊，不如去工作。無論什么工作，只要時間適合我就好。對我們來說，孩子是第一位的。”這份流水線的工作她做了一年多。2023年初，由于工廠沒有訂單，流水線被裁撤，她有些許失落。

工作后，寶媽們嘮叨都變少了

做全職媽媽的那幾年，杜蕾時常煩躁。丈夫總和她講，“只要把小孩帶好，賺錢不用操心。”但她不想一直困在家里。

流水線的工作聽來辛苦，可因為工作時間短、環境干凈、領導也人性化，她做得開心。與她一邊工作，一邊插科打諢的姐妹中有些將工作視作體驗生活，“她們家里有（房子）收租，對工資沒太高要求，做煩了就走人。”

可杜蕾不一樣。她雖不至于為四口之家的生計發愁，但每月有了固定收入后，她喜歡買化妝品，逢年過節給娘家的禮物也大方了些。她再度感到獨立和自由。杜蕾這類人被鄧文娟稱作夾心層群體，“一些有空余時間的全職媽媽希望有機會出去做點事，幾千塊收入對富裕家庭來說或許沒什么，但對前者而言還挺實際的。”

梁帆也算是夾心層群體。找不到工作的時候她經常焦慮，與前同事聊天，她發覺自己對設計的流行趨勢不再熟悉，“好像與社會脫節了。”后來無論是靈活就業，還是社工“媽媽崗”的工作，她賺得都不到先前工作的一半。幸好時間寬裕，這些年來，她總是接送孩子的那一個。到了周末，孩子一大早便要送去少年宮上興趣班，丈夫還在睡懶覺。梁帆覺得，“我對這個家付出挺大的，他不能再要求我找一個比以前工資更高的工作。”

陳金鳳發現，“寶媽們在‘媽媽崗工作了一段時間后嘮叨都少了。”問起來，對方便說，“我現在有一份自己的工作，很和諧。”“她們之前的精力都集中于孩子和老公，家庭矛盾也多些。現在她們通過工作獲得了價值和自主性，矛盾也變少了。”陳金鳳解釋。

不過，遇到孩子生病，她們的嘮叨又會重新顯現。一位二胎媽媽總是由于孩子生病或開家長會請假，陳金鳳有次忍不住問，“你老公不能請假嗎？”對方無奈，“沒辦法，我老公收入比我高，還經常出差，這也是我選擇‘媽媽崗的原因。”

幾年前，陳金鳳面試過一位前來求職的全職媽媽，彼此都很滿意。等到入職環節，對方突然反悔，說是老公反對，希望她能一直在家帶孩子。后來再招聘時，陳金鳳總會建議曾是全職媽媽的求職者，“先別那么快答應，回家和家人好好商量一下。”

近年來，越來越多的女性選擇回歸家庭。根據世界銀行的數據，中國15歲以上女性就業率從1990年的79%下降到2021年的64.78%。一份針對中國家庭孕育方式的報告顯示，年輕父母全職在家的比例逐漸上升。

中央民族大學民族學與社會學學院教授楊菊華指出，全職媽媽數量的上升與精細化育兒帶來的焦慮以及托育服務是否到位有關。2022年，楊菊華發表的論文《為了生產與婦女解放：中國托育服務的百年歷程》系統梳理了新中國成立以來托育服務的變化，其中指出，伴隨著市場化改革浪潮等種種原因，21世紀后，公辦托兒所幾乎完全消失。與此同時，以早教為目的的市場化機構不僅未能替補照護功能，反而加重了育兒的時間成本和經濟負擔。

那么，“媽媽崗”的設置能在多大程度上解決育兒問題？

楊菊華認為，育兒并非單個人或單個家庭的責任，它覆蓋了就業、結婚、生育、養育、教育等整個生命周期。因此，一方面，“媽媽崗”覆蓋的人群并不完整，它仍將育兒的責任主要放在女性身上，而忽視了父親的角色。另一方面，“媽媽崗”目前覆蓋的行業以制造業和服務業等基礎性崗位為主，對于從事技術管理崗的女性而言，她們同樣面臨工作與家庭育兒的拉扯。

（感謝楊瓊對本文的幫助。杜蕾、梁帆、唐唐為化名。）